Приложение. Положение о порядке формирования номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и их предоставления

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 31 октября 2007 г. N 268-п

Положение
о порядке формирования номенклатуры жилых помещений для переселения
граждан из жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания и их предоставления

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 4 марта 2008 г., 24 февраля, 14 августа 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", в целях реализации областной целевой программы "Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области" в части исполнения мероприятий по строительству и приобретению жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и областной целевой программы по реализации договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.08.2004 N 150 "Сотрудничество" устанавливает порядок формирования номенклатуры жилых помещений (количество, площадь и наименование муниципального образования) (далее - номенклатура жилых помещений) для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, занимаемого по договорам социального найма, и их предоставления.

Пункты 3.2. - 3.5. раздела 3 настоящего Положения применяются:

для формирования номенклатуры жилых помещений при переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, осуществляемом при помощи финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований из регионального фонда софинансирования расходов, обусловленных необходимостью приобретения, строительства жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при признании непригодными для проживания жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа, и при признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов, и связанные с ними отношения по формированию номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и их предоставлению.

1.3. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории муниципального района или городского округа по настоящему Положению осуществляется в соответствии с планами переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.

1.4. В целях реализации мероприятий областных целевых программ, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Положения, по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений и аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию указанных программ, могут быть направлены на:

приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья) с износом не более 25 процентов;

строительство жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе завершение начатого строительства).

1.5. Размещение заказа на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляется путем проведения торгов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

1.6. Приобретение жилых помещений осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области либо организацией, действующей на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок формирования планов переселения граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу

2.1. Планы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания (далее - планы переселения граждан), формируются на очередной финансовый год и плановый период.

Формирование, утверждение планов переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в отношении муниципального жилищного фонда с учетом степени износа жилых помещений, требований документации по планировке территории в целях устойчивого развития территории муниципального района, городского округа и номенклатуры жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета и вводимых в эксплуатацию в очередном финансовом году и плановом периоде, с учетом средств областного бюджета, которые планируется направить в очередном финансовом году и плановом периоде на приобретение (строительство) жилых помещений и прогнозируемой среднерыночной стоимости одного квадратного метра жилья на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. В план переселения граждан за счет средств областного бюджета не подлежат включению жилые помещения в домах, расположенных на земельных участках, предоставленных застройщикам (за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета), либо расположенных на земельных участках, в отношении которых заключены договоры о развитии застроенной территории на основании статей 46.1 и 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.3. Признание жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

2.4. Органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области заявки на участие в реализации мероприятий областных целевых программ по переселению граждан по форме и в сроки, определенные уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.

2.5. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области на основании заявок и с учетом средств, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период на реализацию областных целевых программ, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, определяет для каждого муниципального района, городского округа предварительный размер средств областного бюджета и представляет органам местного самоуправления сведения о номенклатуре жилых помещений и сроках ввода в очередном финансовом году и плановом периоде домов, строительство которых осуществлялось (осуществляется) за счет средств областного бюджета, на территории муниципального района, городского округа.

2.6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов после определения уполномоченным органом государственной власти Тюменской области предварительного размера средств утверждают планы переселения граждан по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, направляют их уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области в определенные им сроки. К планам прилагаются следующие документы:

а) заверенные копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений межведомственной комиссии о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

б) заверенные копии документов, подтверждающих форму собственности непригодных для проживания жилых помещений;

в) документ организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации с указанием общей площади жилого помещения, признанного непригодным для проживания, или жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (заверенная копия технического паспорта или оригинал справки). В случае документального подтверждения отсутствия технической инвентаризации жилого помещения, представляются иные документы, подтверждающие площадь жилого помещения;

г) документ органа, уполномоченного на предоставление земельного участка (органа местного самоуправления, департамента имущественных отношений Тюменской области), об отсутствии в плане переселения домов, расположенных на земельных участках, предоставленных застройщикам, либо расположенных на земельных участках, в отношении которых заключены договоры о развитии застроенной территории на основании статей 46.1 и 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Копии документов, представляемые в соответствии с настоящим пунктом, заверяются органом местного самоуправления муниципального района, городского округа.

2.7. На основании представленных документов уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области принимает решение об утверждении номенклатуры жилых помещений, необходимых для приобретения (строительства) в целях предоставления гражданам, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма.

2.8. В течение 5 дней с момента принятия такого решения орган исполнительной власти Тюменской области направляет уполномоченной организации в случае, предусмотренном п. 1.6. настоящего Положения, задание на приобретение жилых помещений в разрезе муниципальных районов и городских округов.

2.9. Переселение граждан из непригодного для проживания, аварийного жилищного фонда на территории городского округа либо муниципального района в рамках реализации мероприятий по настоящему Положению осуществляется в соответствии с планом переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории муниципального района, городского округа на планируемый год, утвержденным главой администрации муниципального района, городского округа.

2.10. Формирование и утверждение планов переселения граждан в отношении государственного жилищного фонда Тюменской области, признанного непригодным для проживания, осуществляется организациями, за которыми закреплены жилые помещения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Если жилые помещения находятся в государственной собственности и при этом не закреплены за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, то формирование и утверждение планов переселения граждан осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по ведению государственного учета жилищного фонда Тюменской области.

3. Формирование номенклатуры жилых помещений, необходимых
для приобретения (строительства) в целях предоставления
гражданам, проживающим в непригодном для проживания
жилом помещении на условиях договора
социального найма

3.1. Гражданам, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, планируется к приобретению (строительству) другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.5., 4.6. настоящего Положения.

