Приложение. Положение о департаменте здравоохранения администрации города Тюмени

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 августа 2011 г. N 891 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 26 июля 2005 г. N 104-рг

Положение
о департаменте здравоохранения администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2005 г., 25 января, 28 февраля 2006 г., 29 марта, 23 июля, 24 октября, 4 декабря 2007 г., 20 июня, 28 августа 2008 г., 18 марта, 16 октября 2009 г., 7 декабря 2010 г., 12 мая, 16 июня, 1 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент здравоохранения Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является отраслевым органом Администрации города и создан с целью осуществления полномочий Администрации города Тюмени в области здравоохранения.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Департамента - Департамент здравоохранения Администрации города Тюмени.

1.4. Сокращенное наименование Департамента - департамент здравоохранения.

1.5. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации города Тюмени. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Место нахождения Департамента: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Герцена, 76.

1.8. Подведомственными Департаменту могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем которых является город Тюмень.

2. Основные задачи департамента

2.1. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тюмени в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2.2. Организация мероприятий по улучшению состояния здоровья и снижению заболеваемости населения города Тюмени.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт действует до 1 января 2012 г.

2.3. Организация оказания на территории города Тюмени первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

2.4. Создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан на территории города Тюмени.

2.5. Содействие в получении населением услуг специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения на территории города Тюмени (при взаимодействии с Правительством Тюменской области и медицинскими учреждениями).

2.6. Осуществление перспективного планирования материально-технического развития отрасли, формирование планов строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных муниципальных медицинских учреждений.

3. Основные функции департамента

3.1. Функции Департамента по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тюмени в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи:

3.1.1. Принимает участие в разработке генерального плана в части определения потребности строительства муниципальных медицинских учреждений, определяет потребность в выделении помещений на территории города Тюмени для размещения в них муниципальных медицинских учреждений.

3.2. Функции Департамента по организации мероприятий по улучшению состояния здоровья и снижению заболеваемости населения города Тюмени:

3.2.1. Осуществляет мероприятия по санитарно-гигиеническому просвещению населения и по формированию здорового образа жизни населения.

3.2.2. В пределах компетенции органов местного самоуправления организует работу по профилактике заболеваний и регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.2.3. Предоставляет через средства массовой информации или непосредственно гражданам информацию о фактах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное воздействие, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

3.2.4. Организует распространение санитарно-гигиенических знаний среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни.

3.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности санитарно-противоэпидемической комиссии города Тюмени.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт действует до 1 января 2012 г.

3.3. Функции Департамента по организации оказания на территории города Тюмени первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов:

3.3.1. Организует оказание экстренной и неотложной медицинской помощи, диагностику и лечение наиболее распространенных болезней, а также медицинские осмотры различных групп населения в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. Осуществляет контроль за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени.

3.3.3. Осуществляет контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, правильностью взимания платы с населения в подведомственных учреждениях города Тюмени.

3.3.4. Координирует деятельность подведомственных муниципальных медицинских учреждений по оказанию медицинской помощи воспитанникам дошкольных образовательных учреждений, обучающимся дневной формы обучения (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования) в медицинских кабинетах образовательных учреждений и организует профилактическое наблюдение и контроль за оказанием данного вида помощи.

3.3.5. Обеспечивает принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза подведомственными муниципальными медицинскими учреждениями.

3.3.6. В пределах своей компетенции организует исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

3.3.7. Осуществляет организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения города Тюмени иммунобиологических препаратов.

3.3.8. Организует проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, обследованию, проведению лечебно-оздоровительных мероприятий совместно с военкоматами в целях подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

3.3.9. Осуществляет мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемые в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи.

3.3.10. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных муниципальных медицинских учреждений.

3.4. Функции Департамента по созданию условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан на территории города Тюмени:

3.4.1. Организует обеспечение подведомственных муниципальных медицинских учреждений лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

3.4.2. Организует работу муниципальных медицинских учреждений по ведению учета получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также формирование сводного персонифицированного реестра оформленных рецептов.

3.4.3. Определяет потребность в размещении аптечных организаций на территории города Тюмени в рамках взаимодействия с департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и аптечными организациями.

3.5. Функции Департамента по содействию получения населением услуг специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения на территории города Тюмени (при взаимодействии с Правительством Тюменской области и медицинскими учреждениями):

3.5.1. Организует своевременное получение специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи лицами, нуждающимися в данной помощи, и эффективное диспансерное наблюдение лиц, получивших указанные виды помощи.

3.5.2. Осуществляет распределение путевок на санаторно-курортное лечение, выделенных департаментом здравоохранения Тюменской области в муниципальные медицинские учреждения для жителей города Тюмени по медицинским показаниям.

3.5.3. Обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тюмени.

3.5.4. Анализирует, определяет потребность и направляет предложения по развитию услуг специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи на территории города Тюмени в Правительство Тюменской области.

3.6. Функции Департамента по перспективному планированию материально-технического развития отрасли, формированию планов строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных муниципальных медицинских учреждений:

3.6.1. Планирует развитие муниципальных учреждений здравоохранения города Тюмени, определяет потребность и вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации организаций здравоохранения, определяет цели, условия и порядок их деятельности.

