Приложение. Положение о порядке предоставления социальных выплат работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 11 апреля 2011 г. N 123-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 9 марта 2011 г. N 60-п

Положение
о порядке предоставления социальных выплат работникам бюджетной
сферы на приобретение жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения в муниципальном образовании городской округ город Тюмень за счет средств областного бюджета (далее - социальная выплата) работникам организаций бюджетной сферы, имеющим право на их получение в соответствии со статьей 4.2. Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (далее - получатель социальной выплаты, гражданин).

Под организациями бюджетной сферы в настоящем Положении понимаются государственные учреждения, созданные Тюменской областью и находящиеся на территории города Тюмени, муниципальные учреждения, созданные муниципальным образованием городской округ город Тюмень, а также организации, образованные в результате реорганизации таких учреждений (далее также - организация).

Настоящее Положение, а также информация об уполномоченных органах исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Положения размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

1.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение готового жилого помещения, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу. Приобретаемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и иметь износ не более 25%.

Социальная выплата также предоставляется на погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, взятому до 2 марта 2011 года (до даты вступления в силу Закона Тюменской области от 01.03.2011 N 3 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета"), в случае приобретения жилого помещения общей площадью в расчете на каждого члена семьи, с которыми гражданин состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в городе Тюмени в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.3. Право на получение социальной выплаты из средств областного бюджета в соответствии с настоящим Положением предоставляется только 1 раз. Граждане, которым в соответствии с настоящим Положением перечислены средства социальной выплаты, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях.

1.4. Социальная выплата предоставляется при условии принятия гражданином письменного обязательства работать в организации бюджетной сферы по трудовому договору не менее 5 лет с даты получения социальной выплаты, а также возвратить предоставленные средства социальной выплаты в областной бюджет в полном объеме в случаях:

- расторжения трудового договора с организацией бюджетной сферы до истечения данного пятилетнего срока по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 - 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и связанным с нарушением гражданином положений трудового законодательства;

- не заключения в течение 2 месяцев со дня расторжения трудового договора с организацией бюджетной сферы до истечения пятилетнего срока по инициативе гражданина в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудового договора с другой организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области.

1.5. Организация бюджетной сферы или орган государственной власти Тюменской области (орган местного самоуправления Тюменской области), у которых с гражданином - получателем социальной выплаты заключен трудовой договор (служебный контракт), обязаны проинформировать орган исполнительной власти Тюменской области, реализующий государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты (далее - исполнительный орган), о расторжении трудового договора с данным гражданином в течение 10 рабочих дней со дня расторжения данного трудового договора.

1.6. В случае наличия оснований, предусмотренных дефисом 2 пункта 1.4 настоящего Положения, гражданин обязан в течение двух месяцев с даты расторжения договора представить в исполнительный орган копию трудового договора с другой организацией бюджетной сферы либо копию служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области (органом местного самоуправления Тюменской области).

В случае непредставления копии трудового договора (служебного контракта) средства социальной выплаты должны быть возвращены в областной бюджет в полном объеме в течение 2 месяцев со дня истечения двухмесячного срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

1.7. В пятилетний срок, предусмотренный обязательством, указанным в пункте 1.4. настоящего Положения:

- засчитывается период трудовой деятельности во всех организациях бюджетной сферы, с которыми гражданином были заключены трудовые договоры на день и после дня получения социальной выплаты;

- засчитывается период служебной деятельности во всех органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области, с которыми гражданином были заключены служебные контракты после дня получения социальной выплаты;

- не засчитывается период трудоустройства гражданина в другую организацию бюджетной сферы или орган государственной власти Тюменской области (орган местного самоуправления Тюменской области).

1.8. Контроль за выполнением гражданином обязательства, указанного в пункте 1.4. настоящего Положения, осуществляет исполнительный орган. В случае нарушений гражданином принятого обязательства, исполнительный орган представляет соответствующие сведения в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - главное управление) в течение десяти календарных дней со дня выявления нарушения.

