Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) отдельным категориям граждан

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 25 декабря 2008 г. N 1223-рк

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи
с оказанием льготных услуг по проезду на городском пассажирском
транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых
такси) отдельным категориям граждан

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2009 г., 28 января 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2006 N 846-рк "Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Тюмени" регулирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, в связи с предоставлением ими льготных услуг по проезду на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) следующим категориям граждан:

а) студентам высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, учащимся учреждений начального профессионального образования очной формы обучения города Тюмени (далее - студенты);

б) учащимся общеобразовательных учреждений города Тюмени (далее - школьники);

в) пенсионерам по старости, постоянно или преимущественно проживающих в городе Тюмени, получающих пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и не получающих меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте" (далее - пенсионеры).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) держатель льготной транспортной карты - это физическое лицо, имеющее право на получение льгот по проезду на транспорте, в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льгот на проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) в границах муниципального образования городской округ город Тюмень" (далее - решение Тюменской городской Думы N 618 от 05.07.2007), получивший льготную транспортную карту, зарегистрированную в автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП), и осуществляющий с помощью нее оплату проезда на пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси);

б) информационная база - ключевой центр автоматизированной системы оплаты проезда, предназначенный для обработки и хранения поступившей информации от перевозчиков с локальных серверов сбора данных о работе перевозчиков;

в) КИС - единая корпоративная информационная система департамента социального развития Тюменской области по отдельным категориям граждан в разрезе предоставляемых льгот;

г) Организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченный Администрацией города Тюмени в соответствии с муниципальным контрактом на ведение информационной базы по отдельным категориям граждан в разрезе предоставляемых льгот.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2009 г. N 466-рк в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Виды льготных транспортных карт:

а) "Школьник" - льготная транспортная карта, предназначенная для проезда школьников;

б) "Студент" - льготная транспортная карта, предназначенная для проезда студентов;

в) "Пенсионер" - льготная транспортная карта, персонифицированная или неперсонифицированная, предназначенная для проезда пенсионеров.

1.4. Проезд льготных категорий граждан, указанным в пункте 1.1. настоящего Положения, на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) осуществляется при предъявлении держателем льготных транспортных карт и без истребования дополнительных документов, удостоверяющих право на получение соответствующих льгот.

1.5. Выдача пенсионерам льготных транспортных карт "Пенсионер" осуществляется на безвозмездной основе на основании заявлений по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению, поданных заявителями в Организацию.

Реализация школьникам и студентам льготных транспортных карт "Школьник" и "Студент" соответственно осуществляется оператором АСОП на основании заявления по форме, согласно приложениям 2, 3 к настоящему Положению, поданных заявителями в соответствующее образовательное учреждение.

1.6. Образовательные учреждения и Организация осуществляют взаимодействие с оператором АСОП на основании соглашений взаимодействия участников АСОП и ежемесячно, до конца периода соответствующего месяца, сообщают оператору АСОП сведения о держателях льготных транспортных карт, по различным причинам утративших право на предоставление льгот на оплату проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси).

2. Порядок использования льгот на проезд студентами и школьниками

2.1. Ежемесячный лимит льготных транспортных карт студентов и школьников рассчитывается из количества двух разовых поездок в день (без учета воскресений, праздничных дней и каникулярного времени).

2.2. Осуществление проезда на основании льготных транспортных карт студентов и школьников возможно после внесения на счет льготных транспортных карт денежных средств, минимальный объем которых определяется исходя из расчета утвержденного провозного тарифа, с учетом предоставляемой льготы на проезд в размере 80% для школьников и 50% для студентов и количества поездок, установленного пунктом 2.1. настоящего Положения.

2.3. В случае, если лимит месячных поездок по льготной транспортной карте "Школьник", "Студент" использован, а денежные средства, внесенные на счет льготной транспортной карты, не использованы в полном объеме, то они могут быть использованы для оплаты по установленному провозному тарифу или перенесены на следующий льготный месяц.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2009 г. N 466-рк в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок предоставления льготы на проезд пенсионерам

3.1. Предоставление льготы на проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) пенсионерам осуществляется в форме льготного проезда (далее - проезд) или возмещения расходов на оплату проезда (далее - возмещение).

