Приложение. Положение об управлении ветеринарии Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 18 мая 2005 г. N 28-п

Положение
об управлении ветеринарии Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Тюменской области (далее управление ветеринарии) является уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в сфере ветеринарии с подведомственными ему государственными организациями ветеринарии, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, открывает счета в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Управление ветеринарии имеет в своем подчинении:

областной противоэпизоотический отряд;

областную, межрайонные, районные ветеринарные лабораторий;

районные, городские станции по борьбе с болезнями животных с соответствующими подразделениями.

1.3. Организаций и учреждения, подчиненные управлению ветеринарии, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица.

1.4. Управлению ветеринарии подконтрольны все предприятия, учреждения организации, находящиеся на территории области, осуществляющие свою деятельность в области ветеринарии, кроме предприятий, организаций, учреждений федерального значения.

1.5. Финансирование деятельности управления ветеринарии осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, постановлениями, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, законодательством Тюменской области, настоящим положением.

1.7. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет во взаимодействии с другими структурными подразделениями Тюменской области. По специальным вопросам управлению ветеринарии подчинены все расположенные на территории области ветеринарные службы, для которых указания управления ветеринарии являются обязательными.

2. Основные задачи управления ветеринарии

2.1. Реализация федеральных, областных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, рыб, пчел, и осуществление областных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

2.2. Руководство ветеринарной службой области и ее совершенствование на основе науки и практики ведения ветеринарного дела.

Защита человека от болезней, общих для человека и животных.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. Охрана территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.

Задачи в области ветеринарии осуществляет государственная ветеринарная служба области во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами.

2.5. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере.

3. Функции управления ветеринарии

3.1. Управление ветеринарии осуществляет руководство и контроль за деятельностью областных, районных, городских ветеринарных организаций и учреждений, подчиненных управлению ветеринарии.

3.2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных организаций и учреждений, непосредственно подчиненных управлению ветеринарии, вносит в органы государственной власти Тюменской области предложения о размерах ассигнований из областного бюджета, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий на предприятиях и организациях, независимо от форм собственности.

3.3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства и на основе анализа разрабатывает соответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.

3.4. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора области разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных.

3.5. Осуществляет контроль за:

выполнением предприятиями, учреждениями, организациями области и гражданами федерального и областного законодательства по вопросам ветеринарии;

организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), а также организацией ветеринарного надзора;

ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства, предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение и переработку продукции и сырья животного происхождения, кроме объектов федерального значения;

ветеринарно-санитарное состояние рынков, базаров, ярмарок и проведением мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей;

выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импорте животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб, продуктов животноводства, а также сырья животного происхождения;

исполнением ветеринарного законодательства на мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках;

доброкачественностью кормов;

использованием денежных средств и специальной техники, оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий, содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонт производственных, помещений жилищного фонда государственной ветеринарной сети;

применением в животноводстве и ветеринарии биологических, химических и других препаратов, а также проведением мероприятий по обеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных;

ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств, используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения;

составлением и выполнением планов работ областными и районными ветеринарными организациями и учреждениями, непосредственно подчиненными управлению ветеринарии;

целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Управления.

3.6. По результатам контроля информирует руководителей предприятий, организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил с целью привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.

3.7. Управление ветеринарии:

организует ликвидацию очагов заболеваний на всех объектах животноводства Тюменской области путем: подготовки и представления на утверждение Правительства Тюменской области проекта распоряжения о наложении карантина, организации проведения диагностических мероприятий, контроля за перемещением животных в карантинной зоне, вакцинации животных, лечения животных.

рассматривает технико-экономические обоснования на проектно-сметную документацию строительства животноводческих помещений и ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводов, кроме объектов федерального значения;

принимает участие в подборе и расстановке кадров руководителей областных, городских ветеринарных учреждений, главных ветврачей районов, директоров ветеринарных лабораторий и главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий.

3.8. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышения продуктивности животных.

3.9. Планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов в области.

3.10. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Тюменской области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации планы основных противоэпизоотических мероприятий.

3.11. Ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных на территории области по формам статистического учета и отчетности в соответствии с требованиями Госкомитета Российской Федерации. Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Тюменской области соответствующие предложения.

3.12. Определяет потребность государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных организаций в ветеринарных специалистах, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организует и проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов.