3.2. В случае, если приобрести (построить) равнозначное жилое помещение либо жилое помещение по норме предоставления площади жилого помещения не представляется возможным в силу его конструктивных особенностей и (или) при отсутствии на вторичном рынке жилья жилых помещений, равнозначных по площади непригодным для проживания жилым помещениям, гражданам, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, может быть приобретено (построено) жилое помещение большей площадью, но не более чем на 10 кв.м.

3.3. В случае, если непригодное для проживания жилое помещение имеет площадь менее 26 кв.м., гражданам, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, может быть приобретено (построено) жилое помещение общей площадью, не превышающей 36 кв.м., если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

3.4. Гражданам, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, может быть приобретено (построено) жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения в случае, если они являются:

а) нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшими на учет до 1 марта 2005 года,

б) малоимущими гражданами, признанными по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях,

в) нуждающимися в жилых помещениях и относящимися к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области",

г) включенными в планы переселения, утвержденные до 01 января 2007 года.

При определении общей площади жилого помещения, приобретаемого (строящегося) для предоставления по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В случае если приобрести (построить) жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления не представляется возможным, может быть приобретено (построено) жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 14 августа 2009 г. N 232-п в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Гражданам-нанимателям жилого помещения, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, по их заявлению и с согласия проживающих совместно с ними членов их семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, может быть приобретено (построено) жилое помещение меньшей площадью, чем ранее занимаемое жилое помещение.

Минимальный размер общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим пунктом не может быть менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Если в семье есть несовершеннолетние либо недееспособные, то необходимо согласование с органами опеки и попечительства в установленном порядке.

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

3.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12

3.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.13

3.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.15

4. Предоставление жилого помещения гражданам, проживающим
в непригодном для проживания жилом помещении
на условиях договора социального найма:

4.1. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района, городского округа уведомляют граждан о включении в план переселения граждан.

4.2. При получении от уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа уведомления о приобретении (о завершении строительства) жилых помещений граждане для предоставления жилого помещения по договору социального найма представляют в уполномоченный орган городского округа либо муниципального района следующие документы по состоянию на момент уведомления:

а) заверенные копии документов, удостоверяющих личность граждан, включенных в проект плана переселения:

- паспорта граждан в возрасте от 14 лет (снимается копия со второй и третьей страниц и со страниц, на которых указана регистрация, при наличии детей или других отметок - со страниц с данными отметками);

- свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет;

б) заверенные копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договор социального найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер, решение суда о признании права пользования жилым помещением и т.п.);

в) документы, подтверждающие регистрацию граждан по месту жительства (справка о составе семьи, или выписка из домовой книги, или поквартирная карточка).

Граждане, состоящие на учете нуждающихся в жилом помещении, помимо документов, указанных в пунктах "а"-"в" настоящего пункта, представляют следующие документы:

- документы, подтверждающие постановку граждан на учет нуждающихся в жилом помещении;

- заверенные копии документов, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о смерти, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка об обучении из образовательного учреждения для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения, и т.п.);

- справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации, представляются справки из указанных органов соответствующих регионов).

Копии документов, представляемые в соответствии с настоящим пунктом, заверяются органом местного самоуправления муниципального района, городского округа.

4.3. Уполномоченный орган городского округа либо муниципального района на основании документов, представленных гражданами, формирует учетные дела.

4.4. Организация, осуществившая на основании государственного контракта приобретение жилых помещений, в течение 10 дней после регистрации права собственности Тюменской области направляет информацию-уведомление о зарегистрированных жилых помещениях в органы местного самоуправления и уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.

4.5. После регистрации права собственности Тюменской области приобретенные (построенные) жилые помещения передаются в собственность муниципального образования без заселения граждан, за исключением случаев, указанных в пунктах 4.6. - 4.10. настоящего Положения.

При этом решение о предоставлении жилых помещений в соответствии с планами переселения граждан принимается органом местного самоуправления после регистрации права собственности муниципального образования на указанные жилые помещения.

4.6. Гражданам-нанимателям жилого помещения, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма в рамках областной программы "Губернаторская программа развития жилищного строительства в Тюменской области на 2002-2005 гг.", ФЦП "Жилище", предоставляется другое жилое помещение из государственного жилищного фонда Тюменской области по договору социального найма на тех же условиях что и формирование номенклатуры жилых помещений в соответствии с пунктами 3.1. - 3.5. настоящего Положения.

4.7. Решение о предоставлении гражданам жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области, приобретенных в рамках областной программы "Губернаторская программа развития жилищного строительства в Тюменской области на 2002-2005 гг.", реализации ФЦП "Жилище", принимает жилищная комиссия Тюменской области, созданная распоряжением Правительства Тюменской области от 03.04.2007 N 205-рп, в течение 15 дней с момента предоставления органами местного самоуправления списка граждан.

4.8. Выписка из приказа (решения жилищной комиссии Тюменской области) направляется органам местного самоуправления уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в течение 5 дней с момента принятия.

4.9. Договоры социального найма жилых помещений с гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, заключают органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 15 дней с момента принятия решения о предоставлении гражданам жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области.

4.10. Не допускается заселение жилых помещений без решения соответственно органа местного самоуправления либо жилищной комиссии Тюменской области.

5. Заключительные положения

5.1. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность документов, направляемых уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области в рамках исполнения настоящего Положения.

5.2. Приобретаемое в рамках настоящего Положения жилое помещение должно отвечать требованиям пригодного для проживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Органы местного самоуправления снимают с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым в соответствии с настоящим Положением предоставлены жилые помещения общей площадью на одного члена семьи не менее учетной нормы.

5.4. Контроль за использованием средств областного бюджета возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.

5.5. Органы местного самоуправления обязаны ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области отчет о реализации планов переселения за счет всех источников по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.

5.6. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов организуют переселение граждан и обеспечивают снос непригодного для проживания жилого помещения в течение 14 дней с момента заключения договоров с переселяемыми гражданами.

5.7. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.