Приложение N 1. План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 30 августа 2010 г. N 1271-рп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 26 декабря 2008 г. N 1799-рп

План
действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе
и отдельных отраслях экономики

С изменениями и дополнениями от:

2, 24 февраля, 25 мая, 14 августа, 3 ноября, 31 декабря 2009 г., 2, 22 марта, 26 апреля, 12 мая, 21 июня, 30 августа 2010 г.

N п/п	Содержание мероприятия (задачи)	Вид документа (действий)	Сроки	Ответственные исполнители	Объем финансирования, тыс. руб.
1. Бюджетная политика
1.	Обеспечение сбалансированности исполнения областного бюджета и местных бюджетов	Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Решения органов местного самоуправления о бюджете	В течение 2010 года	Департамент финансов Тюменской области	-
2.	Формирование перечня объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств областного бюджета, на 2011 - 2013 годы с учетом соблюдения принципа сохранения расходов на финансирование завершения строительства и реконструкции объектов, планируемых к сдаче в эксплуатацию в 2011 году	Перечень объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств областного бюджета на 2011 - 2013 годы	II полугодие 2010 года	Департамент экономики Тюменской области Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент финансов Тюменской области Департамент информационной политики Тюменской области	-
2. Поддержка реального сектора экономики
3.	Дальнейшая работа комиссии по мониторингу ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики и выработке оперативных мер, направленных на ее оздоровление (антикризисного штаба) (далее - Комиссия)	План работы Комиссии	В течение 2010 года	Аппарат Губернатора Тюменской области	-
4.	Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим техническое перевооружение и модернизацию производства, приобретение и освоение новых технологий	Внесение изменений в постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п "О порядке отбора промышленных предприятий на получение государственной поддержки"	1 квартал 2010 года	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	-
5.	Проведение мониторинга социально- экономической ситуации: - в промышленности; - в строительстве; - в сельском хозяйстве; - в организациях автомобильного транспорта	Информации полномочному представителю Президента Российской Федерации в УФО, главному федеральному инспектору в Тюменской области, в федеральные органы власти, в Правительство Тюменской области	Еженедельно, ежемесячно в течение 2010 года	Департамент экономики Тюменской области, органы исполнительной власти Тюменской области	-
6.	Проведение заседаний Рабочих групп (комиссии): - по вопросам кредитования предприятий; - по мониторингу финансово-экономического состояния предприятий Тюменской области, включенных в перечень предприятий регионального значения; - по рассмотрению вопросов, связанных с приостановлением строительства жилых домов в связи с финансовым кризисом; - по погашению задолженности по заработной плате в организациях Тюменской области; - по ликвидации просроченной дебиторской и кредиторской задолженности организаций	Рекомендации (протоколы) рабочих групп	В течение 2010 года	Руководители рабочих групп, комиссии	-
7.	Проведение мониторинга ситуации в финансовом секторе (в т.ч. банковской системы на предмет устойчивости функционирования банков) на основании информации, предоставляемой Банком России и кредитными учреждениями	Рассмотрение на Комиссии	В течение 2010 года	Аппарат Губернатора Тюменской области	-
8.	Проведение мониторинга объемов средств, направляемых банками на кредитование предприятий реального сектора экономики	Рассмотрение на заседаниях Комиссии и Рабочей группы	В течение 2010 года	Руководитель рабочей группы по вопросам кредитования	-
9.	Предоставление предприятиям реального сектора экономики государственной поддержки в объеме и формах, предусмотренных нормативными актами области, в том числе в следующих основных формах:	Решения органов исполнительной власти, уполномоченных на предоставление поддержки	В течение 2010 года	Органы исполнительной власти, к компетенции которых отнесены вопросы оказания государственной поддержки
	- компенсация части затрат на уплату процентов по договорам кредита; - компенсация части затрат на оплату стоимости предметов лизинга;				97 217,0
	- компенсация части затрат по организации и участию в международных, общероссийских региональных выставках, ярмарках, форумах, конференциях предприятиям-участникам и организаторам указанных мероприятий, возмещение части затрат на оплату услуг по сертификации				10 000,0
10.	Предоставление государственных гарантий Тюменской области по кредитным договорам	Распоряжение Правительства Тюменской области	В течение 2010 года	Департамент финансов Тюменской области	5 400 000,0
11.	Содействие предприятиям строительной индустрии по вопросу использования подрядными организациями, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов за счет средств областного бюджета, местных строительных материалов и оборудования	Перечень материалов, необходимых для выполнения работ по строительству (реконструкции) объектов за счет средств областного бюджета в 2010 году	В течение 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	-
12.	Предоставление рассрочки по арендным платежам за пользование государственным имуществом, в том числе земельными участками	Решения органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление рассрочки	В течение 2010 года	Департамент имущественных отношений Тюменской области	-
13.	Продолжение практики оказания государственной поддержки организациям реального сектора экономики в части применения льготного размера арендной платы за пользование государственным имуществом, в том числе земельными участками	Решения органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление рассрочки	В течение 2010 года	Департамент имущественных отношений Тюменской области	-
