Приложение N 1. Положение о комитете по благоустройству и озеленению администрации г.Тюмени

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 6 июня 2002 г. N 1766

Положение
о комитете по благоустройству и озеленению администрации г.Тюмени

I. Общие положения

1.1. Комитет по благоустройству и озеленению (далее по тексту - комитет) является отраслевым структурным подразделением администрации г.Тюмени, обладает статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, лицевой счет в департаменте финансов администрации г.Тюмени, печать со своим наименованием.

Комитет является правопреемником комитета по лесопарковому хозяйству администрации города Тюмени, Положение о котором утверждено распоряжением администрации г.Тюмени от 26.08.1997 N 2609.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Тюменской областной Думы, Губернатора области, Тюменской городской Думы, Главы города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет имеет полное наименование - комитет по благоустройству и озеленению администрации г.Тюмени и сокращенное - комитет по благоустройству г.Тюмени.

1.4. Юридический адрес и местоположение Комитета: 625027 г.Тюмень, ул.Мельникайте, 74.

1.5. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе города и непосредственно подчинен первому заместителю Главы города Тюмени.

II. Цели и задачи комитета

2.1. Целью создания комитета является выполнение функций и полномочий органа местного самоуправления по обеспечению качественного содержания и перспективного развития объектов внешнего благоустройства городских территорий, улично-дорожной сети, озеленения и лесопользования, сохранения и восстановления лесопаркового комплекса (лесные массивы, лесопарки, парки, скверы и т.д.) г.Тюмени.

2.2. Задачами комитета являются:

2.2.1. Формирование и осуществление единой экономической политики в сфере благоустройства и озеленения города.

2.2.2. Разработка планов и программ по развитию, капитальному ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства, улично-дорожной сети и озеленению города.

2.2.3. Эффективное использование капитальных вложений и снижение себестоимости строительства по объектам благоустройства и озеленения.

2.2.4. Координация деятельности предприятий и учреждений, занимающихся благоустройством и озеленением города.

2.2.5. Организация выполнения природоохранных мероприятий.

2.2.6. Реализация на территории города государственной политики в сфере сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных, эстетических и иных полезных природных свойств лесопаркового комплекса.

2.2.7. Осуществление рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов и парков в интересах населения муниципального образования г.Тюмени субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2.2.8. Обеспечение контроля в сфере использования, охраны и защиты лесов, парков, зеленых зон города.

2.2.9. Осуществление лесохозяйственных мероприятий в соответствии с материалами лесоустройства.

2.2.10. Сохранение объектов историко-культурного и природного наследия.

2.2.11. Организация и ведение лесного кадастра, мониторинга городских лесов и парков с целью своевременного выявления изменений в состоянии лесных ресурсов, их качественной и количественной оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, повышения их экологического потенциала.

2.2.12. Внесение на имя Главы города предложений по нормотворческой инициативе по вопросам лесных отношений.

2.2.13. Подготовка совместно с органами архитектуры и градостроительства изменений в градостроительную документацию включая Генеральный план развития по резервированию участков под объекты зеленого строительства, предложений по изменению административно-территориальных границ муниципального образования г.Тюмени.

2.2.14. Согласование в установленном порядке проектов распоряжений по предоставлению субъектам хозяйственной деятельности земельных участков с целью рационального использования земель, имеющих зеленые насаждения.

2.2.15. Взаимодействие в вопросах лесопользования, лесо- и паркоустройства с федеральными, городскими и областными органами власти и управления.

2.2.16. Консультативно-справочное обеспечение органов власти, администрации города и населения в вопросах лесных правоотношений.

III. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Координирует благоустроительные работы на территории г.Тюмени, осуществляемые предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и физическими лицами;

3.2. Устанавливает условия и сроки производства работ по благоустройству на территории города;

3.3. Осуществляет надзор за сохранностью и качественным состоянием объектов внешнего благоустройства, своевременным и качественным проведением земляных работ и работ, связанных с нарушением (повреждением, уничтожением объектов внешнего благоустройства) благоустройства.

