Приложение. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 26 декабря 2005 г. N 253-п

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный с учетом положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ) (далее по тексту - Федеральный закон), устанавливает правила лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Тюменской области и распространяется на организации, осуществляющие указанный вид деятельности.

II. Лицензионные требования и условия

2. Лицензионными требованиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:

Информация об изменениях:

Изменения в подпункт "а" пункта 2 настоящего приложения вступают в силу со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов

а) соблюдение лицензиатом Правил продажи алкогольной продукции, нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и требований, выполнение обязательных требований государственных стандартов, а также настоящего Порядка;

б) недопущение розничной продажи алкогольной продукции:

без сопроводительных документов:

- товарно-транспортной накладной;

- справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции);

- справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации);

без сертификатов соответствия и без федеральных специальных марок или акцизных марок, либо с поддельными марками;

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

несовершеннолетним;

с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах;

с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в городах для организаций, не имеющих стационарные торговые и складские помещения общей площадью менее 50 квадратных метров, не имеющих охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику;

не содержащей информации на русском языке, предусмотренной статьей 11 Федерального закона;

в) соблюдение ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, установленного Правительством Тюменской области;

г) соблюдение требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного Правительством Тюменской области, в зависимости от места нахождения организации или места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Тюменской области от 29 декабря 2005 г. N 265-п "Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции"

д) предоставление организациями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции в порядке, установленном Правительством Тюменской области;

е) соблюдение ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции, установленных статьей 26 Федерального закона;

Информация об изменениях:

Изменения в подпункт "ж" пункта 2 настоящего приложения вступают в силу с 1 июля 2006 г.

ж) получение алкогольной продукции, прошедшей контроль качества, только от организаций - производителей алкогольной продукции и организаций оптовой торговли, имеющих соответствующие лицензии.

III. Порядок выдачи лицензии

3. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организацией представляются в лицензирующий орган следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вид продукции (в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия;

копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии;

справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;

заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;

характеристика обособленного подразделения, содержащую вид объекта (магазин, павильон, киоск и др.), специализацию, общую площадь, торговую площадь, в т.ч. для продажи алкогольной продукции, сведения о наличии складских помещений и их площади, об оснащенности торгово-технологическим и складским оборудованием;

для организаций, осуществляющих лицензируемый вид деятельности в городах - заключение органов внутренних дел об оснащенности территориально обособленного торгового объекта, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов, средствами охранной сигнализации, сейфом для хранения документов и денег;

копия карты регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе на территориально обособленный торговый объект;

документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного Правительством Тюменской области.

4. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, не допускается.

5. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

6. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

7. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным настоящим Порядком лицензионным требованиям.

8. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

9. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции (в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона), срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

10. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Лицензиату одновременно с лицензией выдаются копии лицензии соответственно числу указанных объектов. Плата за выдачу копий не взимается.

11. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано:

а) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

б) в случае несоответствия организации установленным настоящим Порядком лицензионным требованиям.

IV. Переоформление и продление срока действия лицензии

12. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

13. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

14. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

15. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

16. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

17. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена на срок менее чем пять лет.

18. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа, с учетом требований пунктов 7, 11 настоящего Порядка.

V. Порядок уплаты сборов за выдачу, продление срока действия лицензии
и ее переоформление

19. За выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока действия такой лицензии и ее переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

VI. Прекращение, приостановление действия лицензии и аннулирование
лицензии

20. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

21. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона, иных нормативных актов Российской Федерации и Тюменской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона;

непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

нарушение требований о минимальном размере уставного капитала (уставного фонда), установленного Правительством Тюменской области;

использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их использования.

22. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

23. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

24. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

Информация об изменениях:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2006 г.

розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

25. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

26. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

VII. Порядок обжалования решения лицензирующего органа

27. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы. Положение об экспертной комиссии утверждается Правительством Тюменской области.