Приложение. Положение о порядке составления перспективного финансового плана города Тюмени

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2006 г. N 1587-рк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 4 августа 2005 г. N 351-рк

Положение
о порядке составления перспективного финансового плана города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 16 сентября 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Перспективный финансовый план города Тюмени составляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Бюджетным посланием Президента РФ, Посланием Губернатора Тюменской области Тюменской областной Думе, Посланием Главы города депутатам Тюменской городской Думы, Положением о бюджетном процессе в городе Тюмени, докладами о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, сценарными условиями функционирования экономики Тюменской области и города Тюмени на среднесрочный период, прогнозами социально-экономического развития Тюменской области и города Тюмени на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;

"очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта бюджета города Тюмени;

"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;

"отчетный период" - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному году;

"плановый период" - очередной год и последующие 2 года;

"Субъекты бюджетного планирования" - структурные подразделения Администрации города Тюмени и муниципальные учреждения, определенные муниципальными правовыми актами города Тюмени, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения, определяющие направления развития отрасли;

"доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования" - документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденным распоряжением Главы города от 06.05.2005 N 2655;

"реестр расходных обязательств города" - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;

"действующие обязательства" - расходные обязательства города, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета города в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;

"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;

"бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);

"бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);

"администраторы поступлений в бюджет города Тюмени" - определенные муниципальными правовыми актами города Тюмени структурные подразделения Администрации города Тюмени, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Тюмени, пеней и штрафов по ним, а также имеющие в своем ведении бюджетные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иные уполномоченные органы государственной власти;

"бюджет субъекта бюджетного планирования" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования;

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

ГАРАНТ:

Раздел II настоящего распоряжения вступает в силу с 1 января 2006 г.

II. Порядок составления перспективного финансового плана

2.1. Перспективный финансовый план составляется исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Тюмени, предсказуемости и преемственности бюджетной и налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств города Тюмени.

2.2. Участниками составления перспективного финансового плана являются администраторы поступлений в бюджет города Тюмени, департамент экономики администрации города Тюмени (далее - департамент экономики), департамент финансов и налоговой политики администрации города Тюмени (далее - департамент финансов) и иные субъекты бюджетного планирования.

2.3. При составлении перспективного финансового плана.

2.3.1. Субъекты бюджетного планирования:

а) готовят предложения и материалы, необходимые для формирования плана развития муниципального сектора экономики и прогноза социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год;

б) готовят информацию для корректировки реестра расходных обязательств города Тюмени;

в) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях деятельности;

г) готовят материалы, необходимые для разработки перспективного финансового плана в соответствии с настоящим Положением.

2.3.2. Администраторы поступлений в бюджет города Тюмени:

а) предоставляют в департамент финансов сведения для составления прогноза поступлений доходов в бюджет города Тюмени.

2.3.3. Департамент экономики:

а) разрабатывает сценарные условия функционирования экономики города Тюмени, прогноз социально-экономического развития города Тюмени на среднесрочную перспективу;

б) формирует проект перечня городских целевых программ и адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

в) готовит заключения о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в части экономического эффекта от использования бюджетных средств;

г) формирует показатели перспективного финансового плана в части расходов инвестиционного характера при распределении бюджетов действующих и принимаемых обязательств;

д) готовит предложения по корректировке перспективного финансового плана в случаях, предусмотренных п.2.8. настоящего Положения.

2.3.4. Департамент финансов:

а) готовит перечень субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год;

б) составляет основные направления бюджетной и налоговой политики города Тюмени на очередной финансовый год;

в) ведет реестр расходных обязательств;

г) готовит финансовые заключения о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

д) организует составление перспективного финансового плана;

е) составляет основные показатели перспективного финансового плана, перспективный финансовый план и формирует предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования;

ж) готовит заключения о финансовой возможности бюджета реализовывать принятые или планируемые к принятию муниципальные правовые акты города Тюмени;

з) осуществляет корректировку перспективного финансового плана в порядке, предусмотренном п. 2.8. настоящего Положения.

2.3.5. Коллегия администрации города Тюмени (далее - Коллегия):

а) рассматривает, одобряет сценарные условия функционирования экономики города Тюмени, прогноз социально-экономического развития города Тюмени на среднесрочную перспективу;

б) рассматривает, одобряет предложения по объемам финансирования городских целевых программ и адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

в) рассматривает, одобряет основные показатели перспективного финансового плана, перспективный финансовый план и предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования;

г) рассматривает, одобряет доклады субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности с учетом финансово-экономических заключений;

2.4. Этапы составления перспективного финансового плана:

I этап. Составление, рассмотрение и одобрение, сценарных условий функционирования экономики города Тюмени, прогноза социально-экономического развития города Тюмени на среднесрочную перспективу.

II этап. Составление основных показателей перспективного финансового плана, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Основные показатели составляются с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств города Тюмени в плановом периоде при заданных сценарных условиях функционирования экономики города Тюмени и основных направлениях налоговой и бюджетной политики.

III этап. Составление перспективного финансового плана, согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Перспективный финансовый план составляется исходя из одобренных коллегией основных показателей перспективного финансового плана с целью определения основных параметров городского бюджета, а также установления предельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования в плановом периоде.

2.5. Составление перспективного финансового плана на плановый период осуществляется путем корректировки основных параметров плана за последние два года и разработки основных параметров плана на третий год планового периода исходя из новых сценарных условий с учетом изменений объема и структуры доходов бюджета города Тюмени и расходных обязательств города Тюмени в текущем году и плановом периоде.

2.6. Перспективный финансовый план утверждается распоряжением администрации города Тюмени.

2.7. Корректировка показателей перспективного финансового плана осуществляется департаментом финансов по следующим основаниям:

- уточнения прогноза социально-экономического развития города Тюмени на очередной год и на среднесрочную перспективу;

- внесения изменений в закон Тюменской области об областном бюджете;

- внесения изменений в решение Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени.

III. Порядок составления проекта бюджета города Тюмени (далее - проект
бюджета) на очередной финансовый год

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела III