Приложение N 1. Порядок отбора промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Тюменской области
от 29 декабря 2004 г. N 238-пк

Порядок
отбора промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства
для получения государственной поддержки

Настоящий Порядок регулирует процедуру отбора промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства Тюменской области для получения государственной поддержки.

Настоящий Порядок распространяется на заказчика, исполнителей Программы "Государственная поддержка промышленности и малого предпринимательства в Тюменской области" и исполнителей иных внепрограммных форм государственной поддержки промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства.

1. Условия предоставления государственной поддержки промышленным предприятиям

1.1. Государственная поддержка оказывается промышленным предприятиям, осуществляющим свою деятельность в отраслях материального производства, имеющим средства производства и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством в Тюменской области.

Государственная поддержка оказывается предприятиям приоритетных отраслей промышленности. Приоритетные отрасли промышленности установлены приложением N 4.

1.2. Предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Государственная поддержка промышленности и малого предпринимательства в Тюменской области", и иных средств областного бюджета в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Порядок отбора промышленных предприятий для получения государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговым операциям.

2.1. Отбор промышленных предприятий на компенсацию части затрат (далее субсидии) по привлеченным кредитам и лизинговым операциям производится Комиссией по отбору промышленных предприятий для получения государственной поддержки (далее Комиссия) на условиях и в сроки, принятые в настоящем Порядке и Положении о Комиссии по отбору промышленных предприятий для получения государственной поддержки.

Предельный размер компенсации части затрат по привлеченным кредитам и лизинговым операциям, предоставляемой промышленным предприятиям, не может превышать 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

2.2. Основными критериями отбора промышленных предприятий являются:

- вложение предприятиями средств в создание новых, развитие и расширение действующих объектов производственной и непроизводственной сферы;

- платежеспособность предприятий;

- создание и сохранение рабочих мест;

- требуемый объем государственной поддержки;

- разработка нового продукта и его вывод на рынки сбыта.

2.3. Подготовку документов, необходимых для отбора Комиссией промышленных предприятий, осуществляет уполномоченный орган.

Уполномоченный орган ведет, вносит изменения и утверждает перечень промышленных предприятий, претендующих на получение государственной поддержки, и перечень промышленных предприятий, которым оказывается государственная поддержка в соответствии с решением Комиссии.

2.4. Подготовка документов для отбора промышленных предприятий включает:

- сбор документов в соответствии с перечнем, определенным настоящим Порядком;

- отраслевую экспертизу;

- оценку финансово-экономического состояния промышленного предприятия.

2.5. Для отбора промышленных предприятий на предоставление субсидии заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на участие в отборе промышленных предприятий для предоставления субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- копии свидетельств о присвоении ИНН, о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц с отметками налогового органа;

- справку о промышленном предприятии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- технико-экономическое обоснование и/или бизнес-план, инвестиционный проект по форме, утверждаемой Комиссией;

- бухгалтерские балансы предприятия за последний финансовый год и три последних отчетных периода с приложениями (формы NN1-2) с отметкой налогового органа о принятии отчетности, пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов РФ;

- копии кредитных договоров и всех дополнительных соглашений к ним, заверенных Банком;

- копии договоров лизинга и всех дополнительных соглашений к ним, заверенных Лизингодателями;

- справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Документы, указанные в абзацах 6 и 7, могут быть представлены по результатам рассмотрения заявок Комиссией.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

2.6. В случае неполного представления документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Порядка, либо их представления с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации, уполномоченный орган не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления документов возвращает их заявителю, что является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об оказании государственной поддержки.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В тридцатидневный срок со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит (получает) отраслевую экспертизу и оценку финансово-экономического состояния промышленного предприятия и направляет свои рекомендации на рассмотрение Комиссии.

2.7. Комиссия принимает решения:

- об отборе промышленных предприятий для предоставления субсидии;

- о размерах и сроках предоставления субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

В протоколе должна содержаться информация, послужившая основанием для принятия решения с четким обоснованием оказания или отказа в государственной поддержке. Протокол передается в уполномоченный орган, который в течение 10 дней, со дня его подписания, уведомляет заявителя о принятом решении.

Протокол является основанием для оказания или отказа в государственной поддержке.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

2.8. Промышленные предприятия, получившие право на получение субсидии, заключают договор с уполномоченным органом, в котором определяются условия предоставления субсидии.

2.9. Уполномоченный орган предоставляет государственную поддержку на условиях и в сроки, определенные протоколом Комиссии и договором между уполномоченным органом и промышленным предприятиям, в пределах лимитов денежных средств, предусмотренных на эти цели областной целевой программой "Государственная поддержка промышленности и малого предпринимательства" на текущий финансовый год.

2.10. Государственная поддержка осуществляется при условии документального подтверждения (копии платежных поручений, заверенные банком (лизингодателем) уплаты процентов по привлеченным кредитам и лизинговым операциям.

2.11. Уполномоченный орган вправе осуществлять контроль за целевыми использованиями кредитов путем проверок фактического расходования средств кредитов и целевых использований оборудования (для лизинговых операций).

