Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени

Приложение
к решению
Тюменской
городской Думы
от 25 ноября 2005 г. N 261

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 26 июня 2008 г., 26 октября 2010 г., 23 июня 2011 г., 28 февраля 2012 г., 30 октября 2014 г., 24 марта, 22 декабря 2016 г., 30 марта, 29 июня 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 24 марта 2016 г. N 442 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени.

1.2. Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Тюмени.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 26 октября 2010 г. N 542 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 29 июня 2017 г. N 613 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.3.1

1.3.1. Участниками публичных слушаний являются жители города Тюмени, зарегистрированные в соответствии с настоящим Порядком уполномоченным Главой Администрации города Тюмени отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города) и присутствующие на публичных слушаниях.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 26 октября 2010 г. N 542 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на организацию и проведение публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам Генерального плана, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Инициаторы проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы.

2.2. Инициатива населения города о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Тюмени, обладающих избирательным правом, численностью не менее 500 человек (далее - инициативная группа).

3. Назначение публичных слушаний

3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тюменской городской Думы, назначаются Тюменской городской Думой. Публичные слушания, проводимые по инициативе Председателя Тюменской городской Думы, назначаются Председателем Тюменской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 202 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является население, в Тюменскую городскую Думу инициативной группой направляется мотивированное обращение о проведении публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативной группы, с указанием конкретного проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, подлежащего обсуждению.

К обращению прилагается список инициативной группы, в котором указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер паспорта, подпись каждого участника инициативной группы, а также проект муниципального правового акта и пояснительная записка к нему, содержащая правовые и финансово-экономические обоснования необходимости принятия муниципального правового акта.

Тюменская городская Дума на очередном заседании обязана назначить публичные слушания либо мотивированно отказать в их проведении в случае нарушения требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка и настоящим пунктом.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 22 декабря 2016 г. N 553 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний указывается наименование проекта муниципального правового акта, подлежащего обсуждению, дата, время и место проведения публичных слушаний (по инициативе населения - не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении публичных слушаний), сведения о месте опубликования проекта муниципального правового акта, подлежащего обсуждению.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Тюменской городской Думы или Председателя Тюменской городской Думы одновременно с муниципальным правовым актом о назначении публичных слушаний подлежат опубликованию проект муниципального правового акта, подлежащий обсуждению, и следующие документы:

а) пояснительная записка к проекту муниципального правового акта, подлежащего обсуждению, содержащая краткое обоснование необходимости его принятия, изложение его концепции;

б) финансово-экономическое обоснование в случае обсуждения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных затрат, влияющих на формирование и исполнение бюджета города Тюмени (при отсутствии таких затрат делается соответствующая запись в пояснительной записке);

в) перечень муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием обсуждаемого муниципального правового акта (при отсутствии таких актов делается соответствующая запись в пояснительной записке);

г) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования (может быть представлена в составе пояснительной записки).

4. Организация подготовки к публичным слушаниям

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 29 июня 2017 г. N 613 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. На основании муниципального правового акта о назначении публичных слушаний уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города организует подготовку и проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим правовым актом и действующим законодательством (далее - уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города).

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 29 июня 2017 г. N 613 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города:

- не позднее чем за пять дней до дня проведения публичных слушаний обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликование в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) либо вынесение для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления города Тюмени:

а) проекта муниципального правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях;

б) документов, указанных в подпунктах "а"- "г" абзаца 2 пункта 3.4 настоящего Порядка - в случае проведения публичных слушаний по инициативе Тюменской городской Думы или Председателя Тюменской городской Думы;

- принимает поступающие замечания, предложения и рекомендации к проекту муниципального правового акта;

- подготавливает повестку публичных слушаний с указанием времени начала публичных слушаний, времени, отведенного на обсуждение проекта правового акта, времени окончания публичных слушаний;

- определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, приглашаемых в соответствии с их компетенцией для обсуждения проекта муниципального правового акта, и не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний направляет им соответствующие приглашения;

- обеспечивает возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей города Тюмени;

- регистрирует жителей города Тюмени с указанием их фамилии, имени, отчества и адреса места жительства (подтверждается документом, удостоверяющим личность и содержащим сведения об адресе места жительства) в качестве участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом повестки публичных слушаний, карточкой для голосования;

- организует оформление протокола публичных слушаний и проекта рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;

- взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;

- обеспечивает опубликование (обнародование) рекомендаций, принимаемых по результатам публичных слушаний;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 24 марта 2016 г. N 442 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. О времени и месте проведения публичных слушаний население извещается Тюменской городской Думой через сетевое издание "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru), информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" не позднее чем за десять дней до дня их проведения (путем опубликования решения Тюменской городской Думы, постановления Председателя Тюменской городской Думы о назначении публичных слушаний).

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

5. Порядок проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 22 декабря 2016 г. N 553 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В месте проведения публичных слушаний вывешивается:

а) проект муниципального правового акта, подлежащий обсуждению на публичных слушаниях;

б) документы, указанные в подпунктах "а"- "г" абзаца 2 пункта 3.4 настоящего Порядка - в случае проведения публичных слушаний по инициативе Тюменской городской Думы или Председателя Тюменской городской Думы.

5.2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом представителя уполномоченного отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города, который представляет приглашенных на публичные слушания должностных лиц, объясняет порядок проведения публичных слушаний, дает краткую характеристику обсуждаемого проекта муниципального правового акта, ведет публичные слушания.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 30 марта 2017 г. N 579 пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Участники публичных слушаний задают вопросы по существу обсуждаемого проекта муниципального правового акта в устной или письменной формах. Представитель уполномоченного отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города предоставляет слово приглашенным должностным лицам (должностному лицу) для ответа на вопросы участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту муниципального правового акта.

Также участники публичных слушаний озвучивают замечания, предложения к обсуждаемому проекту муниципального правового акта.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 30 марта 2017 г. N 579 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. При проведении публичных слушаний уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города составляет протокол, в котором отражаются поступившие от участников публичных слушаний вопросы и ответы на них, а также замечания, предложения, рекомендации.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 29 июня 2017 г. N 613 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию (обнародованию) в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая мотивированное обоснование принятых решений.

Рекомендации принимаются открытым голосованием путем поднятия карточки для голосования простым большинством голосов от числа участников публичных слушаний, принявших участие в голосовании.

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 29 июня 2017 г. N 613 в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Принятые на публичных слушаниях рекомендации, протокол публичных слушаний, иные необходимые материалы передаются в течение пяти дней после их проведения либо в сроки, установленные для рассмотрения муниципального правового акта, в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие данного муниципального правового акта.

Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня их поступления в соответствующий орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Итоги рассмотрения рекомендаций соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления подлежат опубликованию в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пятнадцати дней с момента их рассмотрения.

5.7. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства бюджета города Тюмени.