3.4. Осуществляет контроль за соблюдением "Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий г.Тюмени".

3.5. Разрабатывает и согласовывает программы развития благоустройства города для дальнейшего их представления на утверждение Главе города.

3.6. Разрабатывает мероприятия по систематизации в проведении единой нормативной политики в части благоустройства и озеленения территории города, контроль за их выполнением.

3.7. Разрабатывает предложения по дополнительному привлечению средств на финансирование благоустройства и озеленения города.

3.8. Организовывает взаимодействие органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Тюменской области и организаций для выполнения работ по развитию благоустройства территории города.

3.9. Выполняет функции генерального заказчика по проектированию, строительству, капитальному ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства и озеленения города.

3.10. Осуществляет приобретение и внедрение новой техники для ремонта и эксплуатации объектов внешнего благоустройства и озеленения города.

3.11. Согласует отвод земельных участков и выдачу технических условий на благоустройство и озеленение этих участков, согласует проекты строительства, акты приемки в эксплуатацию законченных объектов благоустройства.

3.12. Курирует и координирует деятельность подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3.13. Осуществляет финансовый контроль за состоянием бухгалтерского учета и целевым использованием средств бюджета города подведомственными предприятиями и учреждениями.

3.14. Осуществляет расчеты нормативов по благоустройству.

3.15. Осуществляет оперативный контроль и сбор информации от муниципальных учреждений, структурных подразделений администрации г.Тюмени, муниципальных унитарных предприятий по вопросам благоустройства и озеленения.

3.16. Организует договорные отношения в сфере благоустройства и озеленения города.

3.17. В пределах компетенции администрации г.Тюмени рассматривает дела об административных правонарушениях, налагает по ним административные взыскания.

3.18. Организует и осуществляет комплексное управление в области лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и парков города.

3.19. Подготавливает и представляет предложения, материалы и заключения по вопросам использования земель, покрытых лесом, для государственных, общественных и других надобностей в администрацию города.

3.20. Организует работы по выявлению, развитию особо охраняемых природных территорий, сохранению уникальных природных объектов и комплексов, вносит предложения в администрацию города по приданию им статуса.

3.21. Принимает участие в подготовке нормативных актов по вопросам лесных правоотношений.

3.22. Осуществляет систематический контроль за качественными и количественными изменениями лесов, парков и зеленых насаждений города, ведет наблюдения, дает оценку и прогнозирует состояние и динамику развития лесопаркового комплекса г.Тюмени.

3.23. Принимает участие в разработке и осуществлении государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и парков.

3.24. Определяет порядок и принимает участие в формировании новых объектов озеленения и реконструкции зеленого фонда города.

3.25. Организует и участвует в выполнении подготовительных работ к очередному лесоустройству.

3.26. Организует проведение лесобиологических и других специальных обследований лесопаркового комплекса, планирует и осуществляет рубки ухода, санитарные рубки, рубки реконструкции, обновления и прочие.

3.27. Осуществляет противопожарные мероприятия в лесопарковой зоне города.

3.28. Предупреждает нарушения норм и правил пользования лесами, парками, зелеными зонами, незаконных порубок, уничтожения или повреждения деревьев, травяного покрова, загрязнения и засорения лесов и парков, других нарушения лесного законодательства.

3.29. Оформляет разрешительные документы на вынужденный снос зеленых насаждений, возникающих в процессе хозяйственной деятельности физических и юридических лиц с проведением экологической экспертизы.

3.30. Обеспечивает достоверными сведениями о состоянии городских лесов и парков органы государственной власти, администрации города, заинтересованных юридических лиц и физических лиц.

3.31. Организует консультирование граждан и организаций по вопросам лесных правоотношений.

3.32. Обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов комитета.

IV. Права комитета

4.1. Получать от структурных подразделений городской администрации, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, предприятий иных организационно-правовых форм всю необходимую информацию, проектную документацию и другие материалы, необходимые для осуществления комитетом своих функций.

4.2. Посещать и обследовать в установленном порядке любые земельные участки, включая находящиеся в пользовании предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности.

