Приложение. Положение об областной Палате государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Приложение
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 15 июня 1998 N 76

Положение об областной Палате государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1. Общие положения

1.1. Тюменская областная Палата государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее Палата) создается администрацией области в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.2. Областная Палата является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( далее именуется - государственная регистрация прав) на территории регистрационного округа и входит в систему органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.

1.3. Областная Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации.

1.4. Областная Палата является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием своего учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.5. Областная Палата имеет право открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Порядок создания и структура областной палаты

2.1. Регистрационный округ, в котором действует Тюменская областная Палата, создается администрацией области.

2.2. Областная Палата может создавать в пределах территории регистрационного округа- филиалы для осуществления функций по государственной регистрации прав (далее именуется филиал областной Палаты). Территория, в пределах которой филиалом областной Палаты осуществляется государственная регистрация прав определяется Палатой по согласованию с администрацией области, исходя из границ административно-территориальной единицы, на территории которой создается филиал Палаты.

3. Задачи и функции областной палаты

3.1. Основными задачами областной Палаты являются:

- государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется Единый государственный реестр прав), в том числе дел включающих в себя право устанавливающие документы на недвижимое имущество и книг учета документов, а также организация их бессрочного хранения.

3.2. Областная Палата в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:

- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

- проверку наличия ранее зарегистрированных и (или) заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее именуется зарегистрированные права, заявленные права);

- правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству Российской Федерации и проверку законности сделки;

- выявление наличия оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

- направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав;

- выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;

- совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;

- выдачу информации о зарегистрированных правах;

- принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном п.3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;

- обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.

4. Права, обязанности и ответственность областной палаты

4.1. Для осуществления своей деятельности Палата имеет право:

- бесплатно или за плату, согласованную с администрацией области получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав;

- создавать филиалы Палаты;

- утверждать положения о филиалах Палаты, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение , а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Палата обязана:

- осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать Правила ведения Единого государственного реестра прав;

- предоставлять за плату, установленную Губернатором Тюменской области, информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

- предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации;

- направлять в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах.

4.3. Областная Палата несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных и заявленных правах.

5. Управление палатой и филиалами палаты

5.1. Областную Палату возглавляет Регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - руководитель Палаты).

5.2. Государственную регистрацию прав наряду с руководителем Палаты осуществляют регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются регистраторы прав).

5.3. Руководитель Палаты и регистраторы прав назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством юстиции Российской Федерации по представлению управления юстиции и согласованию с Губернатором Тюменской области.

Порядок назначения руководителя Палаты и регистраторов прав определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

5.4. Руководитель Палаты и регистраторы прав являются государственными служащими Тюменской области, замещающими ведущую государственную должность.

5.5. Руководителями филиалов Палаты назначаются лица, являющиеся регистраторами прав. Руководитель филиала Палаты назначается на должность и освобождается от должности руководителем Палаты по согласованию с управлением юстиции.

5.6. Руководитель филиала действует на основании доверенности, выданной Палатой.

5.7. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, прошедшие обучение в Российском институте государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации и сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по юридической профессии не менее 3 лет, либо имеющие иное высшее образование и опыт работы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не менее 2 лет, а также соответствующие иным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной службе.

5.7. Руководитель Палаты:

- осуществляет руководство и организацию работы Палаты и ее филиалов;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Палату и ее филиалы задач;

- представляет Палату в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;

- утверждает и согласовывает с упрлением юстиции смету расходов на содержание Палаты и ее филиалов бюджетных средств, средств, поступающих в Палату в порядке, определяемом органом государственной власти Тюменской области от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, а также иных не запрещенных законом источников;

- заключает договоры, направленные на решение возложенных на Палату задач, открывает расчетные и иные счета в кредитных организациях;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями Палаты заключает и расторгает трудовые и иные договоры, определяет штатную численность, обязанности работников Палаты и филиалов, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;

- утверждает должностные инструкции, а также штатное расписание Палаты и ее филиалов;

- согласовывает инструктивные и нормативно-методические документы, регулирующие деятельность Палаты и ее филиалов с Управлением юстиции администрации Тюменской области;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Палаты и ее филиалов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель филиала действует на основании доверенности Палаты.

5.8. Руководитель Палаты и регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

- подписывает свидетельство о государственной регистрации и совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки;

- принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителя;

- принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Работники Палаты и ее филиалов осуществляют работу по обеспечению деятельности регистраторов прав.

5.10. На руководителя Палаты и иных регистраторов прав распространяются меры правовой и социальной защиты государственного служащего Тюменской области замещающего ведущую государственную должность.

Дополнительные меры правовой и социальной защиты вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. На руководителя Палаты и иных регистраторов прав, распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Тюменской области для государственных служащих.

5.12. Министерство юстиции Российской Федерации как уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти в системе государственной регистрации прав и управление юстиции администрации Тюменской области осуществляют:

- правовой контроль за деятельностью Палаты и ее филиалов, за проведением правовой экспертизы документов и проверкой законности сделок;

- координацию работ по созданию Палаты и ее филиалов;

- обеспечение соблюдения Правил ведения Единого государственного реестра прав;

- контроль за реализацией Федеральной Программы создания системы государственной регистрации прав в Тюменской области;

- разработку методических материалов по вопросам практики ведения государственной регистрации прав;

- контроль за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Тюменской области, принятых на основании и во исполнение Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- обучение и повышение квалификации работников в системе государственной регистрации прав;

- иные, установленные законодательством Российской Федерации полномочия в системе государственной регистрации прав.

5.13. Министерство юстиции Российской Федерации и управление юстиции администрации Тюменской области в целях осуществления правового контроля за деятельностью Палаты вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистраторами прав, иными работниками Палаты и ее филиалов законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

6. Финансовое обеспечение деятельности
и имущество палаты

6.1. Финансирование Палаты и ее филиалов осуществляется за счет внесения п латы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом исполнительной властью Тюменской области, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников.

Средства Палаты и ее филиалов используются исключительно для реализации возложенных на них задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности Палаты и ее филиалов, обеспечение социальнобытовых условий регистраторов прав и работников, оплату труда работников Палаты и ее филиалов, не являющихся государственными служащими, а также на создание информационного банка данных.

6.2. Расходование средств Палаты и ее филиалов производится в соответствии со сметой, утверждаемой руководителем Палаты.

6.3. Имущество Палаты и ее филиалов является собственностью Тюменской области Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.