3.6.2. В соответствии с муниципальными правовыми актами разрабатывает планы строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных муниципальных медицинских учреждений и осуществляет мониторинг их реализации.

3.6.3. Осуществляет текущее и перспективное планирование расходов в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования муниципальной системы здравоохранения города Тюмени.

3.7. Функции Департамента по решению иных вопросов в пределах предоставленных Департаменту полномочий:

3.7.1. Готовит и вносит предложения Главе Администрации города Тюмени по структуре, численности и категориям муниципальных и иных должностей Департамента, а также по структуре и численности подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

3.7.2. Организует проведение лечебно-профилактических мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции при взаимодействии с другими субъектами профилактики.

3.7.3. Организует в пределах компетенции органов местного самоуправления мероприятия в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании лиц, не достигших возраста восемнадцать лет.

3.7.4. Организует медицинское обеспечение работы детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием совместно с субъектами, организующими дневное пребывание.

3.7.5. Организует работу подведомственных медицинских учреждений по выявлению и наблюдению детей, находящихся в опасной для жизни и здоровья ситуации, совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.7.6. Организует медицинское обследование, наблюдение лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, проживающих на территории обслуживания медицинских учреждений города Тюмени и организует подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья.

3.7.7. Организует оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.

3.7.8. Организует мобилизационную подготовку и разработку мобилизационного плана отрасли, проведение комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья жителей города в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и ликвидации их последствий на территории города совместно с уполномоченными органами.

3.7.9. Организует деятельность медицинской службы города Тюмени в целях гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

3.7.10. Организует обеспечение проведения мероприятий по гражданской обороне в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях, разработку и реализацию планов мероприятий гражданской обороны медицинской службы города Тюмени, при взаимодействии с департаментом безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

3.7.11. Организует рассмотрение обращений граждан, организаций, уведомление граждан, организаций о результатах рассмотрения их обращений.

3.7.12. Организует выполнение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени при взаимодействии с департаментом безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

3.7.13. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных медицинских учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

3.7.14. Осуществляет муниципальный финансовый контроль в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях.

3.7.15. Осуществляет полномочия, связанные с выплатой единовременного денежного пособия в случае гибели работника муниципальной организации здравоохранения при исполнении им трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.7.16. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.7.17. Осуществляет проведение экспертной оценки принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации подведомственных муниципальных медицинских учреждений для детей.

3.7.18. Осуществляет проведение экспертной оценки последствий договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Департамента, являющегося объектами социальной инфраструктуры для детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи.

3.7.19. Осуществляет предварительное письменное согласование передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными медицинскими учреждениями города Тюмени на праве оперативного управления.

3.7.20. Обеспечивает создание и содержание резерва медицинских средств и оказание первичной медицинской помощи в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.7.21. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента, осуществляет использование информационно-телекоммуникационных сетей, организует распространение информации с применением информационных технологий.

3.7.22. Обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных медицинских учреждений, организует текущий ремонт, обустройство закрепленных за ними территорий, осуществляет контроль за развитием их материальной базы, в том числе:

формирует муниципальное задание по содержанию помещений и обеспечению сохранности муниципального имущества для подведомственных муниципальных медицинских учреждений;

организует выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществляет контроль за их проведением в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени;

3.7.23. Инициирует установление, пересмотр тарифов на услуги подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

3.7.24. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и вносит их на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.7.25. Разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных программ в рамках своей компетенции.

3.7.26. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.7.27. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.7.28. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

4. Права департамента

Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.2. По согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени, вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, Коллегии Администрации города Тюмени проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3. По согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени, вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.6. Приобретать, арендовать, заказывать необходимое оборудование и другие материальные ресурсы согласно ежегодно утверждаемой смете.

4.7. Заключать договоры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени в пределах своей компетенции.

4.8. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности муниципальных медицинских учреждений, предприятий, автономных некоммерческих организаций и медицинских организаций иной формы собственности.

4.9. Представлять и защищать интересы Главы Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени, Департамента в судах, государственных органах, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению курирующего заместителя Главы Администрации города Тюмени, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.2. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени. Заместитель директора Департамента осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором Департамента. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) директора Департамента его должностные обязанности исполняет заместитель директора Департамента согласно должностной инструкции.

5.3. Директор Департамента:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

б) утверждает положения о подразделениях Департамента;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

д) по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени, вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента. Согласовывает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными Главой Администрации города Тюмени;

е) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;

ж) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях;

з) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;

и) подписывает документы в соответствии с компетенцией Департамента;

к) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, правовые акты в форме приказов;

л) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.4. Департамент имеет следующую структуру:

Директор департамента;

Заместитель директора департамента;

Комитет по экономике и финансам;

Консультант;

Отдел развития и организации медицинской помощи;

Отдел экономического анализа и прогнозирования;

Отдел бухгалтерского учета и отчетности;

Отдел планирования и развития материально-технической базы;

Общий отдел.

5.5. Заместитель директора Департамента, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.6. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции с территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.7. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

5.8. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством.

5.9. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.