Приложение. Положение о порядке предоставления займов молодым семьям на строительство (приобретение) жилья

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 08 августа 2006 г. N 190-п

Положение
о порядке предоставления займов молодым семьям
на строительство (приобретение) жилья

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 29 сентября, 18 октября, 4 декабря 2006 г., 27 июня, 30 сентября 2007 г., 4 марта, 24 июня, 18 августа 2008 г., 14 августа 2009 г., 28 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления займа молодым семьям, получившим свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 16.06.2006 N 142-п (далее - молодые семьи).

Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Положения размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Заем на приобретение (строительство) жилья из областного бюджета (далее - заем) предоставляется на основании Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" в целях предоставления дополнительных мер государственной поддержки молодым семьям на строительство (приобретение) жилья.

3. Заем предоставляется в пределах объемов, ежегодно предусматриваемых на эти цели областным бюджетом.

4. В соответствии с настоящим Положением заем предоставляется молодой семье на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение кредита, взятого в любой организации на строительство индивидуального жилого дома.

Молодым семьям, имеющим трех и более детей, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, заем предоставляется на строительство или приобретение жилого помещения. Заем на приобретение жилого помещения предоставляется на оплату стоимости жилого помещения, приобретаемого путем заключения договора купли-продажи либо на погашение кредита, взятого в любой организации на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи.

5. Заем предоставляется молодой семье только один раз на условиях целевого использования, обеспеченности, платности, срочности и возвратности, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заем предоставляется молодым семьям по их заявлению, поданному в течение девяти месяцев с момента получения молодой семьей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Заявление подается молодой семьей на бумажном носителе либо направляется в электронном виде посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области.

7. Заем предоставляется молодой семье по решению уполномоченного органа в порядке, предусмотренном пунктами 17, 18, 18.1 настоящего Положения.

8. Заем предоставляется молодым семьям на основе договора займа. Погашение займа производится денежными средствами.

9. Заем молодой семье предоставляется в размере 30% от расчетной (средней) стоимости жилья, использованной при расчете размера социальной выплаты, за счет средств областного бюджета. В меньшем размере заем предоставляется на основе волеизъявления молодой семьи, выраженного в заявлении, предоставляемом в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

10. Заем предоставляется под процент, ежегодно устанавливаемый одновременно с утверждением ежегодных ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Заем предоставляется сроком на 10 лет.

Молодые семьи, получившие заем до вступления в силу постановления Правительства Тюменской области от 04.03.2008 N 66-п сроком на 5 лет, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об увеличении срока погашения займа до 10 лет.

Заявление об увеличении срока погашения займа предоставляется молодой семьей на бумажном носителе либо направляется в электронном виде посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области.

Заявления об увеличении срока погашения займа рассматривается уполномоченным органом в десятидневный срок с момента подачи заявления.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение об увеличении срока погашения займа, либо об отказе в увеличении срока погашения займа.

Уполномоченный орган отказывает молодой семье в увеличении срока погашения займа в случае ненадлежащего исполнения молодой семьей обязательств по договору займа, в том числе по возврату займа и уплате процентов за пользование займом.

Уведомление о принятом решении в течение 7 рабочих дней с момента принятия такого решения уполномоченный орган направляет молодой семье на почтовый адрес, указанный в письменном заявлении, а при направлении заявления через официальный Портал органов государственной власти на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.

Принятое уполномоченным органом решение может быть обжаловано молодой семьей в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Молодая семья вправе досрочно погасить сумму займа.

Допускается погашение займа за молодую семью другим юридическим или физическим лицом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Для получения займа представитель молодой семьи, желающей получить заем на строительство или приобретение жилья, предоставляет в уполномоченный орган:

а) заявление о предоставлении займа, с указанием в нем следующих сведений:

паспортные данные каждого члена молодой семьи;

реквизиты свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;

реквизиты разрешения на строительство индивидуального жилого дома (для получения займа на строительство индивидуального жилого дома);

реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором разрешено строительство индивидуального жилого дома (для получения займа на строительство индивидуального жилого дома);

размер займа, его назначение (на приобретение жилья или на строительство индивидуального жилого дома);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена молодой семьи, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (предоставляются по желанию);

в) копию свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья с отметкой банка о принятии свидетельства (предоставляются по желанию);

г) документы, подтверждающие наличие обеспечения обязательств (в случае обеспечения обязательства поручительством должно быть не менее двух поручителей);

д) документы, подтверждающие доход и занятость не менее одного члена молодой семьи;

е) документы, подтверждающие доход и занятость поручителей;

ж) разрешение на строительство индивидуального жилого дома и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором разрешено строительство индивидуального жилого дома (для получения займа на строительство индивидуального жилого дома);

з) договор купли-продажи жилого помещения (для получения займа на приобретение жилого помещения) с распиской органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении документов на государственную регистрацию;

и) договор кредитования на строительство индивидуального жилого дома или приобретение жилого помещения, по которому получатель государственной поддержки является заемщиком (для получения займа на погашение кредита).

Документы предоставляются в копиях вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные нотариально.