2.1. Машиностроение (в дополнение к мерам поддержки реального сектора экономики)
14.	Сохранение предоставления субсидий на возмещение из областного бюджета 8% стоимости заказанного и оплаченного оборудования, произведенного на предприятиях, расположенных в Тюменской области, на условиях, действовавших в 2009 году	Постановление Правительства Тюменской области	В течение 2010 года	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент финансов Тюменской области	63 940,0
15.	Взаимодействие с ведущими нефтяными и газовыми компаниями на предмет увеличения ими объемов закупки продукции, производимой предприятиями, расположенными в Тюменской области	Переговоры, заключение соглашений	В течение 2010 года	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	-
2.2. Строительство (в дополнение к мерам поддержки реального сектора экономики)
16.	Оказание помощи строительным организациям путем размещения заказа: - на приобретение у застройщиков, в том числе за счет средств областного бюджета и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе строительство которых не завершено, включая строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц); - на строительство многоквартирных домов	Заключение контрактов по результатам торгов	В течение 2010 года	Органы местного самоуправления Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	-
17.	Оказание помощи строительным организациям в завершении строительства жилых домов с высокой степенью готовности	Договоры инвестирования	В течение 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области"	-
18.	Оказание содействия организациям строительного комплекса и ЖКХ в повышении конкурентоспособности и технологического уровня производимой продукции путем проведения специализированных круглых столов в рамках региональных отраслевых выставочных мероприятий	Рекомендации, протоколы	В течение 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	-
19.	Осуществление оперативного мониторинга: - приостановленных объектов строительства по Тюменской области; - введенных в эксплуатацию объектов жилищного строительства по Тюменской области; - общих собраний участников строительства проблемных объектов	Данные мониторинга Доклад в Правительство Тюменской области	Еженедельно, ежемесячно	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	-
20.	Осуществление постоянного мониторинга стоимости жилья в Тюменской области	Информация в Минрегионразвития РФ	Еженедельно	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	-
21.	Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вставших на учет после 1 марта 2005 года	Отчеты, доклад в Правительство Тюменской области	В течение 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Органы местного самоуправления	-
22.	Оказание поддержки молодым семьям по обеспечению жильем в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы	Отчеты, доклад в Правительство Тюменской области	В течение 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления	-
2.3. Жилищно-коммунальное хозяйство (в дополнение к мерам поддержки реального сектора экономики)
23.	Обеспечение софинансирования из областного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, реализуемой с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, для получения остатка лимита средств из Фонда содействия	Закон Тюменской области от 03.11.2009 N 73 "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"	В течение 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент финансов Тюменской области	915 326,0
24.	Реализация мероприятий по внедрению модели поэтапного ухода от бюджетного финансирования в сфере коммунальных услуг в период 2010 - 2015 гг. при установлении предельных индексов роста изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса	Подготовка на рассмотрение Правительством Тюменской области расчетных материалов по установлению предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод на 2011 - 2015 гг. с учетом параметров модели поэтапного ухода от бюджетного финансирования	2010 - 2015 гг.	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области	-
		Согласование производственных программ ОКК и выдача заключений на инвестиционные программы ОКК	2010 - 2015 гг.	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления
25.	Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления предельных индексов изменения тарифов и размера платы, установленных Правительством Тюменской области в сфере ЖКХ	Данные мониторинга Отчет в Правительство Тюменской области	Постоянно	Департамент тарифной и ценовой политики	-
26.	Урегулирование задолженности населения и организаций за услуги ЖКХ	Рекомендации органам местного самоуправления по созданию и работе комиссий по урегулированию задолженности за ЖКУ	В течение 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления	-
27.	Внесение предложения организациям о внедрении порядка расчета за жилищно-коммунальные услуги в безналичной форме путем выдачи поручений бухгалтериям организаций по перечислению платежей работников организаций за жилищно-коммунальные услуги	Рекомендательное письмо в органы местного самоуправления	2009 - 2010 годы	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	-
28.	Сокращение срока выдачи разрешений на установление вида топлива (топливного режима) юридическим и физическим лицам с 30 до 20 дней	Внесение изменений в административный регламент Исполнения государственной функции "Выдача разрешений на установление вида топлива (топливного режима)"	II квартал 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	-
29.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по энергосбережению в ЖКХ и бюджетном секторе экономики	Данные мониторинга Доклад в Правительство Тюменской области	В течение 2010 года	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	-