Для осуществления контроля промышленные предприятия ежеквартально предоставляют в уполномоченный орган отчет по форме, утверждаемой Комиссией.

3. Порядок отбора промышленных предприятий для получения государственной поддержки в форме содействия в оказании рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п.

3.1. Государственная поддержка в форме содействия в оказании предприятиям промышленности рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п. заключается в:

- компенсации части затрат промышленным предприятиям по участию в региональных, межрегиональных, международных выставках, ярмарках, а также форумах, конференциях;

- выделении средств областного бюджета по проведению региональных выставок местных товаропроизводителей, форумов, конференций;

- предоставлении информационно-консультационных услуг;

- иных форм, предусмотренных программными мероприятиями и распоряжениями Губернатора Тюменской области и администрации Тюменской области.

Выделение средств областного бюджета по проведению региональных выставок местных товаропроизводителей, форумов, конференций производится на основании решения Комиссии.

Консалтинговые услуги в виде консультаций предоставляются по мере поступления обращений от промышленных предприятий.

3.2. Исполнитель программного мероприятия или иного мероприятия, предусматривающего форму государственной поддержки, предоставляет в уполномоченный орган предложения по отбору промышленных предприятий, подлежащих государственной поддержке.

3.3. Для отбора промышленных предприятий на получение государственной поддержки исполнитель вправе затребовать следующие документы:

- справку о промышленном предприятии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- технико-экономическое обоснование (расчеты);

- копии документов, подтверждающих стоимость и факт оплаты расходов по участию в выставках, ярмарках, конференциях, форумах;

- справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- сведения о контрольных параметрах, характеризующих эффективность предпринимательской деятельности.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

3.4. При реализации полномочий, связанных с оказанием государственной поддержки, соответствующие органы действуют в порядке и сроки, установленные пунктами 2.6. и 2.7 настоящего Порядка.

3.5. Отбор промышленных предприятий на получение государственной поддержки в форме содействия в оказании рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п., осуществляет Комиссия по представлению уполномоченного органа.

3.6. При отборе Комиссия руководствуется следующими критериями:

увеличение доли продукции предприятия на существующем рынке;

выход на новые рынки, в том числе географические, выпуск новых товаров и услуг;

повышение эффективности деятельности промышленного предприятия.

3.7. При отборе промышленных предприятий Комиссия руководствуется настоящим Порядком с учетом рекомендаций объединений юридических лиц (ассоциаций), оформленных в виде протокола.

4. Условия и порядок отбора субъектов малого предпринимательства на оказание государственной поддержки.

4.1. Предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства осуществляется в соответствии с условиями предоставления государственной поддержки промышленным предприятиям, установленными пунктом 1 настоящего Порядка с учетом следующих особенностей:

4.1.1. Государственная поддержка оказывается следующим категориям субъектов малого предпринимательства:

- осуществляющим производственную деятельность;

- осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг;

- начинающим субъектам малого предпринимательства;

- предпринимателям-пенсионерам, инвалидам, ветеранам и иным.

4.2. Порядок отбора субъектов малого предпринимательства на получение государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым операциям осуществляется в соответствии с Порядком отбора промышленных предприятий для получения государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым операциям, закрепленным в пунктах 2.1.-2.11. настоящего Порядка, с учетом следующих особенностей:

4.2.1. Отбор субъектов малого предпринимательства на компенсацию части затрат по привлеченным кредитам и лизинговым операциям производится Комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки на условиях и в сроки, принятые настоящим Порядком и Положением о Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки.

4.2.2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства осуществляется в первую очередь по кредитным договорам, заключенным для приобретения основных средств.

4.2.3. Для отбора субъектов малого предпринимательства на предоставление субсидий заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление на участие в отборе субъектов малого предпринимательства для предоставлении субсидий;

- справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- копии свидетельств о присвоении ИНН, о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц с отметками налогового органа;

- копию кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, заверенных Банком;

- копии договоров лизинга и всех дополнительных соглашений к ним, заверенных Лизингодателями;

- копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации, заверенные нотариусом или налоговыми органами;

- копию формы "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" с отметкой органов статистики;

- технико-экономическое обоснование (расчет);

- сведения о контрольных параметрах, характеризующих эффективность предпринимательской деятельности.

Документы, указанные в абзацах 5 и 6, могут быть представлены по результатам рассмотрения заявок Комиссией.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

5. Порядок отбора субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки в форме обучения субъектов малого предпринимательства и содействия в оказании рекламных, информационно-консультационных услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п., осуществляется в соответствии с Порядком отбора промышленных предприятий для получения государственной поддержки в форме содействия в оказании рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п., закрепленным в пунктах 3.1.-3.7. настоящего Порядка, с учетом следующих особенностей:

5.1. Отбор субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки в форме обучения субъектов малого предпринимательства и содействия в оказании рекламных, информационно-консультационных услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п., производится Комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки на условиях и в сроки, принятые настоящим Порядком и Положением о Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки.

6. Настоящий порядок не распространяется на формы государственной поддержки, не требующие отбора субъектов малого предпринимательства (информационно-консультационные услуги, информационная поддержка субъектов малого предпринимательства, услуги бизнес-инкубатора).