Приложение N 1. Положение о комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тюменской области

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 25 октября 2010 г. N 1601-рп

Положение
о комиссии по развитию информационного общества и формированию
электронного правительства в Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тюменской области (далее - Комиссия) является совещательным органом при Губернаторе Тюменской области, созданным для координации взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций, по выработке и реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении, в том числе по вопросам формирования в Тюменской области информационного общества и электронного правительства.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тюменской области, настоящим Положением.

2. Основные понятия и термины

Единая служба заказчика - орган исполнительной власти Тюменской области, отвечающий за развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий в Тюменской области - департамент информатизации Тюменской области.

Главный конструктор Тюменской области - руководитель Единой службы заказчика.

Оператор электронного правительства Тюменской области - организация, ответственная за создание и обеспечение функционирования межведомственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Тюменской области, а также информационных систем обеспечения деятельности Правительства Тюменской области - государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Центр информационных технологий Тюменской области".

Региональный план - Региональный план мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тюменской области.

Функциональный заказчик - орган исполнительной власти Тюменской области или орган местного самоуправления, ответственный за подготовку и реализацию отдельных мероприятий Регионального плана.

3. Цели и задачи Комиссии

3.1. Целью деятельности Комиссии является совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при решении стоящих перед ними задач в сфере информатизации.

3.2. Основными задачами Комиссии является координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тюменской области по вопросам:

- определения основных направлений внедрения информационно-коммуникационных технологий и приоритетов финансирования отдельных мероприятий и проектов в этой сфере в Тюменской области;

- координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тюменской области по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тюменской области, созданию и развитию межведомственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства;

- рассмотрения и одобрения Регионального плана, проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Тюменской области;

- определения приоритетов при организации перехода на предоставление услуг в электронном виде.

4. Функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

4.1. организация разработки концепций, стратегий и планов по вопросам развития информационных технологий, формирования электронного правительства и информационного общества;

4.2. рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных актов Тюменской области, регламентирующих вопросы разработки, внедрения и использования информационных технологий в сфере государственного управления, в том числе формирования электронного правительства и информационного общества;

4.3. обеспечение подготовки предложений и рекомендаций по определению приоритетных мероприятий и проектов в области информатизации органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по обеспечению технической платформы интеграции Тюменской области в общероссийскую компьютерную систему органов государственной власти;

4.4. координация и обеспечение взаимодействия деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по организации перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

4.5. рассмотрение предложений по развитию внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия и обеспечению интеграции государственных и муниципальных информационных систем;

4.6. организация деятельности по обеспечению доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления с применением информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4.7. организация осуществления мониторинга и оценки эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по внедрению и использованию информационных технологий;

4.8. рассмотрение вопросов и предложений, направленных на развитие информационного общества, в том числе оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

4.9. рассмотрение вопросов и организация деятельности, направленных на повышение компьютерной грамотности населения Тюменской области, а также на повышение уровня подготовки к внедрению информационных технологий в государственном управлении;

4.10. координация мероприятий по защите информации, обрабатывающейся в органах исполнительной власти, от всех видов угроз;

4.11. осуществление иных функций в соответствии с компетенцией и задачами Комиссии.

5. Полномочия Комиссии

Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления, а также от организаций.

5.2. Создавать по вопросам, отнесенным к ее компетенции, рабочие группы и утверждать их состав.

5.3. Приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений, научных и других организаций для участия в работе Комиссии.

5.4. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия органов, осуществляющих и обеспечивающих информатизацию, развитие систем телекоммуникаций и защиты информации на территории Тюменской области.

5.5. Заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области о выполнении мероприятий Регионального плана.

5.6. Привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

5.7. Использовать в установленном порядке служебную информацию исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

5.8. Осуществлять контроль за реализацией решений Комиссии.

6. Состав Комиссии

6.1. Персональный состав Комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций по представлению данных организаций.

