Приложение. Положение об организации предоставления начального профессионального и среднего профессионального образования в Тюменской области

Приложение
к постановлению
администрации
Тюменской области
от 15 декабря 2004 г. N 180-пк

Положение
об организации предоставления начального профессионального и среднего
профессионального образования в Тюменской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации предоставления в Тюменской области начального профессионального и среднего профессионального образования.

2. Предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования обеспечивается:

а) государственными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования, находящимися в ведении Тюменской области или подлежащими в соответствии с законодательством Российской Федерации передаче в государственную собственность Тюменской области;

б) образовательными организациями, предоставляющими начальное профессиональное и (или) среднее профессиональное образование и имеющими соответствующую лицензию.

3. Финансирование расходов на обеспечение предоставления начального профессионального и среднего профессионального образования осуществляется за счет средств областного бюджета в форме государственного заказа на предоставление бесплатных образовательных услуг, размещаемого департаментом образования и науки администрации области:

а) путем определения в порядке, установленном администрацией области, задания образовательным учреждениям, указанным в подпункте "а" пункта 2 Положения, и заключения договора с образовательными организациями, указанными в подпункте "б" пункта 2 Положения, в части предоставления образовательных услуг гражданам, принятым на обучение ранее 2005/2006 учебного года;

б) путем заключения на конкурсной основе договора с образовательными учреждениями и организациями, указанными в пункте 2 Положения, в части предоставления образовательных услуг гражданам, принимаемым на обучение с 2005/2006 учебного года.

4. Государственный заказ на предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования (далее - государственный заказ) размещается ежегодно в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год, исходя из численности граждан, продолжающих обучение и принимаемых на обучение на следующий учебный год, в рамках государственного заказа.

II. Порядок определения объема и структуры приема обучающихся
в рамках государственного заказа

5. Определение объема и структуры приема обучающихся в рамках государственного заказа осуществляется на основе взаимодействия территориального органа федеральной службы по труду и занятости, департамента образовании и науки, департамента социального развития администрации области, органов местного самоуправления, областного совета профсоюзов, объединений работодателей, образовательных организаций, оказывающих образовательные услуги в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования.

6. Определение объема и структуры приема обучающихся в рамках государственного заказа осуществляется на основе результатов комплексного анализа спроса и предложения на рынке труда, исходными материалами для которого являются:

а) данные о текущем состоянии рынка труда и прогнозные данные состояния рынка труда и востребованности специалистов в разрезе профессий и специальностей на трехлетний период, представляемые департаментом социального развития администрации области;

б) текущая и прогнозная потребность промышленных предприятий в работниках с учетом планируемого высвобождения, замещения работников и расширения (сокращения) производства на ближайшие три года, представляемая территориальным органом федеральной службы по труду и занятости, объединениями работодателей, областным советом профсоюзов;

в) данные о подготовке, выпуске и распределении специалистов, представляемые образовательными организациями, оказывающими образовательные услуги в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования;

г) данные о количестве выпускников общеобразовательных учреждений в текущем году, представляемые органами местного самоуправления.

7. Материалы, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 6 Положения, представляются в департамент образования и науки администрации области ежегодно в срок до 15 января.

8. Департамент образования и науки администрации области:

а) до 1 марта определяет объем и структуру приема обучающихся в рамках государственного заказа на очередной учебный год с учетом проведенного анализа и прогноза демографической ситуации в Тюменской области;

б) до 15 мая проводит конкурс на предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования в образовательных учреждениях и организациях, оказывающих соответствующие образовательные услуги.

III. Порядок и условия проведения конкурса на предоставление начального
профессионального и среднего профессионального образования
за счет средств областного бюджета

9. Предметом конкурса является размещение государственного заказа на предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета в образовательных учреждениях и организациях, оказывающих соответствующие образовательные услуги.

10. Размещение государственного заказа на предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования осуществляется на конкурсной основе в целях обеспечения:

а) повышения эффективности деятельности в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования;

б) привлечения некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм к деятельности в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования.

11. Конкурс проводится департаментом образования и науки администрации области. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия с участием представителей заинтересованных структурных подразделений администрации области. Персональный состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом директора департамента образования и науки администрации области.

12. В конкурсе могут принимать участие зарегистрированные в установленном порядке и имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности организации всех форм собственности и организационно-правовых форм (далее - организации) при условии соответствия представленных образовательных программ критериям конкурса.

К участию в конкурсе не допускаются:

религиозные организации;

политические партии;

профсоюзные организации.

13. Конкурс проводится ежегодно в срок до 1 мая.