4.3. Обеспечивать контроль за состоянием, использованием, охраной и защитой лесов, парков, зеленых зон города.

4.4. Координировать деятельность предприятий, организаций и учреждений, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также граждан по вопросам соблюдения правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий г.Тюмени, правил пользования лесами, их сохранности.

4.5. Проводить все виды лесопользования, не противоречащие законодательству.

4.6. Привлекать материальные средства предприятий города (технику, материальные и людские ресурсы, услуги и т.д.) для проведения мероприятий по благоустройству городских территорий и обустройству городских лесов, парков, зеленых зон.

4.7. Представлять интересы от имени администрации г.Тюмени во всех предприятиях, учреждениях, организациях по вопросам, связанным с внешним благоустройством и озеленением и осуществлением иных функций комитета;

4.8. Осуществлять контроль за выдачей разрешений на повреждение, уничтожение объектов внешнего благоустройства при производстве земляных работ и работ, связанных с нарушением благоустройства.

4.9. Разрабатывать и осуществлять систему договорных отношений, предусматривающих обязанность по восстановлению поврежденных, уничтоженных объектов внешнего благоустройства, их частей и меры по обеспечению выполнения обязательств.

4.10. Осуществлять контроль за выдачей разрешений на временное складирование грунта, снега, строительных и других материалов, определять места для временного складирования данных веществ и материалов и условия складирования.

4.11. Взыскивать в установленном законом порядке ущерб, причиненный городскому хозяйству повреждением, уничтожением объектов внешнего благоустройства, не использованием объектов внешнего благоустройства по назначению, складированием грунта, снега, строительных и других материалов без получения соответствующих разрешений, штрафы, пени.

4.12. Требовать устранения нарушений прав администрации г.Тюмени, как собственника объектов внешнего благоустройства, при несанкционированном повреждении, разрушении вышеуказанных объектов или их частей.

4.13. Участвовать в суде, арбитражном суде, третейском суде от имени администрации г.Тюмени по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

V. Структура комитета

Структура комитета, штатное расписание и фонд оплаты труда утверждается Главой города.

Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города.

Председатель комитета:

- руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность перед Главой города Тюмени за выполнение возложенных на комитет задач;

- действует без доверенности от имени комитета, предоставляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях; выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета комитета;

- представляет на утверждение штатное расписание комитета;

- принимает и увольняет работников комитета;

- утверждает должностные инструкции и положения о структурных подразделениях комитета;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками комитета;

- имеет право поощрения работников и наложения на них взысканий в соответствии с действующим законодательством;

- решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции и возникающие в деятельности комитета.

Сотрудники комитета руководствуются в своей деятельности функциональными обязанностями и правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными председателем комитета.

VI. Финансирование и материально-техническое
обеспечение деятельности комитета

6.1. Финансирование деятельности комитета осуществляется:

- за счет средств городского бюджета;

- за счет средств из иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

Комитет использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов:

- оплату текущих расходов по содержанию комитета;

- оплату выполненных в соответствии с заключенными договорами работ по благоустройству и озеленению территории города;

- финансирование в соответствии с утвержденной сметой расходов учреждений и предприятий, находящихся в ведении комитета.

Использование комитетом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет комитета, который ведется департаментом финансов администрации г.Тюмени.

Комитет поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов администрации г.Тюмени.

6.2. Формировать целевой бюджетный фонд для аккумулирования средств на осуществление мероприятий, направленных на сохранение и восстановление лесопаркового комплекса и объектов благоустройства города, и использовать его средства в соответствии с утвержденной сметой.

Использование средств фонда осуществляется через лицевой счет комитета, который ведется департаментом финансов администрации города Тюмени.

6.3. Имущество, закрепленное за комитетом, на праве оперативного управления является муниципальной собственностью.

6.4. Комитет не вправе распоряжаться имуществом, закрепленным за ним, без согласия собственника имущества.

VII. Условия прекращения деятельности комитета

7.1. Порядок и условия прекращения деятельности комитета определяются действующим законодательством.