Приложение. Положение о бюджетном процессе в городе Тюмени

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 28 сентября 2006 г. N 437 (в редакции решения Тюменской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 697) настоящее приложение признано утратившим силу за исключением раздела II, статьи 20, раздела V, которые утрачивают силу с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Тюменской
городской Думы
от 29 сентября 2005 г. N 233

Положение
о бюджетном процессе в городе Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2006 г., 30 октября 2007 г.

Информация об изменениях:

См. положение о резервном фонде Администрации г. Тюмени, утвержденное постановлением Администрации г. Тюмени от 26 июля 2007 г. N 19-пк

II. Участники бюджетного процесса

Статья 5. Участники бюджетного процесса в городе Тюмени

1. Участниками бюджетного процесса в городе Тюмени являются:

- Тюменская городская Дума;

- Глава города Тюмени, Администрация города Тюмени;

- Счетная палата города Тюмени;

- финансовый орган Администрации города Тюмени;

- распорядители и получатели бюджетных средств;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города.

2. Полномочия участников бюджетного процесса определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Тюменской области, Уставом города Тюмени, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Статья 6. Бюджетные полномочия Тюменской городской Думы

Тюменская городская Дума осуществляет регулирование бюджетного процесса в городе Тюмени и обладает следующими полномочиями:

а) установление порядка рассмотрения и утверждения бюджета города, изменений и дополнений в бюджет города, отчета о его исполнении;

б) рассмотрение и утверждение бюджета города, изменений и дополнений в бюджет города, отчета о его исполнении;

в) рассмотрение ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета города;

г) осуществление контроля за исполнением бюджета города;

д) установление, изменение и отмена местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам и порядка их предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

е) определение при принятии бюджета города целей, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, лимитов их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничений по субъектам использования бюджетных кредитов;

ж) определением порядка осуществления муниципальных заимствований;

з) осуществление детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статьей и видов расходов;

и) установление случаев предоставления из бюджета города субсидий и субвенций;

к) обеспечение опубликования решения Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени, отчета о его исполнении, ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета города;

л) ежегодное утверждение размера отчисляемой в городской бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий;

м) осуществление иных бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Тюменской области, Уставом города Тюмени, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Статья 7. Бюджетные полномочия Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени

Глава города Тюмени, Администрация города Тюмени осуществляют регулирование бюджетного процесса в городе Тюмени и обладают следующими полномочиями:

а) установление порядка исполнения бюджета города в соответствии с настоящим Положением;

б) утверждение перечня распорядителей и получателей бюджетных средств;

в) установление порядка расходования средств резервного фонда Администрации города Тюмени;

г) внесение на рассмотрение Тюменской городской Думы проектов решений о бюджете города на финансовый год, о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города на финансовый год, об отчете об исполнении бюджета города за финансовый год;

д) предоставление в Тюменскую городскую Думу ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета города;

е) внесение от имени муниципального образования предложений в органы государственной власти Тюменской области по прогнозу социально-экономического развития и проекту бюджета Тюменской области;

ж) осуществление общего руководства по составлению бюджета города, исполнению бюджета города, составлению годового отчета и ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета города;

з) определение порядка составления и исполнения сводной бюджетной росписи бюджета города;

и) утверждение адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

к) установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Тюмени;

л) предоставление от имени муниципального образования муниципальных гарантий, бюджетных кредитов юридическим лицам;

м) осуществление от имени муниципального образования муниципальных заимствований;

н) предоставление субсидий и субвенций в случаях, установленных решениями Тюменской городской Думы;

о) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Тюмени, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Статья 8. Бюджетные полномочия финансового органа Администрации города Тюмени

Финансовый орган Администрации города Тюмени, как структурное подразделение Администрации города Тюмени, являющееся юридическим лицом, обладает следующими полномочиями:

а) обеспечение проведения единой бюджетной и налоговой политики в городе Тюмени;

б) составление проекта бюджета города;

в) осуществление организации исполнения и казначейского исполнения бюджета города;

г) управление единым счетом бюджета города и бюджетными средствами;

д) осуществление муниципального финансового контроля;

е) осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Тюменской области, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

IV. Рассмотрение и утверждение бюджета города

Статья 20. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете города

1. Финансовый орган Администрации города Тюмени разрабатывает и представляет Главе городе Тюмени для внесения в Тюменскую городскую Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города (далее - проекты решений о внесении изменений) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Тюменской городской Думы о бюджете города.

Проект решения о внесении изменений представляется с пояснительной запиской.

2. Тюменская городская Дума рассматривает проект решения о внесении изменений, подготовленный по основаниям, определенным статьями 230, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, иным основаниям, во внеочередном порядке в течение 15 дней в одном (окончательном) чтении.

Проект решения о внесении изменений рассматривается в соответствии с решением Тюменской городской Думы о порядке подготовки, принятия и действия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Тюмени и особенностями, установленными настоящим Положением.