2. Порядок и сроки формирования списков получателей
социальной выплаты

2.1. Исполнительные органы ежегодно в срок до 1 февраля текущего года направляют в каждую организацию бюджетной сферы, работникам которой в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предоставляются социальные выплаты, выписку из приказа исполнительного органа о размере средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат работникам данной организации.

2.2. Организация в пределах доведенного до нее в порядке, предусмотренном пунктом 2.1. настоящего Положения, размера средств и на основании заявлений работников о предоставлении социальной выплаты определяет получателей социальной выплаты из числа работников организации на общем собрании трудового коллектива.

2.3. В список получателей социальной выплаты могут быть включены работники, отвечающие одновременно следующим условиям:

- имеющие стаж работы в организациях бюджетной сферы не менее 10 лет;

- состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления либо в организации бюджетной сферы (при условии отсутствия оснований снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях).

2.4. Организация до вынесения на рассмотрение общего собрания трудового коллектива вопроса об определении списка получателей социальной выплаты из числа работников организации проверяет отсутствие оснований для снятия работника с учета нуждающихся в жилых помещениях. Для этого работник в заявлении о предоставлении социальной выплаты сообщает:

- о получении (не получении) им (членами семьи, с которыми он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях) в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

- о предоставлении (не предоставлении) ему (членам семьи, с которыми он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях) в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

- о принятии обязательства, предусмотренного в пункте 1.4. настоящего Положения.

2.5. Работники организации, отвечающие требованиям пункта 2.3. настоящего Положения, которые решением общего собрания трудового коллектива определены получателями социальной выплаты, включаются организацией в список получателей социальной выплаты на соответствующий год, формируемый по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. Указанный список представляется организацией в соответствующий исполнительный орган до 1 марта текущего года с приложением:

- заверенных организацией копий паспортов получателей социальной выплаты;

- заверенных председателем и секретарем общего собрания трудового коллектива копии протокола общего собрания трудового коллектива, на котором принято решение об определении получателей социальной выплаты, или выписки из него;

- письменного обязательства работника, указанного в пункте 1.4. настоящего Положения;

- заверенных организацией копий свидетельств о рождении (усыновлении) всех детей - в случае если получатель социальной выплаты имеет трех и более детей.

2.6. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в списке получателей социальной выплаты, несет руководитель организации.

2.7. Исполнительные органы в течение 3 рабочих дней со дня поступления от организаций списков и иных документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Положения, сверяют списки с данными паспортов, свидетельств о рождении, проверяют правильность определения размера социальной выплаты, утверждают представленные списки и направляют их в главное управление и юридическому лицу, определенному в порядке, установленном действующим законодательством (далее - уполномоченная организация), в случае наличия такой организации.

В случае если в соответствии с действующим законодательством определена уполномоченная организация, то информация о данной уполномоченной организации размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).

После поступления списков получателей социальной выплаты от всех организаций бюджетной сферы, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, исполнительные органы утверждают сводные списки получателей социальной выплаты в соответствующей сфере (далее - сводные списки) на текущий год и направляют их в главное управление и уполномоченную организацию (в случае наличия такой организации) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

3. Порядок предоставления социальных выплат

3.1. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - свидетельство), которое является именным документом. Порядок выпуска, учета, хранения, заполнения и аннулирования бланков свидетельств определяется главным управлением.

3.2. Главное управление обеспечивает изготовление бланков свидетельств за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в течение 30 дней после принятия закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период исходя из объема средств на предоставление социальных выплат работникам организаций бюджетной сферы.

3.3. Главное управление либо уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения утвержденных исполнительными органами списков получателей социальной выплаты на соответствующий год, сформированных организациями, производит оформление свидетельств и обеспечивает их выдачу гражданам, включенным в указанные списки.