6.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии: уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ответственные за координацию работ по подготовке и реализации отдельных мероприятий Регионального плана; руководитель Единой службы заказчика; руководитель Оператора электронного правительства; а также представители научных и общественных организаций (по согласованию).

6.3. Председателем Комиссии является Губернатор Тюменской области.

6.4. Заместителем председателя Комиссии является заместитель Губернатора Тюменской области, реализующий государственную политику в сфере информатизации органов исполнительной власти и местного самоуправления.

6.5. Секретарем Комиссии является руководитель Единой службы заказчика.

6.6. В составе Комиссии для решения текущих вопросов формируется постоянно действующий Президиум Комиссии, возглавляемый заместителем председателя Комиссии.

6.7. В составе Комиссии для решения вопросов организации перехода на оказание услуг в электронном виде органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления Тюменской области формируется постоянно действующий Координационный совет, возглавляемый директором департамента информатизации Тюменской области.

6.8. В составе Комиссии в целях формирования и координации реализации единой технической политики при внедрении информационно-коммуникационных технологий в Тюменской области создается Совет Главного конструктора.

6.9. В составе Комиссии для решения оперативных вопросов по основным направлениям развития информационного общества и формирования электронного правительства могут создаваться рабочие группы по конкретным направлениям (проектам).

В каждой рабочей группе назначается руководитель рабочей группы, заместитель руководителя и секретарь.

7. Организация деятельности Комиссии

7.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

7.2. Порядок формирования и организации деятельности Комиссии.

7.2.1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии и Президиума Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

7.2.2. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии либо его заместитель.

7.2.3. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии либо его заместителем, секретарем Комиссии, и в 7-дневный срок рассылается членам Комиссии и другим заинтересованным должностным лицам органов власти области.

7.2.4. Контроль за исполнением решений Комиссии и Президиума Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

7.2.5. О повестке дня, времени и месте заседания Комиссии секретарь Комиссии извещает членов Комиссии не позднее, чем за 7 дней до его проведения, а о созыве внеочередного заседания - не позднее, чем за 3 дня.

7.3. Порядок формирования и организации деятельности Президиума Комиссии.

7.3.1. Президиум Комиссии созывается не реже одного раза в месяц. В случае необходимости может созываться внеочередное заседание Президиума Комиссии.

7.3.2. Заседание Президиума Комиссии ведет председатель Президиума Комиссии либо его заместитель.

7.3.3. Решения Президиума Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Президиума Комиссии, и в 7-дневный срок рассылается членам Комиссии и другим заинтересованным должностным лицам органов власти области.

7.3.4. О повестке дня, времени и месте заседания Президиума Комиссии секретарь Президиума Комиссии извещает членов Президиума Комиссии не позднее, чем за 7 дней до его проведения, а о созыве внеочередного заседания - не позднее, чем за 2 дня.

7.3.5. На заседаниях Президиума Комиссии руководители рабочих групп предоставляют отчет о проделанной работе и план работы на следующий месяц.

7.4. Порядок формирования и организации деятельности рабочих групп.

7.4.1. Решение о создании рабочей группы, назначении руководителя рабочей группы и персональный состав группы утверждается протоколом заседания Президиума Комиссии.

7.4.2. Заседания Рабочих групп ведет руководитель либо его заместитель.

7.4.3. Периодичность заседаний рабочей группы определяется на заседании рабочей группы и утверждается решением рабочей группы.

7.4.4. В состав рабочих групп могут привлекаться независимые эксперты, научные и технические специалисты.

7.4.5. Решения рабочих групп оформляются протоколами.

7.4.6. Рабочие группы могут быть упразднены решением Президиума Комиссии.

7.5. Порядок формирования и организации деятельности Координационного совета.

7.5.1. Персональный состав Координационного совета утверждается решением заседания Комиссии.

7.5.2. В состав Координационного совета могут привлекаться независимые эксперты, научные и технические специалисты.

7.5.3. Периодичность заседаний Координационного совета, а также назначение заместителя руководителя и секретаря Координационного совета утверждаются на заседании Координационного совета.

