Закон Тюменской области от 11 октября 2001 г. N 422 "О государственной адресной социальной помощи"

Закон Тюменской области от 11 октября 2001 г. N 422
"О государственной адресной социальной помощи"

Принят постановлением Тюменской областной Думы

от 28 сентября 2001 года N 2030

ГАРАНТ:

О реализации настоящего закона см. постановление Администрации Тюменской области от 4 февраля 2002 г. N 27

Глава 1.
Общие положения

Статья 1. Основы политики Тюменской области по оказанию государственной адресной социальной помощи

1. Политика Тюменской области в сфере оказания государственной адресной социальной помощи (далее - адресная социальная помощь) направлена на удовлетворение минимальных потребностей населения области на основании среднеобластного прожиточного минимума, включающего набор социальных услуг и социальных пособий, с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

2. Основные направления развития системы адресной социальной помощи разрабатываются администрацией области и представляются Губернатором области на утверждение областной Думы как составная часть проекта программы социальной защиты населения области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

3.Оказание адресной социальной помощи основывается на принципе государственного характера мер адресной социальной помощи в сочетании с заявительным подходом по инициативе заинтересованных граждан.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон устанавливает:

- порядок реализации прав граждан на адресную социальную помощь, предоставляемую за счет средств областного бюджета;

- компетенцию и ответственность органов государственной власти области при оказании адресной социальной помощи.

2. Настоящий Закон не затрагивает прав граждан на адресную социальную помощь, а также порядок ее оказания, устанавливаемый законодательством Российской Федерации, органами местного самоуправления и финансируемый за счет федерального и местных бюджетов.

Глава 2.
Право на адресную социальную помощь, правовой статус
граждан, нуждающихся в оказании социальной помощи

Статья 3. Право граждан на адресную социальную помощь

1. Право на адресную социальную помощь имеют проживающие на территории Тюменской области малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже среднеобластного прожиточного минимума, утверждаемого Губернатором области для соответствующих социально-демографических групп.

2. Независящими причинами, дающими право на получение адресной социальной помощи малоимущим семьям являются:

- многодетность (наличие в семье трех и более нетрудоспособных детей или детей, обучающихся в средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения);

- наличие нетрудоспособного члена семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством (кроме случаев, когда трудоспособные члены семьи признаны безработными или обучаются в средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы).

3. Независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на получение адресной социальной помощи, является его нетрудоспособность.

4. Органом, назначающим пособие, с учетом конкретной ситуации независящими от малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина могут быть признаны другие причины.

5. Категории получателей государственной адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, устанавливаются Губернатором Тюменской области.

Статья 4. Виды адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь оказывается в виде:

- денежных выплат (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);

- натуральной помощи.

Статья 5. Размер адресной социальной помощи

1. Адресная социальная помощь с учетом конкретной ситуации может быть оказана гражданам единовременно не чаще одного раза в квартал, а также на период не менее трех месяцев.

2. Размер адресной социальной помощи устанавливается в каждом конкретном случае специальной комиссией, действующей в порядке, утвержденном Губернатором области, в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп, и общим доходом членов семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

3. Максимальный размер адресной социальной помощи не может превышать двух базовых сумм, установленных федеральным законодательством для определения размера пособий и других обязательных социальных выплат.

4. Средства на выплату адресной социальной помощи перечисляются финансовыми органами администрации области органам социальной защиты населения в пределах сумм, предусмотренных в областном бюджете для этой цели.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере оказания адресной социальной помощи

1. Оказание адресной социальной помощи осуществляется через систему органов социальной защиты населения.

2.Губернатор области в целях исполнения настоящего Закона:

- утверждает порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи;

- утверждает положение о специальных комиссиях по рассмотрению заявлений граждан о назначении адресной социальной помощи.

3. Администрация области в целях исполнения настоящего Закона:

- представляет при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год предложения о финансировании предусмотренных в нем мер в областную Думу;

- формирует банк данных о нуждающихся в адресной социальной помощи;

- обеспечивает практическую реализацию данного Закона.

4. Органы государственной власти Тюменской области вправе обращаться в органы местного самоуправления, к руководителям государственных и муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности по вопросам, связанным с оказанием адресной социальной помощи.

5.Органы государственной власти Тюменской области могут делегировать отдельные полномочия в сфере оказания адресной социальной помощи органам местного самоуправления с передачей материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, а также осуществляют контроль за их реализацией.

Глава 3.
Порядок оказания адресной социальной помощи на территории
Тюменской области

Статья 7. Обращение за назначением адресной социальной помощи

1. Адресная социальная помощь назначается по заявлениям заинтересованных граждан.

2. Заявление о назначении адресной социальной помощи подается в орган социальной защиты населения по месту постоянного жительства заявителя или по месту его пребывания.

3. Решение о назначении и продолжительности адресной социальной помощи либо об отказе в ее назначении выносится органом социальной защиты населения на основании рассмотрения заявления специальной комиссией, формируемой в соответствии с положением, утвержденным Губернатором области.

Статья 8. Обязанности и ответственность получателей адресной социальной помощи и органов социальной защиты

1. Граждане - получатели адресной социальной помощи обязаны извещать орган социальной защиты населения, назначающий помощь, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение оказания социальной помощи (поступление на работу, увеличение дохода по другим причинам, смерть или выезд на постоянное место жительства одного из членов семьи, помещение ребенка в детское учреждение на полное обеспечение, лишение родительских прав и т.п.), в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств.

2. В случае невыполнения обязательства, указанного в пункте первом настоящей статьи, а также при незаконном назначении адресной социальной помощи по представленным заявителем фиктивным документам с заведомо ложными сведениями о составе семьи и уровне доходов сумма оказанной социальной помощи взыскивается с гражданина в установленном законом порядке.

3. В случае нарушения прав граждан на получение адресной социальной помощи по вине органа социальной защиты населения соответствующая администрация проводит служебное расследование и оказывает гражданам адресную социальную помощь в установленном порядке.

Глава 4.
Заключительные положения

Статья 9. Разрешение споров

Споры по вопросам оказания или неправомерного отказа в оказании адресной социальной помощи разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на оказание адресной социальной помощи

1. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на оказание адресной социальной помощи гражданам, осуществляют Счетная палата Тюменской области и уполномоченные органы администрации области.

2. Должностные лица, допустившие использование выделяемых средств на оказание адресной социальной помощи не по целевому назначению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона.

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивает силу Закон Тюменской области "Об адресной социальной помощи" от 15.04.96 (в редакции Закона Тюменской области от 25.07.97 N 106).

Губернатор Тюменской области

С.С. Собянин

г. Тюмень

11 октября 2001 г.

N 422