3.4. Факт получения свидетельства подтверждается подписью получателя социальной выплаты или уполномоченного им лица в книге учета выданных свидетельств. В случае если оформление и выдачу свидетельств осуществляла уполномоченная организация, информация обо всех выданных свидетельствах с указанием даты их выдачи направляется уполномоченной организацией в главное управление. При получении свидетельства получатель социальной выплаты информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по выданному свидетельству (в том числе о требованиях к договору купли-продажи, предусмотренных пунктом 3.12. настоящего Положения).

3.5. Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. Свидетельство аннулируется:

- в случае если гражданин не реализовал право на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства - свидетельство аннулируется автоматически со дня, следующего за днем истечения шести месяцев со дня его выдачи;

- в случае если гражданин отказался от права на получение социальной выплаты - свидетельство аннулируется со дня его возврата в орган (организацию), выдавший свидетельство вместе с соответствующим заявлением гражданина.

Аннулирование свидетельства не лишает гражданина на повторное обращение за предоставлением социальной выплаты в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.6. При возникновении у гражданина обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, гражданин представляет в орган (организацию), выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены (утрата, хищение или порча свидетельства). Выдача нового свидетельства, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, осуществляется главным управлением либо уполномоченной организацией (в случае наличия такой организации) в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного заявления.

3.7. Высвободившиеся в случае аннулирования свидетельств средства направляются на выплату дополнительных социальных выплат, предусмотренных пунктом 5 статьи 4.2. Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" либо перераспределяются между организациями.

3.8. Социальная выплата предоставляется в безналичном порядке путем перечисления средств социальной выплаты непосредственно на счет продавца жилого помещения либо на счет кредитной организации в случае предоставления социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения.

3.9. Для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданин представляет в главное управление либо уполномоченную организацию:

а) заявление в произвольной форме, в котором гражданин указывает банковские реквизиты счета для перечисления средств с указанием номера счета и ИНН продавца (если продавец является физическим лицом - ИНН указывается в случае его наличия), полного наименования и места нахождения банка, БИК банка, корреспондентского и расчетного счетов банка;

б) зарегистрированный договор купли-продажи жилого помещения;

в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

г) справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, о проценте износа приобретаемого жилого помещения;

д) документы, подтверждающие уплату гражданином собственных (заемных) средств в размере, превышающем размер социальной выплаты;

е) свидетельство;

ж) справка организации бюджетной сферы, принявшей решение об определении получателя социальной выплаты из числа работников организации, подтверждающая трудовую деятельность на день подачи заявления, указанного в подпункте а) настоящего пункта.

Документы, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, представляются гражданином в копиях, которые заверяются лицом, принимающим документы, после установления соответствия их оригиналу. Гражданину возвращаются оригиналы и выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, а также даты их представления.

3.10. Для предоставления социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения, а также на погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения гражданин представляет в главное управление либо уполномоченную организацию:

а) заявление в произвольной форме, в котором гражданин указывает банковские реквизиты счета для перечисления средств с указанием номера счета и ИНН кредитора (заимодавца), полного наименования и места нахождения банка, БИК банка, корреспондентского и расчетного счетов банка;

б) кредитный договор или договор займа с кредитной организацией, выдавшей кредит или заем (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство);

в) зарегистрированный договор купли-продажи жилого помещения;

г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

д) справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, о проценте износа приобретаемого жилого помещения;

е) свидетельство;

ж) справка организации бюджетной сферы, принявшей решение об определении получателя социальной выплаты из числа работников организации, подтверждающая трудовую деятельность на день подачи заявления, указанного в подпункте а) настоящего пункта;

з) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и (или) сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) - в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта, представляются гражданином в копиях, которые заверяются лицом, принимающим документы, после установления соответствия их оригиналу. Гражданину возвращаются оригиналы и выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, а также даты их представления.

3.11. В случае не представления одного или нескольких документов заявление и документы не принимаются.