7.5.4. Заседание Координационного совета ведет руководитель либо его заместитель.

7.5.5. Решения Координационного совета оформляются протоколами.

7.6. Решения Комиссии, Президиума Комиссии, Координационного совета и рабочих групп принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, председателя Президиума Комиссии, руководителя Координационного совета либо руководителя рабочей группы, соответственно.

Решения Комиссии, Президиума Комиссии, Координационного совета, Совета Главного конструктора и рабочих групп правомочны при присутствии на заседании не менее половины состава соответствующего органа.

7.7. Решения, принятые Комиссией, Президиумом Комиссии и Координационным советом в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

7.8. По предложению председателя или членов Комиссии (Президиума Комиссии) на заседание Комиссии (Президиума Комиссии) могут приглашаться другие представители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и других организаций и объединений, в сферу деятельности которых входят вопросы, рассматриваемые Комиссией.

7.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент информатизации Тюменской области.

7.10. Ответственным органом за координацию работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Регионального плана является Единая служба заказчика.

Основные задачи Единой службы заказчика:

- сбор, обобщение и оценка предложений по реализации мероприятий в рамках подготовки проекта и уточнения Регионального плана, представляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тюменской области;

- подготовка предложений по реализации мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения Правительства Тюменской области;

- подготовка и согласование с органами исполнительной власти Тюменской области проекта Регионального плана, представление его на заседаниях Комиссии;

- мониторинг и контроль хода реализации органами исполнительной власти отдельных мероприятий Регионального плана, оперативная координация выполнения мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства Тюменской области; подготовка ежегодного доклада о результатах реализации Регионального плана и предложений по его уточнению;

- контроль проведения единой технической политики при внедрении информационно-коммуникационных технологий в Тюменской области.

7.11. Руководитель Единой службы заказчика является Главным конструктором Тюменской области.

Основные задачи Главного конструктора:

- разработка и утверждение архитектуры электронного правительства в Тюменской области;

- утверждение проектной и технической документации на создание межведомственных информационных систем, инфраструктуры электронного правительства, а также информационных систем обеспечения Правительства Тюменской области, разрабатываемой Единой службой заказчика;

- согласование проектных решений и технической документации в рамках реализации отдельных мероприятий Регионального плана органами исполнительной власти Тюменской области;

- разработка и утверждение порядка проектирования, разработки и сдачи в эксплуатацию информационных систем и элементов инфраструктуры электронного правительства.

7.12. Порядок формирования и организации деятельности Совета Главного конструктора.

7.12.1. Персональный состав Совета Главного конструктора утверждается протоколом заседания Президиума Комиссии.

7.12.2. В состав Совета Главного конструктора могут привлекаться независимые эксперты, научные и технические специалисты.

7.12.3. Периодичность заседаний Совета Главного конструктора, а также назначение заместителя Главного конструктора и секретаря Совета утверждаются на заседании Совета Главного конструктора.

7.12.4. Заседание Совета Главного конструктора ведет Главный конструктор либо его заместитель.

7.12.5. Решения Совета Главного конструктора оформляются протоколами.

7.13. Органы исполнительной власти Тюменской области и органы местного самоуправления, ответственные за подготовку и реализацию отдельных мероприятий Регионального плана, определяются Функциональными заказчиками.

В органах власти Тюменской области, определенных Функциональными заказчиками, назначаются уполномоченные должностные лица, ответственные за координацию работ по подготовке и реализации отдельных мероприятий Регионального плана, на уровне заместителей руководителей соответствующих органов власти.

7.14. Ответственным за создание и обеспечение функционирования межведомственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Тюменской области, а также информационных систем обеспечения деятельности Правительства Тюменской области, определяется Оператор электронного правительства Тюменской области.

7.15. В своей работе Президиум Комиссии и Координационный совет по организации перехода государственных органов и органов местного самоуправления на оказание услуг в электронном виде подотчетны председателю Комиссии.