3.2. Пенсионеры, имеющие право на льготу на проезд впервые обратившиеся в Организацию, для включения в КИС и получения льготной транспортной карты либо возмещения, подают в Организацию следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложениям 1 или 4 к настоящему Положению;

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего (подтверждающего) личность заявителя, постоянное место жительства или преимущественное место проживания на территории города Тюмени;

в) копию пенсионного удостоверения;

г) реквизиты счета в кредитной организации (при возмещении);

д) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя гражданина, подавшего заявление (при возмещении).

3.2.1. Пенсионеры, имеющие право на льготу на проезд, для получения персонифицированной льготной транспортной карты, лично подают в Организацию заявление по форме согласно приложению 1 к Положению с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего (подтверждающего) личность заявителя, постоянное место жительства или преимущественное место проживания на территории города Тюмени.

3.3. Организация осуществляет информационный обмен с оператором АСОП, который выдает льготную транспортную карту пенсионера в день подачи заявления.

3.4. Выплата денежных средств при возмещении производится раз в полугодие из расчета стоимости возмещения, указанной в пункте 5 настоящего распоряжения, и количества месяцев, подлежащих возмещению. Денежные средства выплачиваются пенсионерам путем перечисления на счет получателя в кредитной организации либо лично по месту жительства пенсионера.

3.4.1. Пенсионерам, указанным в п. 3.2. настоящего Положения, выплата денежных средств при возмещении производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

3.5. Для смены формы предоставления льготы на проезд пенсионер подает заявление в Организацию в срок не позднее 1 декабря текущего года. Заявленная форма предоставления льготы действует в течение следующего календарного года.

В случае, если пенсионером не подано заявление о смене формы предоставления льготы на проезд в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта Положения, то за ним сохраняется ранее действующая форма предоставления льготы.

Смена формы предоставления льготы в течение года не допускается.

3.6. При смене формы предоставления льготы:

а) с возмещения на проезд, выдача льготной транспортной карты производится с 1 по 31 декабря текущего года;

б) с проезда на возмещение, ранее выданная льготная транспортная карта подлежит возврату в Организацию и блокированию с 1 января следующего года.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Получателем субсидии на предоставление льготных услуг на проезд на пассажирском транспорте общего пользования является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, оказывающие услуги по проезду на пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) на основании договора на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Тюмени (а также на основании гражданско-правового договора, регулирующего совместное ведение дел, в случае, если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками) (далее - перевозчик).

Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.

4.2. Основанием для предоставления перевозчику субсидии является договор, заключаемый между отраслевым органом Администрации города Тюмени, уполномоченным в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган) и перевозчиком.

4.3. Для получения субсидии перевозчик направляет в уполномоченный орган заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением следующих документов:

а) для юридических лиц:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

б) для индивидуальных предпринимателей:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) банковские реквизиты юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) договор на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Тюмени.

4.4. Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 4.3. настоящего Положения, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, предъявляемый для обозрения и подлежащий возврату Перевозчику, второй экземпляр - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку прилагаемых копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа уполномоченного органа, с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

4.5. Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений в течение текущего финансового года, но не позднее 10 декабря текущего финансового года и рассматривает заявления и приложенные к нему документы в срок не более 15 дней со дня их поступления.

4.6. При положительном результате рассмотрения заявления о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с перевозчиком договор о предоставлении субсидии.

В случае приложения к заявлению неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 4.3 настоящего Положения, и (или) в случае предоставления недостоверной информации, уполномоченный орган оставляет заявление без движения, о чем в письменном виде извещает перевозчика, в сроки, установленные п. 4.5 настоящего Положения.

