Приложение. Порядок принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 10 декабря 2010 г. N 130-пк

Порядок
принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о проведении ярмарок на территории города Тюмени (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О политике Тюменской области в сфере торговой деятельности", постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 N 150-п "Об утверждении порядка организации ярмарок и требований к продаже товаров на них в Тюменской области", в целях создания благоприятных условий для торговли, в том числе товаропроизводителям города Тюмени, крестьянским (фермерским) хозяйствам, садоводам, огородникам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занимающимся животноводством.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия Администрацией города Тюмени решений о проведении ярмарок на территории города Тюмени.

1.3. При проведении ярмарок в городе Тюмени Администрация города Тюмени исходит из необходимости обеспечения населения города Тюмени товарами народного потребления, сельскохозяйственной продукцией, создания оптимальных условий потребителям для приобретения товаров различных видов, ценовых категорий и потребительских свойств, организации взаимодействия с товаропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории Тюменской области.

1.4. Решение о проведении ярмарки принимается в форме распоряжения Администрации города Тюмени. Прием и подготовку заявлений, обращений для принятия решения о проведении ярмарки, подготовку проекта распоряжения Администрации города Тюмени осуществляет управление по товарному рынку и услугам Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).

1.5. В распоряжении Администрации города Тюмени указывается:

а) организатор ярмарки,

б) тип ярмарки,

в) место проведения ярмарки,

г) сроки проведения ярмарки,

д) требования к оформлению торговых мест - при проведении ярмарки приуроченной к праздничным датам по инициативе территориальных или отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени.

1.6. Срок проведения ярмарки может указываться в днях, неделях, месяцах, а также определенными периодами, например, ярмарки выходного дня.

1.7. Продление срока действия ярмарки осуществляется на основании заявления организатора ярмарки.

Принятие решения о продлении срока деятельности ярмарки осуществляется в порядке, установленном в пунктах 2.1 - 2.7, 3.1 - 3.3 настоящего Порядка.

1.8. Расходы по организации и проведению ярмарок производятся за счет:

а) финансовых средств, привлеченных организатором ярмарки, - в случае, если ярмарка проводится по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

б) средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени, - в случае, если ярмарка проводится по инициативе территориальных или отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени;

в) других не противоречащих законодательству источников.

1.9. Подлинный экземпляр заявления (обращения), прилагаемые к нему документы, копии распоряжений Администрации города Тюмени и другие документы, связанные с организацией и проведением ярмарки, хранятся в уполномоченном органе в течение срока, установленного законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

2. Подача заявления (обращения)

2.1. Подготовка проекта распоряжения Администрации города Тюмени осуществляется на основании:

а) письменного заявления о проведении ярмарки (далее - заявление), в случае, если инициатором ярмарки является юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель;

б) письменного обращения о проведении ярмарки (далее - обращение) или решения уполномоченного органа, в случае, если инициатором ярмарки является территориальный и (или) отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тюмени.

2.2. Заявление (обращение) подается не позднее, чем до 30 дней до планируемого начала проведения ярмарки. Заявление (обращение) с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в журнале регистрации обращений юридических лиц либо в журнале письменных обращений граждан, с присвоением порядкового номера и даты поступления заявления.

2.3. Заявление должно содержать сведения, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, а также:

а) для юридического лица - полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименования, в том числе фирменное наименование, место его нахождения (почтовый адрес), идентификационный номер налогоплательщика,

б) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика.

2.4. К заявлению прилагаются:

а) свидетельство о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

б) план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней;

в) схема движения автомашин и организации временных автостоянок для парковки личного автотранспорта, в месте проведения ярмарки согласованная с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Тюменской области (далее - ГИБДД);

г) договор на вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности ярмарки;

д) документ, подтверждающий право пользования земельным участком, на котором предполагается проведение ярмарки.

2.5. Обращение должно содержать сведения, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.6. К обращению прилагается план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

2.7. Документы, предусмотренные в пунктах 2.4., 2.6. настоящего Порядка, предоставляются в двух экземплярах, один из которых оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в одном экземпляре в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов, за исключением нотариально удостоверенных копий документов, на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления надписи "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

В день поступления заявления (обращения) и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган проводит проверку соответствия заявления (обращения) требованиям, установленным пунктом 2.3 либо пунктом 2.5 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов на соответствие пункту 2.4 либо пункту 2.6 настоящего Порядка.

В случае выявлении несоответствий представленных документов пунктам 2.4 либо 2.6 настоящего Порядка заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов в срок не более 7 календарных дней с момента получения уведомления.

3. Рассмотрение заявления (обращения) и принятие решения

3.1. Заявление (обращение) подлежит рассмотрению уполномоченным органом в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня его поступления.

В течение указанного срока уполномоченный орган рассматривает заявление (обращение) и, в случае отсутствия оснований для отказа в проведении ярмарки, установленных в пункте 3.2 настоящего Порядка, принимает решение о подготовке проекта распоряжения Администрации города Тюмени, готовит и согласовывает его в порядке, установленном в пункте 3.3 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе в проведении ярмарки с обоснованием причин отказа направляется заявителю в срок не более трех дней с момента принятия решения об отказе.

3.2. Основанием для отказа в проведении ярмарки являются:

а) непредставление либо неполное представление сведений и документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, в случае, если заявление подано юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, либо сведений и документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Порядка, если обращение подано территориальным или отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени;

б) необеспечение соблюдения при проведении ярмарки законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарной безопасности, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, законодательства о защите прав потребителей и других установленных федеральными законами требований;

в) заявление (обращение) о проведении ярмарки на автомобильных, железнодорожных вокзалах и территориях, отведенных под данные объекты, в пределах розничных рынков, а также на иных территориях и объектах, определенных в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Подготовленный уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка проект распоряжения Администрации города Тюмени направляется на согласование в порядке, определенном Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Главы города Тюмени от 04.07.2007 N 149-рг. Если ярмарка проводится по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, к проекту распоряжения Администрации города Тюмени прилагается их заявление с документами, указанными в пункте 2.4. настоящего Порядка.

Проект распоряжения Администрации города Тюмени подлежит согласованию с департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени, управой соответствующего административного округа города Тюмени, ГИБДД, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Тюменской области.

При нахождении земельного участка, на котором предполагается проведение ярмарки, в государственной собственности, проект распоряжения Администрации города Тюмени подлежит согласованию с департаментом имущественных отношений Тюменской области.

3.4. Уполномоченный орган в срок не позднее трех дней с момента подписания распоряжения Администрации города Тюмени вручает (направляет) его копию организатору и иным заинтересованным лицам.