Приложение N 1. Порядок отбора промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 29 ноября 2006 г. N 278-п в приложение N 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Тюменской области
от 29 декабря 2004 г. N 238-пк

Порядок
отбора промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства
для получения государственной поддержки

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 15 августа 2005 г., 29 ноября 2006 г.

Настоящий Порядок регулирует процедуру отбора промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства Тюменской области для получения государственной поддержки.

Настоящий Порядок распространяется на заказчика, исполнителей Программы "Основные направления развития промышленности и малого предпринимательства" и исполнителей иных внепрограммных форм государственной поддержки промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства.

1. Условия предоставления государственной поддержки промышленным предприятиям

1.1. Государственная поддержка оказывается промышленным предприятиям, осуществляющим свою деятельность в отраслях материального производства, имеющим средства производства и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством в Тюменской области.

Государственная поддержка оказывается предприятиям приоритетных отраслей промышленности. Приоритетные отрасли промышленности установлены приложением N 4.

1.2. Предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Основные направления развития промышленности и малого предпринимательства", и иных средств областного бюджета в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Порядок отбора промышленных предприятий для получения государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговым операциям.

2.1. Отбор промышленных предприятий на компенсацию части затрат (далее субсидии) по привлеченным кредитам и лизинговым операциям производится Комиссией по отбору промышленных предприятий для получения государственной поддержки (далее Комиссия) на условиях и в сроки, принятые в настоящем Порядке и Положении о Комиссии по отбору промышленных предприятий для получения государственной поддержки.

Предельный размер компенсации части затрат по привлеченным кредитам и лизинговым операциям, предоставляемой промышленным предприятиям, не может превышать 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

2.2. Основными критериями отбора промышленных предприятий являются:

- вложение предприятиями средств в создание новых, развитие и расширение действующих объектов производственной и непроизводственной сферы;

- платежеспособность предприятий;

- создание и сохранение рабочих мест;

- требуемый объем государственной поддержки;

- разработка нового продукта и его вывод на рынки сбыта.

2.3. Подготовку документов, необходимых для отбора Комиссией промышленных предприятий, осуществляет уполномоченный орган.

Уполномоченный орган ведет, вносит изменения и утверждает перечень промышленных предприятий, претендующих на получение государственной поддержки, и перечень промышленных предприятий, которым оказывается государственная поддержка в соответствии с решением Комиссии.

2.4. Подготовка документов для отбора промышленных предприятий включает:

- сбор документов в соответствии с перечнем, определенным настоящим Порядком;

- отраслевую экспертизу;

- оценку финансово-экономического состояния промышленного предприятия.

2.5. Для отбора промышленных предприятий на предоставление субсидии заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на участие в отборе промышленных предприятий для предоставления субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- копии свидетельств о присвоении ИНН, о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц с отметками налогового органа;

- справку о промышленном предприятии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- технико-экономическое обоснование и/или бизнес-план, инвестиционный проект по форме, утверждаемой Комиссией;

- бухгалтерские балансы предприятия за последний финансовый год и три последних отчетных периода с приложениями (формы NN 1-2) с отметкой налогового органа о принятии отчетности, пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов РФ;

- копии кредитных договоров и всех дополнительных соглашений к ним, заверенных Банком;

- копии договоров лизинга и всех дополнительных соглашений к ним, заверенных Лизингодателями;

- справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Документы, указанные в абзацах 6 и 7, могут быть представлены по результатам рассмотрения заявок Комиссией.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

2.6. В случае неполного представления документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Порядка, либо их представления с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации, уполномоченный орган не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления документов возвращает их заявителю, что является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об оказании государственной поддержки.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В тридцатидневный срок со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит (получает) отраслевую экспертизу и оценку финансово-экономического состояния промышленного предприятия и направляет свои рекомендации на рассмотрение Комиссии.

2.7. Комиссия принимает решения:

- об отборе промышленных предприятий для предоставления субсидии;

- о размерах и сроках предоставления субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

В протоколе должна содержаться информация, послужившая основанием для принятия решения с четким обоснованием оказания или отказа в государственной поддержке. Протокол передается в уполномоченный орган, который в течение 10 дней, со дня его подписания, уведомляет заявителя о принятом решении.

Протокол является основанием для оказания или отказа в государственной поддержке.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

2.8. Промышленные предприятия, получившие право на получение субсидии, заключают договор с уполномоченным органом, в котором определяются условия предоставления субсидии.

2.9. Уполномоченный орган предоставляет государственную поддержку на условиях и в сроки, определенные протоколом Комиссии и договором между уполномоченным органом и промышленным предприятиям, в пределах лимитов денежных средств, предусмотренных на эти цели областной целевой программой "Основные направления развития промышленности и малого предпринимательства" на текущий финансовый год.

2.10. Государственная поддержка осуществляется при условии документального подтверждения (копии платежных поручений, заверенные банком (лизингодателем) уплаты процентов по привлеченным кредитам и лизинговым операциям.

