Распоряжение Администрации г. Тюмени от 5 марта 2009 г. N 353 "Об организации работы по представлению документов в регистр муниципальных нормативных правовых актов и о внесении изменений в некоторые распоряжения Главы города Тюмени, Главы Администрации города Тюмени"

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2009 г.

В целях реализации статьи 43.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 16 статьи 22 Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов", постановления Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 390-п "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области", пункта 4 распоряжения Администрации города Тюмени от 12.02.2009 N 206 "О внесении изменений в постановление Главы города Тюмени от 02.09.2005 N 65", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,

1. В целях предоставления муниципальных нормативных правовых актов в аппарат Губернатора Тюменской области для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области (далее - областной регистр):

а) правовому департаменту Администрации города Тюмени (Афанасьев М.В.) при проведении правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени обеспечить определение их нормативности и необходимости направления соответствующего муниципального правового акта Администрации города Тюмени в аппарат Губернатора Тюменской области для включения в областной регистр путем проставления штампа "В регистр МНПА" на листе согласования проекта;

б) административному департаменту Администрации города Тюмени (Векшина О.П.) обеспечить направление в аппарат Губернатора Тюменской области копий муниципальных нормативных правовых актов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и сведений, подлежащих включению в областной регистр, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 390-п "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области";

в) органам Администрации города Тюмени, муниципальным учреждениям, располагающим документами, составляющими дополнительные сведения, подлежащие включению в областной регистр (протест, представление прокурора, решение суда (арбитражного суда), заявление прокурора в суд, предписания антимонопольных органов, иные акты и информации органов государственной власти, прокуратуры), в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта либо со дня получения указанных документов передавать их копии в административный департамент для направления в аппарат Губернатора Тюменской области.

2. Внести в распоряжение Главы города Тюмени от 13.04.2006 N 75-рг "Об утверждении Инструкции по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени" (с изменениями, внесенными распоряжениями Главы города Тюмени от 29.05.2007 N 104-рг, от 04.07.2007 N 149-рг, Главы Администрации города Тюмени от 14.12.2007 N 321-рг, 18.02.2008 N 39-рг) следующие изменения:

а) в пункте 1.1., дефисе одиннадцатом пункта 10.6.3. приложения к распоряжению слова "Главы Администрации города Тюмени и" исключить;

б) дефисы первый, второй пункта 3.1.7. приложения к распоряжению, приложения 4, 5 к п. 3.1.7. исключить;

в) в пункте 4.4.3. приложения к распоряжению слова "постановлением Главы Администрации города Тюмени" заменить словами "муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени";

г) в пункте 4.10.3. приложения к распоряжению слова "постановлением Главы Администрации города Тюмени" заменить словами "постановлением Администрации города Тюмени";

д) в наименовании раздела 5, пункте 7.2.3. приложения к распоряжению слова "Главы Администрации города Тюмени," исключить;

е) главу 5.3. раздела 5 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"5.3 Порядок подписания, регистрации, рассылки, хранения и передачи в архив постановлений, распоряжений Администрации города

5.3.1 Проекты постановлений, распоряжений Администрации города, принятие которых не требует рассмотрения на заседании Коллегии, со списком рассылки передаются советнику Главы Администрации города Тюмени для передачи на подпись Главе Администрации города Тюмени.

Проекты постановлений, распоряжений Администрации города, прошедшие согласования в соответствии с Инструкцией и другими муниципальными правовыми актами, передаются исполнителем в отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений для включения в повестку очередного заседания Коллегии.

5.3.2 Проекты, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимые согласования, возвращаются соответствующим подразделениям для окончательной доработки.

5.3.3 При составлении списка рассылки ответственный исполнитель должен в обязательном порядке включать в список рассылки (за исключением распоряжений по личному составу):

Тюменскую городскую Думу;

Прокуратуру Центрального административного округа;

Счетную палату города Тюмени (по вопросам финансирования);

Отдел контроля (имеющие пункт о контроле);

Информационно-аналитическое управление (имеющие пункт об опубликовании документа в средствах массовой информации);

Управление по обращениям граждан и делопроизводству (затрагивающие права и интересы граждан);

Правовой департамент (за исключением постановлений, распоряжений индивидуального характера);

Аппарат Губернатора Тюменской области (при наличии на листе согласования проекта отметки штампа "В регистр МНПА", проставленного правовым департаментом);

Органы Администрации города, муниципальные учреждения, организации, предприятия, которым рассылались первоначальные постановления, распоряжения (в случае, внесения изменений в ранее принятое постановление, распоряжение).

5.3.4 Подписанные постановления и распоряжения Администрации города с листом рассылки передаются в отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений для регистрации и рассылки.

5.3.4.1 Проекты постановлений, распоряжений, переданные в отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений после 16 часов в пятницу или предпраздничный день, регистрируются в первый рабочий день следующий за выходными или праздничными днями.