13.1. Доход лиц, указанных в подпунктах д), е) пункта 13 настоящего Положения, подтверждается следующими документами:

а) для наемных работников:

- справка с места работы, подтверждающая среднемесячный размер дохода за последние шесть календарных месяцев;

- заверенные работодателем копии трудового или иного договора либо трудовой книжки. На последней странице копии трудовой книжки, содержащей какую-либо запись, должна быть поставлена отметка о работе по настоящее время;

б) для индивидуальных предпринимателей (в том числе лиц, занимающихся частной практикой (адвокаты, частные нотариусы, детективы и т.д.):

- сведения о среднемесячном размере дохода за последние шесть календарных месяцев, заверенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность (занимающимся частной практикой);

- копия налоговой декларации за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении займа, по форме, установленной для конкретного метода налогообложения, с оригиналом отметки налогового органа о ее принятии, либо копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц установленного образца (форма 3-НДФЛ) с отметкой налогового органа о принятии;

в) для лиц, ведущих личное подсобное хозяйство:

- выписка из похозяйственной книги об учете в качестве гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, заверенная администрацией муниципального образования;

- ходатайство администрации муниципального образования о предоставлении займа;

- сведения о среднемесячном размере дохода за последние шесть календарных месяцев, заверенные лицом, ведущим личное подсобное хозяйство.

13.2. Дополнительно для подтверждения дохода лицами, указанными в подпунктах д), е) пункта 13 настоящего Положения, могут предоставляться:

- документ, подтверждающий наличие денежных средств на счете в банке;

- справка банка о выплаченных процентах по вкладу;

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (для лиц, указанных в подпункте д) пункта 13 настоящего Положения);

- иные документы на бумажном носителе (или их копии), подтверждающие факт платежеспособности (получение алиментов и другие).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Заявление о предоставлении займа рассматривается уполномоченным органом в десятидневный срок с даты:

- предоставления молодой семьей заявления (в случае приложения к заявлению всех документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения);

- поступления от всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации, указанной в заявлении (в случае направления заявления без приложения документов, предоставление которых не обязательно).

При направлении заявления без приложения документов, предоставление которых не обязательно, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и (или) информация, подтверждение информации, указанной в заявлении.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов и (или) полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления документов и (или) информации уполномоченный орган принимает решение о предоставлении молодой семье займа с определением его размера либо об отказе в предоставлении займа.

Уведомление о принятом решении в течение 7 рабочих дней с момента принятия такого решения уполномоченный орган направляет молодой семье на почтовый адрес, указанный в письменном заявлении, а при направлении заявления через официальный Портал органов государственной власти на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.

Принятое уполномоченным органом решение может быть обжаловано молодой семьей в порядке, установленном действующим законодательством.

При принятии решения о предоставлении займа молодой семье учитывается:

а) возможность молодой семьи своевременно погасить полученный заем (наличие достаточного для погашения займа дохода и др.);

б) непредставления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, представление которых является обязательным. Непредставление документов, указанных в подпункте 13.2 пункта 13 настоящего Положения, не является основанием для отказа в предоставлении займа.

Доход считается достаточным, когда отношение ежемесячных расходов молодой семьи по выплате займа составляет не более 50% от совокупного среднемесячного дохода молодой семьи, включая совокупный доход поручителей, за вычетом ежемесячных расходов молодой семьи по погашению кредита, взятого на строительство (приобретение) жилья, определяемых в соответствии с условиями кредитного договора и графиком платежей по погашению кредита.

Среднемесячный доход рассчитывается как отношение суммы доходов за соответствующий период к числу месяцев в этом периоде.

В случае представления молодой семьей документа, подтверждающего наличие денежных средств на счете в банке или государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, достаточность доходов молодой семьи определяется от суммы, полученной в результате вычета доходов, предусмотренных данными документами, от предполагаемого размера предоставляемого займа.

Уполномоченный орган отказывает молодой семье в предоставлении займа в случае:

а) окончания срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на дату подачи заявления о предоставлении займа;

б) непредставления либо неполного представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения. Непредставление документов, указанных в подпункте 13.2. пункта 13 настоящего Положения, не является основанием для отказа в предоставлении займа;

в) отсутствия достаточных доходов молодой семьи для погашения займа.

В случае принятия решения о предоставлении займа уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с момента принятия такого решения заключает договор займа с молодой семьей.

15. График возврата денежных средств, переданных по договору займа, является неотъемлемой частью договора предоставления займа.

16. За просрочку погашения займа молодая семья уплачивает неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы долга за каждый день просрочки.

17. Заем на строительство индивидуального жилого дома по распоряжению получателя займа перечисляется в безналичном порядке исполнителю (подрядчику), указанному в договоре на строительство индивидуального жилого дома для получателя государственной поддержки, либо в случае строительства индивидуального жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем государственной поддержки, заем перечисляется в безналичном порядке получателю займа.

Заем перечисляется в течение 20 рабочих дней со дня подписания договора займа.