2.11. Уполномоченный орган вправе осуществлять контроль за целевыми использованиями кредитов путем проверок фактического расходования средств кредитов и целевых использований оборудования (для лизинговых операций).

Для осуществления контроля промышленные предприятия ежеквартально предоставляют в уполномоченный орган отчет по форме, утверждаемой Комиссией.

3. Порядок отбора промышленных предприятий для получения государственной поддержки в форме содействия в оказании рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п.

3.1. Государственная поддержка в форме содействия в оказании предприятиям промышленности рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п. заключается в:

- компенсации части затрат по организации и участию в международных, общероссийских региональных выставках, ярмарках, форумах предприятиям - участникам и организаторам указанных мероприятий;

- выделении средств областного бюджета по проведению региональных выставок местных товаропроизводителей, форумов, конференций;

- предоставлении информационно-консультационных услуг;

- иных форм, предусмотренных программными мероприятиями и распоряжениями Губернатора Тюменской области и администрации Тюменской области.

Выделение средств областного бюджета по проведению региональных выставок местных товаропроизводителей, форумов, конференций производится на основании решения Комиссии.

Консалтинговые услуги в виде консультаций предоставляются по мере поступления обращений от промышленных предприятий.

3.2. Исполнитель программного мероприятия или иного мероприятия, предусматривающего форму государственной поддержки, предоставляет в уполномоченный орган предложения по отбору промышленных предприятий, подлежащих государственной поддержке.

3.3. Для отбора промышленных предприятий на получение государственной поддержки исполнитель вправе затребовать следующие документы:

- справку о промышленном предприятии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- технико-экономическое обоснование (расчеты);

- копии документов, подтверждающих стоимость и факт оплаты расходов по участию в выставках, ярмарках, конференциях, форумах;

- справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- сведения о контрольных параметрах, характеризующих эффективность предпринимательской деятельности.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

3.4. При реализации полномочий, связанных с оказанием государственной поддержки, соответствующие органы действуют в порядке и сроки, установленные пунктами 2.6. и 2.7 настоящего Порядка.

3.5. Отбор промышленных предприятий на получение государственной поддержки в форме содействия в оказании рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п., осуществляет Комиссия по представлению уполномоченного органа.

3.6. При отборе Комиссия руководствуется следующими критериями:

увеличение доли продукции предприятия на существующем рынке;

выход на новые рынки, в том числе географические, выпуск новых товаров и услуг;

повышение эффективности деятельности промышленного предприятия.

3.7. При отборе промышленных предприятий Комиссия руководствуется настоящим Порядком с учетом рекомендаций объединений юридических лиц (ассоциаций), оформленных в виде протокола.

4. Условия и порядок отбора субъектов малого предпринимательства на оказание государственной поддержки.

4.1. Предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства осуществляется в соответствии с условиями предоставления государственной поддержки промышленным предприятиям, установленными пунктом 1 настоящего Порядка, с учетом следующих особенностей:

4.1.1. Государственная поддержка оказывается следующим категориям субъектов малого предпринимательства:

- осуществляющим производственную деятельность;

- осуществляющим деятельность в сфере оказания бытовых и иных услуг;

- начинающим субъектам малого предпринимательства;

- предпринимателям-пенсионерам, инвалидам, ветеранам и иным.

4.1.2. Государственная поддержка оказывается в том числе субъектам малого предпринимательства, указанным в п.4.1.1. настоящего Порядка, производящим товары (работы, услуги) предназначенные для экспорта.

Критериями отбора субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта являются:

- экспорт готовой продукции (изделий);

- реконструкция, техническое перевооружение предприятия;

- внедрение новых технологий, обеспечивающих рост объемов выпуска готовой (переработанной) экспортной продукции.

4.2. Отбор субъектов малого предпринимательства на получение государственной поддержки оказывается в форме:

а) субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым операциям;

б) компенсации части процентной ставки по кредитам, заключенным на срок не более 3 лет (далее - кредиты) в российских кредитных организациях (далее - банки) субъектами малого предпринимательства, производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (далее - заемщики);

в) возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия (далее - обязательные требования);

г) возмещения части затрат (далее - субсидии) субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.

4.2.1. Отбор субъектов малого предпринимательства, указанных в п.4.2. настоящего Порядка производится комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки на условиях и в сроки, принятые настоящим Порядком и Положением о комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки.

4.3. Порядок отбора субъектов малого предпринимательства на получение государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым операциям осуществляется в соответствии с порядком отбора промышленных предприятий для получения государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым операциям, закрепленным в пунктах 2.1 - 2.11 настоящего Порядка, с учетом следующих особенностей:

4.3.1. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства осуществляется в первую очередь по кредитным договорам, заключенным для приобретения основных средств.