5.3.4.2 Подписанные проекты постановлений, распоряжений, в которых за период согласований и подписи обнаружены небольшие неточности, исправляются и переподписываются без новых согласований.

5.3.5 Срок сдачи проекта документа в отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений не должен превышать 3-х дней с даты последнего согласования.

5.3.6 Выпускаемым постановлениям и распоряжениям присваивается порядковый номер по единой нумерации, которая ведется с начала и до конца года раздельно для постановлений и распоряжений Администрации города.

Распоряжения по личному составу, на отпуска и командировки регистрируются отдельно.

К порядковому номеру распоряжений Администрации города добавляются буквы: "рл" (личный состав: назначения, переводы, увольнения, возложение обязанностей, заключение трудовых договоров, премирование), "к" (командировки), "ро" (отпуска).

К порядковому номеру постановлений, распоряжений Администрации города, принятым на Коллегии или в порядке заочного голосования, добавляются буквы: "пк" - постановлениям, "рк" - распоряжениям.

5.3.7 Датой принятия постановления, распоряжения Администрации города считается дата его подписания Главой Администрации города Тюмени либо заместителем Главы Администрации города Тюмени, когда Глава Администрации города Тюмени поручает ему подписание распоряжений Администрации города Тюмени в соответствии с распределением обязанностей.

Датой принятия постановления, распоряжения Администрации города является дата проведения Коллегии, на котором было принято решение по данному акту. В случае принятия постановления, распоряжения Администрации города в порядке заочного голосования, датой его принятия является дата его подписания Главой Администрации города Тюмени, а в его отсутствие - первым заместителем Главы Администрации города Тюмени.

5.3.8 Регистрация постановлений, распоряжений, ведение классификатора производится путем применения автоматизированной системы учета документов.

5.3.9 Копии постановлений, распоряжений Администрации города, заверенные печатью отдела подготовки и выпуска постановлений, распоряжений, после регистрации направляются адресатам согласно списку рассылки, составленному и завизированному исполнителем документа, через отдел по работе с деловой документацией или лично под роспись.

5.3.10 Ответственность за своевременное печатание, размножение и рассылку постановлений и распоряжений возлагается на отдел подготовки и выпуска постановлений, распоряжений.

5.3.11 Подлинники подписанных документов и материалы к ним, листы рассылки хранятся в отделе подготовки и выпуска постановлений, распоряжений 2 года, затем по описям в обработанном виде сдаются на хранение в архив города.

5.3.12 Копии постановлений, распоряжений Администрации города выдаются отделом подготовки и выпуска постановлений, распоряжений только на основании письма организации, оформленного на бланке, или письменного обращения гражданина с резолюцией заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента.";

ж) пункт 8.2. приложения к распоряжению дополнить пунктом 8.2.3. следующего содержания:

"8.2.3. Для отправки корреспонденции отделом по работе с деловой документацией документы принимаются до 13-00. Доставка осуществляется с 14-00. Отправка корреспонденции, поступившей в отдел по работе с деловой документацией позднее указанного времени, осуществляется на следующий рабочий день. Отправка срочных документов производится в течение всего рабочего дня.";

з) пункт 8.3.8. приложения к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:

"Регистрация документов производится в день поступления до 17 часов, в пятницу и предпраздничные дни до 15 часов. Документы, поступившие позже указанного времени, регистрируются датой следующего рабочего дня. При поступлении документов после 17-00 или с пометкой "срочно" на них указывается время поступления. Документы с пометкой "срочно" вручаются незамедлительно.";

и) в дефисе двенадцатом пункта 10.6.3. приложения к распоряжению число "10" заменить числом "15";

к) пункт 10.6.3. приложения к распоряжению дополнить дефисом тринадцатым следующего содержания:

"- запросы государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, рассматривающих обращения граждан (юридических лиц) - до 15 дней";

л) в пункте 14.1.2. приложения к распоряжению слова "распоряжением Главы Администрации города Тюмени" заменить словами "распоряжением Администрации города Тюмени, за исключением случаев, установленных Уставом города Тюмени".

3. Внести в распоряжение Главы города Тюмени от 04.07.2007 N 149-рг "Об утверждении Инструкции по подготовке муниципальных правовых актов Главы Администрации города Тюмени и Администрации города Тюмени" (с изменениями, внесенными распоряжениями Главы Администрации города Тюмени от 14.11.2007 N 297-рг, от 07.02.2008 N 22-рг, от 01.08.2008 N 314-рг) следующие изменения:

а) в наименовании распоряжения, пунктах 1, 2 распоряжения, наименовании приложения к распоряжению, пунктах 1.1., 1.3., абзаце первом пункта 1.4. приложения к распоряжению слова "Главы Администрации города Тюмени и" исключить;

б) в пункте 1.1., абзаце первом пункта 1.2., пункте 1.3. приложения к распоряжению, приложении 2 к Инструкции слова "Главы Администрации города Тюмени," исключить;