18. На приобретение жилого помещения сумма займа перечисляется в течение 20 рабочих дней со дня подписания договора займа на банковский счет получателя государственной поддержки, открытый в уполномоченном банке по обслуживанию средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям. С банковского счета денежные средства перечисляются продавцу, указанному в договоре купли-продажи жилого помещения, в котором получатель государственной поддержки является покупателем.

В случае если расчет с продавцом был произведен получателем государственной поддержки полностью до получения займа при представлении подтверждающих расчет документов, заем перечисляется в безналичном порядке получателю займа.

18.1. На погашение кредита сумма займа перечисляется в течение 20 рабочих дней со дня подписания договора займа кредитору, указанному в договоре кредита, в котором получатель государственной поддержки является заемщиком.

19. При рождении ребенка после получения займа сумма предоставленного молодой семье займа погашается на 30% от суммы полученного займа за рождение каждого ребенка, но не более непогашенного остатка займа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу и применяющейся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Для погашения займа молодая семья предоставляет в уполномоченный орган на бумажном носителе либо посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области заявление о погашении займа с указанием в нем реквизитов свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, а в случае изменения состава семьи - реквизитов подтверждающих документов (в том числе, свидетельства о расторжении, заключении брака и т.п.). По желанию молодая семья представляет копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, копии документов, подтверждающих изменение состава семьи в период действия договора займа (копию свидетельства о заключении, расторжении брака и т.п.) вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные нотариально.

В случае направления заявления молодой семьи о погашении займа без приложения документов, указанных в настоящем пункте, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Заявление молодой семьи о погашении займа рассматривается уполномоченным органом в десятидневный срок с момента предоставления заявления. В случае направления молодой семьей заявления о погашении займа без приложения документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления от органов государственной власти, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждения информации, указанной в заявлении.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о частичном погашении займа либо об отказе в частичном погашении займа в случае наличия противоречий в заявлении и приложенных к нему документах, либо при неподтверждении указанной в заявлении информации, на основании сведений, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Уведомление о принятом решении в течение 7 рабочих дней с момента принятия такого решения уполномоченный орган направляет молодой семье на почтовый адрес, указанный в письменном заявлении, а при направлении заявления о погашении займа через официальный Портал органов государственной власти на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.

Принятое уполномоченным органом решение может быть обжаловано молодой семьей в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Молодая семья, получившая заем на строительство (приобретение) жилья, в случае уменьшения совокупного среднемесячного дохода семьи на 30 и более процентов вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу сроком до одного года. При этом уменьшением среднемесячного дохода семьи считается снижение дохода, сохраняющееся в течение 3 последних месяцев, предшествующих обращению.

Заявление о предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу предоставляется молодой семьей на бумажном носителе либо направляется в электронном виде посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области.

В заявлении указываются сведения:

- о постановке на учет в государственных учреждениях службы занятости Тюменской области;

- о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уменьшение среднемесячного дохода семьи:

а) заверенная работодателем копия трудовой книжки или оригинал в случае потери места работы;

б) справка из государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) Тюменской области о постановке на учет или об отсутствии таких сведений; справка из инспекции Федеральной налоговой службы о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений о регистрации в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (предоставляется по желанию);

в) документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи за 6 месяцев, предшествующих обращению:

- справка с места работы, учебы или органа социальной защиты, подтверждающая среднемесячный размер дохода;

- сведения о среднемесячном размере дохода, заверенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность или занимающимся частной практикой; копия налоговой декларации за последний отчетный период, предшествующий обращению, по форме, установленной для конкретного метода налогообложения, с оригиналом отметки налогового органа о ее принятии, либо копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц установленного образца (форма 3-НДФЛ) с отметкой налогового органа о принятии (для индивидуальных предпринимателей (в том числе лиц, занимающихся частной практикой);

- выписка из похозяйственной книги об учете в качестве гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, заверенная администрацией муниципального образования; сведения о среднемесячном размере дохода, заверенные лицом, ведущим личное подсобное хозяйство (для лиц, ведущих личное подсобное хозяйство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Уполномоченный орган в месячный срок с даты поступления документов принимает решение о предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу и в течение 10 рабочих дней с момента принятия такого решения заключает с молодой семьей дополнительное соглашение к договору предоставления займа в части изменения графика возврата денежных средств, переданных по договору займа.

В случае направления молодой семьей заявления о предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу без приложения документов, указанных в пп. б) пункта 22 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявлении.

В случае установления противоречий, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения документах, а также при неподтверждении указанной в заявлении информации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу. Уведомление о принятом решение в течение 7 рабочих дней с момента принятия такого решения уполномоченный орган направляет молодой семье на почтовый адрес, указанный в письменном заявлении, а при направлении заявления о погашении займа через официальный Портал органов государственной власти на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.

Принятое уполномоченным органом решение может быть обжаловано молодой семьей в порядке, установленном действующим законодательством.

24. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения должностные лица уполномоченного органа государственной власти Тюменской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 390-п настоящее приложение дополнено пунктом 25, вступающим в силу и применяющимся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и ст. 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

25. Учет молодых семей, получивших заем на строительство (приобретение) жилья в Тюменской области, ведется уполномоченным органом в информационной базе данных.