4.7. В случае, если перевозчик в срок, не превышающий 10 дней с даты уведомления об оставлении заявления без движения, устранит обстоятельства, послужившие основанием для приостановления, заявление считается поданным в день первоначального представления в уполномоченный орган.

4.8. Уполномоченный орган отказывает в заключение договора о предоставлении субсидии в случаях:

а) неустранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения в срок, установленный в пункте 4.7. настоящего Положения;

б) несоответствия заявителя требованиям, установленным в пункте 4.1. настоящего Положения;

в) окончания срока принятия денежных обязательств, установленных действующим законодательством.

4.9. Повторное обращение с заявлением в уполномоченный орган допускается после устранения оснований, послуживших для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии, и рассматривается в порядке, установленном в настоящем Положении.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2009 г. N 466-рк в пункт 4.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Договор о предоставлении субсидии должен содержать обязательства сторон, порядок расчета размера субсидий, условия и порядок перечисления денежных средств, включая условия и порядок перечисления предварительных платежей, условия предоставления льготы на проезд отдельным категориям граждан, срок действия договора, ответственность сторон, порядок расторжения и иные необходимые условия.

Форма типового договора о предоставлении субсидии разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия договора на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Тюмени, но в пределах финансового года.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 января 2010 г. N 67-рк в пункт 4.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Размер субсидий, подлежащий возмещению за предоставление льготных услуг на проезд в пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) льготным категориям граждан, определяется в соответствии с актами выполненных работ, предоставляемыми оператором АСОП уполномоченному органу, являющимся приложением к договору о предоставлении субсидий.

Расчет субсидий осуществляется исходя из количества поездок, совершаемых лицами, перечисленными в подпунктах "а" и "б" пункта 1.1. Положения, и возмещаемой разнице между утвержденной стоимостью разовой поездки для граждан и стоимостью разовой поездки с учетом предоставляемой льготы соответственно для каждой категории.

Размер субсидии, в связи с предоставлением перевозчиком льготных услуг по проезду пенсионеров на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси), устанавливается из количества поездок на основании данных АСОП и установленной органом местного самоуправления стоимости проезда по городским маршрутам.

4.12. В соответствии с условиями муниципального контракта оператор АСОП ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, передает акты выполненных работ в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2009 г. N 466-рк в пункт 4.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Субсидия на предоставление льготных услуг по проезду в пассажирском транспорте льготных категорий граждан перечисляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня представления оператором АСОП акта выполненных работ.

Одновременно с перечислением перевозчику субсидии оператор АСОП перечисляет причитающуюся перевозчику сумму средств, поступивших от пополнения льготных транспортных карт при осуществлении электронных платежей по транспортным картам "Школьник" и "Студент".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2009 г. N 466-рк раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.13.1

4.13.1. Ежемесячно, в порядке, предусмотренном договором о предоставлении субсидии, уполномоченный орган производит перечисление предварительного платежа в размере 50% от суммы субсидии, начисленной за последний отчетный месяц, в пределах лимита бюджетных обязательств.

Окончательный расчет производится в порядке, установленном п. 4.13. настоящего Положения, за вычетом произведенного предварительного платежа.

4.14. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени в следующих случаях:

а) предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пункте 4.3. настоящего Положения;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;

в) нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого уполномоченным органом в соответствии с пунктом 4.16. настоящего Положения;

г) расторжения договора о предоставлении субсидии или расторжения договора на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Тюмени.

4.15. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.14. настоящего Положения, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Тюмени самостоятельно или по требованию уполномоченного органа. При отказе от добровольного возврата указанных средств, они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При превышении размера полученной субсидии над фактическими понесенными расходами, необоснованно полученные в качестве субсидии за предыдущий месяц средства могут засчитываться в счет субсидии за следующий месяц.

4.16. Уполномоченный орган осуществляет текущий контроль за надлежащим выполнением перевозчиком условий заключенного договора о предоставлении субсидии, условий предоставления льготы на проезд льготным категориям граждан, путем составления акта о выявленных нарушениях.