Этапы проведения конкурса:

I этап - прием заявок до 1 апреля;

II этап - отбор организаций до 15 апреля;

III этап - определение результатов конкурса до 1 мая;

IY этап - открытие финансирования с 1 сентября.

14. Для участия в конкурсе в конкурсную комиссию подается заявка организации по установленной форме и следующие документы:

а) копия устава организации;

б) копия свидетельства о государственной регистрации организации;

в) копия документа о присвоении организации кодов общероссийских классификаторов;

г) копия лицензии на право ведения образовательной деятельности;

д) справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по налогам и сборам;

е) справка банка о наличии расчетного счета организации;

ж) предлагаемая к реализации образовательная программа начального профессионального или среднего профессионального образования с указанием охватываемого количества обучающихся и срока обучения;

з) расчет расходов на реализацию предлагаемой образовательной программы в целом и на каждый год обучения;

и) иные сведения, имеющие, по мнению заявителя, с учетом установленных критериев значение для принятия решения конкурсной комиссией.

15. Объявление о проведении конкурса публикуется в областных средствах массовой информации.

Объявление о проведении конкурса должно содержать:

а) направления образовательных программ, по которым проводится конкурс;

б) требования к объему приема обучающихся по соответствующим направлениям;

в) иные условия и порядок проведения конкурса;

г) место, срок и форму представления заявок на конкурс;

д) порядок и сроки объявления результатов конкурса.

16. Заявки на участие в конкурсе регистрируются конкурсной комиссией, после чего внесение изменений в представленные на конкурс материалы не допускается.

Не осуществляется регистрация заявок, оформленных не по правилам, отправленных на конкурс после окончания срока приема заявок.

17. По окончании срока представления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией при необходимости проводится квалификационный отбор организаций. Требования отбора устанавливаются конкурсной комиссией. Результаты квалификационного отбора утверждаются и доводятся до сведения конкурсантов конкурсной комиссией.

18. Решение о размещении государственного заказа в образовательной организации принимается конкурсной комиссией на основании следующих критериев:

а) соответствие предложенных образовательной программы и объема приема обучающихся требованиям действующих нормативных правовых актов и условиям конкурса;

б) наличие педагогического персонала с достаточной квалификацией и опытом работы, материально - технической базы для реализации предложенной образовательной программы;

в) наличие положительного опыта реализации предложенной образовательной программы;

г) возможность привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации образовательной программы;

д) финансовая обоснованность.

19. Итоги конкурса утверждаются директором департамента образования и науки и должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее 15 мая.

20. В случае, если на конкурс была представлена только одна заявка, в результате чего конкурс был признан несостоявшимся, конкурсная комиссия вправе обратиться в уполномоченный орган, координирующий деятельность по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Тюменской области, с предложением о размещении заказа у единственного исполнителя.

21. Издержки участников конкурса, связанные с представлением заявок, не компенсируются. Представленные на конкурс материалы не возвращаются.

22. Бюджетные средства перечисляются организациям, выигравшим конкурс, на основании договора, который заключается между департаментом образования и науки администрации области и организацией, выигравшей конкурс.

23. В договоре должны предусматриваться:

а) объем бюджетных средств, выделяемых на реализацию соответствующей образовательной программы с разбивкой по годам обучения;

б) порядок получения и использования бюджетных средств;

в) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании бюджетных средств;

г) порядок и сроки предоставления информации о результатах реализации образовательной программы;

д) ответственность сторон.

24. Исполнитель государственного заказа может использовать полученные средства исключительно в пределах определенного договором назначения расходов и не вправе использовать полученные средства для коммерческих целей или без согласования с департаментом образования и науки администрации области изменять назначение расходов. В соответствии с договором возможно приостановление финансирования заказа в случае нарушения исполнителем условий договора.

Исполнитель заказа обязан вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

25. По истечении срока действия договора или в случае его досрочного расторжения исполнитель заказа в соответствии с договором обязан возвратить неиспользованные или использованные не по назначению бюджетные средства.

26. В заявке должны содержаться следующие сведения:

а) направление образовательной программы;

б) данные об организации-заявителе (наименование, почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес, банковские реквизиты);

в) перечень приложений.

Заявка, представляемая на конкурс, должна быть подписана руководителем организации и заверена печатью.

27. Расчет расходов представляется в рублях и должен содержать:

а) разбивку по назначению расходов;

б) разбивку по источникам финансирования расходов (выделяемые бюджетные средства, иные поступления).

К расчету прилагается калькуляция указанных расходов. Расчет расходов должен быть подписан главным бухгалтером организации и заверен печатью.

28. К не урегулированным настоящим положением отношениям, связанным с организацией и проведением конкурса, применяются положения нормативных правовых актов об организации и проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Тюменской области.