30.	Организация и обеспечение контроля снижения бюджетными учреждениями в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого потребления не менее чем на 3%	Данные мониторинга	Ежегодно	Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы исполнительной власти Тюменской области	-
3. Сельское хозяйство (в дополнение к мерам поддержки реального сектора экономики)
31.	Сохранение существующих направлений и форм государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе по следующим основным направлениям: - животноводство; - растениеводство; - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - развитие инженерно-технической системы агропромышленного комплекса; - развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации; - интеграция сельскохозяйственных предприятий	Решения органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление поддержки	В течение 2010 года	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	4 865 867,0
32.	Предоставление дополнительных субсидий на молоко:	Постановление Правительства Тюменской области	В течение 2010 года	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
	- сельхозтоваропроизводителям, содержащим на начало года не менее 200 коров, по ставкам, дифференцированным исходя из остатка задолженности по всем полученным кредитам и лизинговым платежам на начало текущего года;				442 000,0
	- личным подсобным хозяйствам граждан, осуществляющих строительство мини-ферм с привлечением кредитных ресурсов (займов)				8 000,0
33.	Предоставление государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями АПК	Постановление Правительства Тюменской области	В течение 2010 года	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	680 000,0
34.	Реализация направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства в части компенсации затрат на выращивание бычков, полученных в сельскохозяйственных предприятиях, в целях увеличения объёмов собственных мясных ресурсов на переработку и обеспечения импортозамещения	Постановление Правительства Тюменской области	В течение 2010 года	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области	18 000,0
35.	Проведение экономически обоснованной ценовой политики на социально значимые продовольственные товары, в том числе: - декларирование цен на отдельные социально значимые продовольственные товары, изготавливаемые (производимые) и (или) реализуемые в Тюменской области; - мониторинг цен и торговых надбавок на продукты питания первой необходимости по муниципальным образованиям Тюменской области	Данные мониторинга Информация в Правительство Тюменской области	В течение 2010 года	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Органы местного самоуправления	-
4. Поддержка малого и среднего предпринимательства (в дополнение к мерам поддержки реального сектора экономики)
36.	Сохранение направлений и форм предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а именно: - финансовая поддержка, в том числе грантовая поддержка начинающих предпринимателей; - имущественная поддержка; - информационная поддержка; - консультационная поддержка	Решения органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление поддержки	В течение 2010 года	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	Всего - 197 059 тыс. рублей
37.	Обеспечение деятельности ГАУ "Областной бизнес-инкубатор"		В течение 2010 года	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	-
38.	Мониторинг и контроль реализации предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права приватизации используемого государственного или муниципального имущества	Информация департамента имущественных отношений Тюменской области Запрос информации органов местного самоуправления	В течение 2010 года	Департамент имущественных отношений Тюменской области	-
39.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства имущества из перечня имущества, сформированного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства	Перечень имущества, сформированный для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства	В течение 2010 года	Департамент имущественных отношений Тюменской области Органы местного самоуправления Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	-
40.	Осуществление контроля за обеспечением доступа субъектов малого предпринимательства к получению заказов при размещении государственного и муниципального заказа	Согласно планам проверок	В течение 2010 года	Управление государственных закупок Тюменской области Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области	-
41.	Осуществление государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма	Постановление Правительства Тюменской области	В течение 2010 года	Департамент стратегического развития Тюменской области	9 450,0
42.	Содействие в практической реализации проектов-резидентов бизнес-инкубатора в составе технопарка "Западно-Сибирский инновационный центр"	Решение уполномоченного органа исполнительной власти, план мероприятий ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр"	В течение 2010 года	ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр", департамент стратегического развития Тюменской области	-
43.	Оказание государственной поддержки в сфере инновационной деятельности: - возмещение затрат по участию в выставках и ярмарках субъектов государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности; - компенсация расходов, связанных с патентованием результатов научно-исследовательской деятельности; - компенсация части затрат на создание опытного образца; - проведение регионального конкурса на соискание грантов на реализацию технологических инноваций на ранней стадии		В течение 2010 года	Департамент стратегического развития Тюменской области	4 340,0
5. Рынок труда и социальная защищенность населения