3.12. В случае предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения в договоре купли-продажи жилого помещения указываются размер средств областного бюджета, направляемых на приобретение данного жилого помещения, реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и счета, на который будут перечисляться средства социальной выплаты, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3.13. Размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения, ограничивается суммой остатка основного долга и (или) остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

3.14. По результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 3.9 и 3.10. настоящего Положения, главное управление либо уполномоченная организация в течение 7 рабочих дней со дня их получения:

3.14.1. возвращает документы гражданину с указанием в письменном виде причины возврата в случаях:

- подтверждения организацией, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, износа приобретаемого жилого помещения более чем 25%;

- выявления в представленных документах противоречащих сведений либо несоответствие договора купли-продажи жилого помещения требованиям, установленным пунктом 3.12. настоящего Положения;

3.14.2. в случае представления документов в главное управление - главное управление принимает решение о предоставлении социальной выплаты и определяет размер социальной выплаты, подлежащей предоставлению;

3.14.3. в случае представления документов в уполномоченную организацию - уполномоченная организация направляет заявление гражданина с приложением представленных документов в главное управление для принятия решения о предоставлении социальной выплаты.

3.15. По результатам рассмотрения документов, предоставляемых в соответствии с пунктом 3.14.3. настоящего Положения, главное управление в течение 5 рабочих дней с даты их поступления:

- принимает решение о предоставлении социальной выплаты и определяет размер социальной выплаты, подлежащий предоставлению;

- возвращает документы уполномоченной организации с указанием причин возврата в письменном виде в случае выявления оснований, указанных в дефисе 2 пункта 3.14.1. настоящего Положения.

3.16. В случае устранения причин, явившихся основанием возврата документов гражданину, он вправе в течение срока действия свидетельства повторно обратиться с заявлением и иными документами, указанными в пунктах 3.9. и 3.10. настоящего Положения.

3.17. Перечисление средств социальной выплаты производится главным управлением в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении.

4. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты

4.1. Дополнительная социальная выплата предоставляется получателю социальной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка в течение трех лет со дня получения социальной выплаты в период действия договора ипотечного жилищного кредита или займа в размере, определенном Законом Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета". При этом размер дополнительной социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и (или) остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

4.2. Для получения дополнительной социальной выплаты гражданин, имеющий право на ее предоставление, представляет в главное управление либо уполномоченную организацию следующие документы:

а) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты в произвольной форме с указанием реквизитов договора купли-продажи жилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств социальной выплаты;

б) паспорт получателя социальной выплаты,

в) свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;

г) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), выданная не ранее одного месяца до дня принятия решения о предоставлении дополнительной социальной выплаты.

Документы, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, представляются гражданином в копиях, которые заверяются лицом, принимающим документы, после установления соответствия их оригиналу. Гражданину возвращаются оригиналы и выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, а также даты их представления. В случае не представления одного или нескольких документов заявление и документы не принимаются.

4.3. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения, главное управление либо уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня их получения:

4.3.1. в случае выявления в представленных документах противоречащих сведений, возвращает документы гражданину с указанием в письменном виде причины возврата;

4.3.2. в случае представления документов в главное управление - главное управление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному управлению сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год на предоставление социальных выплат, принимает решение о предоставлении социальной выплаты и определяет размер социальной выплаты, подлежащий предоставлению;

4.3.3. в случае представления документов в уполномоченную организацию - уполномоченная организация направляет заявление гражданина с приложением представленных документов в главное управление для принятия решения о предоставлении дополнительной социальной выплаты.

4.4. По результатам рассмотрения заявления и документов, предоставляемых в соответствии с пунктом 4.3.3. настоящего Положения, главное управление в течение 5 рабочих дней с даты их поступления:

- возвращает документы уполномоченной организации с указанием причин возврата в письменном виде в случае выявления оснований, указанных в пункте 4.3.1. Положения;

- в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному управлению сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год на предоставление социальных выплат, принимает решение о предоставлении социальной выплаты и определяет размер социальной выплаты, подлежащий предоставлению.

Перечисление средств социальной выплаты производится главным управлением в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении.

4.5. В случае устранения причин, явившихся основанием возврата документов гражданину, он вправе повторно обратиться с заявлением и иными документами, указанными в пункте 4.2. настоящего Положения.