в) в абзаце третьем пункта 1.6., пунктах 2.3., 2.4., 2.7. приложения к распоряжению слова "распоряжение Главы Администрации города Тюмени" заменить словами "распоряжение Администрации города Тюмени" в соответствующих падежах и числах;

г) дополнить раздел 1 приложения к распоряжению пунктом 2.8. следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел 2 приложения к распоряжению

"2.8. В сроки и в порядке, предусмотренными пунктами 2.4., 2.7. настоящей Инструкции, правовым департаментом осуществляется подготовка плана проведения ревизии действующих муниципальных правовых актов, в ходе которой выявляются и принимаются меры по признанию утратившими силу муниципальных правовых актов (внесению изменений), которые устарели, потеряли свою актуальность, не соответствуют действующим нормативным правовым актам или фактически не применяются.";

д) абзац второй пункта 4.7. приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"Проекты муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, принятие которых не требует рассмотрения на заседании Коллегии, передаются советнику Главы Администрации города Тюмени для передачи на подпись Главе Администрации города Тюмени.";

е) дополнить раздел 4 приложения к распоряжению пунктом 4.11.1. следующего содержания:

"4.11.1. Срок согласования проектов муниципальных правовых актов об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Тюмени на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в целях защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, осуществляется в день поступления проекта на рассмотрение в отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Тюмени.";

ж) пункт 4.11. приложения к распоряжению дополнить абзацами следующего содержания:

"При проведении правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов правовой департамент определяет их нормативность и необходимость направления соответствующего муниципального правового акта в аппарат Губернатора Тюменской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов путем проставления штампа "В регистр МНПА" на листе согласования проекта.

После проведения правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, правовой департамент, как правило, осуществляет их направление в прокуратуру Центрального административного округа г. Тюмени (а также при необходимости в аппарат Губернатора Тюменской области) для проведения правовой экспертизы. При направлении проекта муниципального правового акта в прокуратуру Центрального административного округа г. Тюмени для проведения правовой экспертизы:

на листе согласования проекта правовым департаментом проставляется штамп "В прокуратуру", проект не визируется директором правового департамента, за исключением особых обстоятельств, определяемых Главой Администрации города Тюмени;

подлинник проекта возвращается разработчику до получения информации прокуратуры о результатах проведенной правовой экспертизы.

В случае наличия замечаний или предложений в информации прокуратуры разработчик принимает меры, предусмотренные пунктом 4.12. настоящей Инструкции, и направляет проект для повторной правовой экспертизы в правовой департамент.";

з) приложение 1 к Инструкции изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Внести в распоряжение Главы города Тюмени от 14.07.2005 N 77-рг "О правовом департаменте Администрации города Тюмени" (с изменениями, внесенными распоряжениями Главы города Тюмени от 18.01.2006 N 8-рг, от 26.07.2006 N 156-рг, распоряжениями Главы Администрации города Тюмени от 30.07.2007 N 193-рг, от 22.08.2007 N 217-рг, от 20.12.2007 N 323-рг, от 25.04.2008 N 130-рг, от 26.11.2008 N 512-рг) следующие изменения:

а) в пункте 3.11. приложения 1 к распоряжению слова "Главы Администрации города Тюмени," исключить;

б) пункт 3.11. приложения 1 к распоряжению дополнить предложением следующего содержания:

"Определение нормативности проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени и необходимости их направления в аппарат Губернатора Тюменской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области.";

в) пункт 4.2. приложения 1 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"4.2. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.";

г) абзац третий пункта 5.1. приложения 1 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"Директор Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента по представлению директора Департамента.";

д) приложение 1 к распоряжению дополнить пунктами 5.2.14.2., 5.2.14.3. следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду "подпункты 5.2.14.2., 5.2.14.3."

"5.2.14.2. Взаимодействует по вопросам проведения правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов с органами прокуратуры Российской Федерации, органами исполнительной власти Тюменской области.

5.2.14.3. Подписывает письма о направлении проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени в органы прокуратуры Российской Федерации для проведения правовой экспертизы.";

е) в пункте 5.4. приложения 1 к распоряжению слова "(за исключением заместителей директора Департамента)" исключить;

ж) первое предложение пункта 5.5. приложения 1 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"5.5. Заместители директора Департамента, руководители структурных подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность руководимых структур.".

6. Внести в распоряжение Главы Администрации города Тюмени от 25.04.2008 N 120-рг "Об административном департаменте" (с изменениями, внесенными распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 22.05.2008 N 174-рг, от 01.08.2008 N 308-рг, от 01.08.2008 N 313-рг, от 01.10.2008 N 404-рг, распоряжением Администрации города Тюмени от 19.01.2009 N 22-рг) следующие изменения:

дополнить приложение 1 к распоряжению пунктом 3.12.1. следующего содержания:

"3.12.1. Направляет в аппарат Губернатора Тюменской области копии муниципальных нормативных правовых актов и сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 390-п "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области.".

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента Векшину О.П.

И.о. Главы Администрации города

А.В. Голоус