44.	Осуществление еженедельного мониторинга просроченной задолженности по заработной плате в организациях области с рассмотрением результатов на заседаниях областной и муниципальных межведомственных комиссий по вопросам оплаты труда. Работа постоянно действующей межведомственной рабочей группы по погашению задолженности по заработной плате в организациях области с целью регулярного рассмотрения проблем организаций-должников и незамедлительного принятия мер по погашению задолженности по заработной плате	Данные мониторинга Решения областной и муниципальных межведомственных комиссий по вопросам оплаты труда	В течение 2010 года	Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент экономики Тюменской области Органы местного самоуправления	-
45.	Осуществление мониторинга ситуации с взысканием и погашением задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также недопущением ее роста	Данные мониторинга Решения областной и муниципальных межведомственных комиссий по вопросам оплаты труда	В течение 2010 года	Департамент труда и занятости населения Тюменской области Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Органы местного самоуправления	-
46.	Осуществление еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда Тюменской области в разрезе территорий, видов экономической деятельности, организаций	Данные мониторинга Доклад в Правительство Тюменской области	В течение 2010 года	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	-
47.	Проведение заседаний областных межведомственных комиссий в рамках социального партнерства по результатам мониторинга ситуации на рынке труда: - координация мероприятий, проводимых объединениями работодателей и отдельными работодателями в целях предотвращения дестабилизации ситуации на рынке труда в конкретных отраслях (территориях)	Решения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, областной межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников	По мере необходимости	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	-
48.	Оказание информационных и профориентационных услуг (в том числе опережающего характера) высвобождаемым работникам, в том числе гражданам, находящимся под риском увольнения, по вопросам трудоустройства, в том числе временного характера	Памятки для высвобождаемых работников Работа консультативных пунктов	По мере необходимости	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	826 (информационные услуги) 315,8 (профориен-тационные услуги)
49.	Проведение совещаний с Региональными объединениями работодателей Тюменской области, другими Союзами предприятий по ведущим отраслям экономики, работодателями по вопросам планируемого высвобождения работников и сохранения рабочих мест, по предоставлению сведений о потребности в кадрах для формирования банка вакансий	Протокол (решение) совещаний	В течение 2010 года	Департамент труда и занятости населения Тюменской области Объединения работодателей Отраслевые ассоциации работодателей	-
50.	Организация и проведение встреч работодателей, заявивших потребность в работниках, с работниками, высвобождаемыми на других предприятиях	Протокол встречи	По мере необходимости	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	-
51.	Заключение соглашений и планов совместных действий органов исполнительной власти Тюменской области, отраслевых союзов и ассоциаций работодателей по выработке совместных мер по стабилизации ситуации на рынке труда и координации действий по оказанию содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения	Соглашения, планы совместных действий	По мере необходимости	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	-
52.	Формирование областного банка вакансий в целях обеспечения эффективной занятости населения, в том числе на временные рабочие места, рабочие места с гибким графиком работы	Реестр вакансий	В течение 2010 года	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	-
53.	Организация вовлечения высвобождаемых граждан в работы на условиях временного трудоустройства, общественных работ, иных форм временной занятости (на основе подрядных договоров, создания временных трудовых коллективов и т.д.): - определение потребности в вышеуказанных работах исходя из численности незанятых граждан и возможностей финансирования; - определение конкретных направлений и форм вовлечения высвобождаемых граждан в вышеуказанные работы с учетом потребности; - заключение договоров в рамках предложенных форм временной занятости; - мониторинг выполнения работ, их оплаты гражданам, обновление предложений по направлениям и объемам дополнительных работ	План производства работ Договоры на проведение работ Данные мониторинга выполнения работ	В течение 2010 года	Органы исполнительной власти Тюменской области (по курируемым отраслям) Органы местного самоуправления	169 477,13
54.	Реализация программных мероприятий по выходу граждан на самозанятость (собственное дело), в том числе безработных граждан и граждан, ищущих работу	Программы (планы) выхода на самозанятость Данные мониторинга	В течение 2010 года	Департамент социального развития Тюменской области Органы местного самоуправления	93 829,4
55.	Проведение собеседований с руководителями предприятий (в т.ч. малых) о перспективах деятельности, режиме работы, своевременности выплаты заработной платы, возможности организации общественных работ (виды общественных работ, объемы, сроки проведения работ, средства на финансирование)	Протоколы встреч (совещаний)	В течение 2010 года	Главы администраций муниципальных образований Центры занятости населения	-
56.	Расширение перечня видов и объемов общественных работ	Распоряжение Правительства области об организации общественных работ в Тюменской области	По мере необходимости	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	-
57.	Осуществление корректировки долгосрочной целевой программы "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2010 - 2012 годы в части принятия дополнительных мер по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения	Распоряжение Правительства Тюменской области	По мере необходимости	Департамент труда и занятости населения Тюменской области
58.	Внесение изменений в механизм реализации мероприятий Программы по содействию занятости н