3.13. Дает заключение на:

проекты отвода земельных участков под строительство и выбор мест забора воды для животноводческих помещений и ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводов, кроме объектов федерального значения.

новые биологические препараты, государственные санитарно-технические условия, изобретения и рационализаторские предложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган;

соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых, в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мясной и молочной промышленности; предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

3.14. Создает в установленном порядке необходимый резерв биологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается его использованием.

Прочие функции осуществляются согласно закону Российской Федерации "О ветеринарии" и другими нормативными актами Российской Федерации.

4. Права управления ветеринарии

Для обеспечения выполнения своих задач и функций управление ветеринарии имеет право:

4.1. Требовать от должностных лиц предоставления документов и сведений для выяснения противоэпизоотического состояния животных, ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц.

4.2. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

4.3. В соответствии со статьей 9 закона РФ "О ветеринарии" начальник управления, его заместители имеют право: беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения и организации с целью проверки исполнения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил, предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

4.4. Вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления:

о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств и области животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаях неблагополучия по заразным заболеваниям животных;

о создании в установленном законом Российской Федерации "О ветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан, в случаях нарушений ими закона Российской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора;

иные предложения в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями, а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и сырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниями животных непригодными к употреблению.

4.6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений закона Российской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, реализацию продукции животноводства.

4.7. Привлекать, в лице начальника управления - Главного государственного ветеринарного инспектора Тюменской области и его заместителей, к ответственности должностных лиц предприятий, организаций, учреждений и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации.

4.8. Давать заключение о соответствии зоогигиенических норм к ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на животноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

5. Ответственность управления ветеринарии

Управление ветеринарии несет ответственность за:

благополучное эпизоотическое состояние всех объектов (кроме объектов федерального значения) животноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства, рыбоводства, а также животных, находящихся в личной собственности граждан и подсобных хозяйств предприятий, организаций и учреждений;

выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учреждениями непосредственного подчинения;

доведение в установленные сроки директивных документов вышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) по вопросам ветеринарии, обязательных для исполнения районным, городским, областным государственным ветеринарным подразделением;

своевременную информацию об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеваний животных.

6. Руководство управления ветеринарии

6.1. Начальник управления ветеринарии одновременно является Главным государственным ветеринарным инспектором Тюменской области, назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6.2. Начальник управления ветеринарии - Главный государственный ветеринарный инспектор Тюменской области имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором области.

руководит деятельностью управления ветеринарии и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций, организует работу, распределяет обязанности между заместителями и утверждает должностные обязанности работников управления ветеринарии;

является распределителем средств, выделенных на проведение противоэпизоотических мероприятий и капитальных вложений, предназначенных на строительство и реконструкцию производственно-технической базы подведомственных организаций и учреждений государственной ветеринарной службы области, а также на приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторного оборудования;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации стиля, методов работы управления ветеринарии, укреплению исполнительской дисциплины работников;

издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения организациями, учреждениями, имеющими в своем составе ветеринарную службу;

назначает и освобождает от занимаемой должности работников управления ветеринарии;

разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки и повышения квалификации рабочих кадров;

обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;

обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

утверждает штатные расписания аппарата Управления ветеринарии и подведомственных организаций и учреждений в пределах установленной численности работников, а также соответствующие сметы расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований

представляет для согласования курирующему заместителю Губернатора кандидатуры на должность заведующих отделами;

поощряет отличившихся работников, применяет дисциплинарные взыскания к нарушителям трудовой и исполнительской дисциплины, формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними;

представляет курирующему заместителю Губернатора области кандидатуры на должность руководителей межрайонных, районных ветеринарных лабораторий, областных государственных ветеринарных организаций, руководителей станции по борьбе с болезнями животных, госветинспекторов городов и районов;

направляет курирующему заместителю Губернатора области необходимые материалы для решения вопроса об освобождении от занимаемой должности руководителей межрайонных, районных ветеринарных лабораторий, областных государственных ветеринарных организаций, руководителей станции по борьбе с болезнями животных, госветинспекторов городов и районов;

6.3. Начальник управления ветеринарии представительствует по всем вопросам, входящим в компетенцию управления ветеринарии, во всех государственных и общественных предприятиях, организациях и учреждениях, судебных органах, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), а также заключает от имени управления ветеринарии хозяйственные договоры.

7. Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии

Реорганизация и ликвидация управления ветеринарии Тюменской области осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.