2.1. Депутаты Тюменской городской Думы, Счетная палата города Тюмени в течение 4 дней со дня поступления в Тюменскую городскую Думу проекта решения о внесении изменений рассматривают указанный проект и поступившие одновременно с ним материалы и документы.

По итогам рассмотрения предложения депутатов и заключения Счетной палаты города Тюмени направляются в комиссию по бюджету. Комиссия по бюджету с учетом поступивших предложений депутатов и заключения Счетной палаты города Тюмени в течение 2 дней принимает решение по проекту решения о внесении изменений (сводное) и направляет его Главе города.

Финансовый орган Администрации города Тюмени в течение 2 дней после получения решения по проекту решения о внесении изменений (сводного) комиссии по бюджету готовит сводную таблицу поступивших поправок к проекту решения о внесении изменений (включающую принятые поправки, частично принятые поправки и отклоненные поправки). Глава города вносит в Тюменскую городскую Думу указанный в настоящем абзаце документ не менее чем за 2 дня до заседания Тюменской городской Думы.

2.2. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад Главы города Тюмени либо по его поручению руководителя финансового органа Администрации города Тюмени, содоклад председателя комиссии по бюджету.

2.3. Тюменская городская Дума рассматривает проект решения о внесении изменений и принимает одно из следующих решений:

- о принятии решения о внесении изменений;

- о передаче проекта решения на доработку.

2.4. В случае принятия Тюменской городской Думой решения о доработке проекта решения о внесении изменений финансовый орган Администрации города Тюмени дорабатывает проект решения о внесении изменений с учетом рекомендаций и предложений Тюменской городской Думы и представляет указанный проект Главе города Тюмени для внесения на рассмотрение Тюменской городской Думы повторно. Доработка и повторное внесение в Тюменскую городскую Думу проекта решения о внесении изменений осуществляется в течение 5 дней со дня поступления решения о направлении на доработку проекта решения о внесении изменений.

Тюменская городская Дума рассматривает доработанный проект решения о внесении изменений в течение 5 дней со дня его повторного внесения.

3. В случае если проект решения о внесении изменений, подготовленный по основаниям, определенным статьями 230, 232 Бюджетного кодекса РФ, не принимается в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, применяются последствия, определенные статьями 230, 232 Бюджетного кодекса РФ.

V. Исполнение бюджета города

Статья 21. Исполнение бюджета города

Казначейское исполнение бюджета города осуществляет финансовый орган Администрации города Тюмени в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Статья 22. Временное управление бюджетом города

Если решение о бюджете не вступает в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом города осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Отчетность об исполнении бюджета города

1. Отчетность об исполнении бюджета города составляется в форме отчета об исполнении бюджета города за финансовый год и ежеквартальных отчетов.

2. Отчет об исполнении бюджета города за финансовый год вносится Главой города в Тюменскую городскую Думу ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

3. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и 9 месяцев готовятся по данным учета финансового органа Администрации города Тюмени по состоянию на первое число первого месяца, следующего за отчетным, и вносятся Главой города в Тюменскую городскую Думу не позднее 32 дней с момента окончания отчетного периода.

4. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города и отчет об исполнении бюджета города за финансовый год должны быть составлены в соответствии с той же структурой, которая применялась при утверждении бюджета города, и действующей бюджетной классификацией.

Статьи доходов и расходов городского бюджета, не представленные в структуре утвержденного бюджета, но задействованные в отчетном периоде, подлежат обязательному отражению в пояснительной записке.

Одновременно с ежеквартальным отчетом об исполнении бюджета города и отчетом об исполнении бюджета города за финансовый год представляется:

- информация о результатах финансового контроля за отчетный период, осуществленного финансовым органом Администрации города Тюмени;

- информация о расходовании средств резервного фонда Администрации города Тюмени.

К отчету об исполнении бюджета города за финансовый год, к ежеквартальным отчетам прилагаются пояснительные записки, отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

Статья 24. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города за финансовый год и ежеквартального отчета об исполнении бюджета города Тюменской городской Думы

1. В течение 20 дней после представления в Тюменскую городскую Думу отчета об исполнении бюджета города за финансовый год Счетная палата города Тюмени проводит внешнюю проверку указанного отчета.

Счетная палата города Тюмени осуществляет проверку ежеквартального отчета в течение 8 дней после представления отчета в Тюменскую городскую Думу.

2. Тюменская городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета города за финансовый год после получения заключения Счетной палаты города Тюмени о результатах проверки указанного отчета.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города за финансовый год, заключения Счетной палаты города Тюмени Тюменская городская Дума принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета города за финансовый год;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета города за финансовый год, если при исполнении решения о бюджете города были допущены нарушения.

3. Ежеквартальный отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению Тюменской городской Думой.