Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тобольска
от 30 декабря 2009 г. N 42

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции по выдаче разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 4 июня 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, на объекты, по которым администрацией города Тобольска были выданы разрешения на строительство (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная функция осуществляется Комитетом градостроительной политики администрации города Тобольска.

Исполнение муниципальной услуги в администрации города Тобольска осуществляется Комитетом градостроительной политики (далее - уполномоченное лицо).

Уполномоченным должностным лицом на подписание (выдачу) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию является председатель Комитета градостроительной политики.

1.3. Регламент разработан на основе:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52 ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти N 48, 27.11.2006).

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в выдаче такого разрешения.

1.5. Муниципальная функция реализуется по заявлению физических и юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного администрацией города Тобольска.

II. Порядок исполнения муниципальной функции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 4 июня 2010 г. N 32 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Информация о порядке реализации настоящего Регламента предоставляется непосредственно в помещениях Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска, а также по телефону.

График работы уполномоченных лиц администрации города Тобольска, осуществляющих прием обращений, предусматривает прием пять дней в неделю.

2.2. Общий срок исполнения органом местного самоуправления муниципальной функции о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 4 июня 2010 г. N 32 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Заявление с документами принимаются по адресу: город Тобольск, 8 микрорайон, д. 32, каб. 405.

Время приема: с 9 до 12 часов; с понедельника по пятницу; телефон 25-25-94.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 4 июня 2010 г. N 32 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является факт подачи застройщиком заявления о выдаче разрешения с приложением документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (либо хорошо читаемые и заверенные надлежащим образом копии данных документов):

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) масштабированная схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); Указанная схема предоставляется на бумажном и электронном носителях (в двух форматах мапинфо и автокад);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом, осуществляющим строительство, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

10) справка БТИ.

На копиях документов должны быть обозначены следующие реквизиты: "копия верна", "должность, фамилия, инициалы, подпись и печать застройщика".

2.4.1. При вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, не предоставляется.

2.5. Реализация муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 29 апреля 2010 г. N 20 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Основания для отказа в выдаче разрешения:

2.6.1. В случае отсутствия документов, указанных в п. 2.4 настоящего административного регламента, застройщику в течение 10 дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения за подписью председателя Комитета градостроительной политики.

2.6.2. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации застройщику в течение 10 дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за подписью председателя Комитета градостроительной политики.

2.6.3. В случае несоблюдения застройщиком требований, предусмотренных ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщику в течение 10 дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за подписью председателя Комитета градостроительной политики.

2.7. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

2.7.1. Место, предназначенное для информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении Комитета градостроительной политики.

На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о нормативных правовых и правовых актах по вопросам осуществления муниципальной функции,

- выдержки из нормативных правовых актов по ключевым моментам выполнения муниципальной функции,

- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения, в соответствии с п. 2.4. настоящего Регламента,

- образцы заполнения бланков заявлений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

- часы приема уполномоченного лица комитета градостроительной политики на прием заявлений о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в соответствии с п. 1.2., 2.3. настоящего Регламента.

2.7.2. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) должны быть указаны:

- фамилия, имя, должность уполномоченного лица,

- наименование структурного подразделения, обеспечивающего исполнение данной функции.

2.7.3. Рабочие кабинеты должны быть обеспечены достаточным количеством мест для приема документов и работы с заявителями.

III. Административные процедуры

3.1. При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,

2) проверка наличия и правильности оформления представленных документов,

3) осмотр построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства на соответствие требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществлялся государственный строительный надзор осмотр такого объекта не проводится;

4) подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

5) подготовка отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.1.1. Прием заявлений о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Заявление с прилагаемыми документами принимаются в Комитете градостроительной политики лицом, ответственным за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и передаются уполномоченному лицу Комитета, ответственному за проверку представленных документов и подготовку и выдачу разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 4 июня 2010 г. N 32 в пункт 3.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Проверка представленных документов и осмотр объектов капитального строительства.

Проверку осуществляют уполномоченные лица Комитета градостроительной политики, к обязанностям которых, относится исполнение соответствующих полномочий.

Уполномоченное лицо проводит проверку наличия и правильности оформления документов, поступивших с заявлением, проводит осмотр объекта капитального строительства.

Проверка представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.

В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства государственный строительный надзор не осуществляется, уполномоченное лицо осмотр объекта капитального строительства.

Осмотр объекта капитального строительства проводится после проверки представленных документов в течение 6 дней со дня регистрации заявления.

По итогам проверки представленных документов и результатам осмотра объекта капитального строительства уполномоченное лицо обеспечивает подготовку одного из следующих решений:

- мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по основаниям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Регламента, в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- обеспечивает подготовку и выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение 10 дней со дня подачи застройщиком заявления на выдачу такого разрешения.

3.1.3. Подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в Комитет градостроительной политики администрации города Тобольска в передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии с ч. 9 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию рассматривается и подписывается уполномоченным председателем Комитета градостроительной политики и регистрируется в журнале учета выданных разрешений, и передается застройщику под роспись

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику и один хранится в архиве Комитета градостроительной политики.

Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется по адресу: г. Тобольск, 8 микрорайон, д. 32, каб. 404. Время выдачи разрешений: с понедельника по четверг с 9 часов до 18 часов, обеденный перерыв с 13 до 14 часов.

После выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документы, представленные застройщиком для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с п. 2.4. настоящего административного регламента, остаются в архиве Комитета градостроительной политики.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче разрешений, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется курирующим заместителем Главы администрации города Тобольска (далее - заместитель).

По результатам проверок заместитель дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается распоряжением заместителя.

4.2. Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС и ЖКХ TO), на основании ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По результатам контроля компетентные лица ГУС и ЖКХ ТО направляют в администрацию города Тобольска обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры для привлечения должностных лиц администрации города Тобольска к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченых#
должностных лиц Администрации города Тобольска при выдаче разрешений
на ввод объекта в эксплуатацию на основании
Административного регламента

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения уполномоченного лица администрации города Тобольска непосредственно к Главе администрации города Тобольска или курирующему заместителю Главы администрации города Тобольска (далее - заместитель).

5.2. Рассмотрение письменных обращений заинтересованных лиц Главой администрации города Тобольска рассматриваются в соответствие с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги - рассмотрения письменных обращений граждан в Администрации города Тобольска. Рассмотрение устных обращений заинтересованных лиц Главой администрации города Тобольска рассматриваются в соответствие с Административным регламентом личного приема граждан в администрации города Тобольска.

5.3. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия по рассмотрению его обращения и решение, принятое по результатам его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Администрации по рассмотрению обращения Главе администрации города Тобольска.

5.4. Рассмотрение обращений заинтересованных лиц, направленных в ГУС и ЖКХ ТО, обеспечивается уполномоченными лицами ГУС и ЖКХ ТО.