4.3.2. Для отбора субъектов малого предпринимательства на предоставление субсидий заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление на участие в отборе субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий;

- справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- копии свидетельств о присвоении ИНН, о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц с отметками налогового органа;

- копию кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, заверенных банком;

- копии договоров лизинга и всех дополнительных соглашений к ним, заверенных лизингодателями;

- копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации, заверенные нотариусом или налоговыми органами;

- копию формы "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" с отметкой органов статистики;

- технико-экономическое обоснование (расчет);

- сведения о контрольных параметрах, характеризующих эффективность предпринимательской деятельности.

Документы, указанные в абзацах 5 и 6 данного пункта, могут быть представлены по результатам рассмотрения заявок Комиссией.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

4.4. Порядок отбора субъектов малого предпринимательства на получение государственной поддержки в форме, компенсации части процентной ставки по кредитам заключенным в банках заемщиками, производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

4.4.1. Предельный размер компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемой заемщикам, не может превышать 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

4.4.2. Для отбора субъектов малого предпринимательства на предоставление компенсации части процентной ставки по кредитам заемщик представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) единовременно: заявление с приложением заверенных банком копий кредитного договора, выписку из ссудного счета, график погашения кредита и уплаты процентов по нему; копию паспорта экспортной сделки, а также заверенную руководителем заемщика копию договора о поставке продукции на экспорт; копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации, заверенные нотариусом или налоговыми органами; копию формы "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" с отметкой органов статистики; копии свидетельств о присвоении ИНН, о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц с отметками налогового органа;

б) ежемесячно: заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита; копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов; расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту;

в) ежеквартально: справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

4.5. Порядок отбора субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки в форме возмещения части затрат (далее - субсидии) субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия (далее - обязательные требования).

4.5.1. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства уполномоченным органом за счет средств областного бюджета единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого предпринимательства затрат на выполнение обязательных требований, но не более 200 тыс. руб. на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата и не более 600 тыс. руб. на один субъект малого предпринимательства.

4.5.2. Для отбора субъектов малого предпринимательства на предоставление субсидии субъект малого предпринимательства единовременно представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление на участие в отборе субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии;

б) копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;

в) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору, указанному в подпункте "б" настоящего пункта;

г) расчет размера субсидии на оплату услуг по выполнению обязательных требований;

д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

е) заверенную копию сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающую факт выполнения обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера;

ж) документы, подтверждающие исполнение обязательных требований;

з) копии свидетельств о присвоении ИНН, о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц с отметками налогового органа;

и) копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации, заверенные нотариусом или налоговыми органами;

к) копию формы "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" с отметкой органов статистики;

л) сведения о контрольных параметрах, характеризующих эффективность предпринимательской деятельности.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

4.5.3. Субсидии предоставляются на прохождение сертификации по:

- стандартам серии МС ИСО 9000 (обеспечение качества);

- стандартам серии МС ИСО 14000 (охрана окружающей среды);

- стандартам серии ОНSАS 18000 (охрана труда и промышленная безопасность);

- стандартам серии SА 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

- стандартам серии IDEF (информационное обеспечение);

- стандартам серии МС ИСО 9001, МС ИСО 9002;

- стандартам серии GМР (Good Manufacturing Practice);

- формам "А", "СТ-1, "ЕОУС";

- системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point)".

4.6. Порядок отбора субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки в форме возмещения части затрат (далее - субсидии) субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.

4.6.1. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства уполномоченным органом за счет средств областного бюджета единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с оплатой аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.

4.6.2. Для отбора субъектов малого предпринимательства на предоставление субсидии субъект малого предпринимательства представляет в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

а) заявление с приложением копий документов, подтверждающих участие субъекта малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

б) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату субъектом малого предпринимательства аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

в) копии договоров аренды выставочных площадей;

г) расчет размера субсидии на оплату услуг по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При необходимости уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные документы.

5. Порядок отбора субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки в форме обучения субъектов малого предпринимательства и содействия в оказании рекламных, информационно-консультационных услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п., осуществляется в соответствии с Порядком отбора промышленных предприятий для получения государственной поддержки в форме содействия в оказании рекламных, информационных и консалтинговых услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п., закрепленным в пунктах 3.1.-3.7. настоящего Порядка, с учетом следующих особенностей:

5.1. Отбор субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки в форме обучения субъектов малого предпринимательства и содействия в оказании рекламных, информационно-консультационных услуг, в том числе путем проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов и т.п., производится Комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки на условиях и в сроки, принятые настоящим Порядком и Положением о Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки.

6. Настоящий порядок не распространяется на формы государственной поддержки, не требующие отбора субъектов малого предпринимательства (информационно-консультационные услуги, информационная поддержка субъектов малого предпринимательства, услуги бизнес-инкубатора).

7. Отбор субъектов малого предпринимательства для оказания государственной поддержки в муниципальных образованиях осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и проводится Комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства, создаваемой органами местного самоуправления.