Приложение. Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в Уватском муниципальном районе

Приложение
к решению
Думы
Уватского
муниципального района
от 10 марта 2011 г. N 43

Порядок
установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального комплекса
на подключение в Уватском
муниципальном районе

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в Уватском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2010), Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 27.07.2010), постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (ред. от 29.07.2010)."

1.2. Порядок разработан в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Уватского муниципального района по регулированию надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

1.3. Порядок определяет процедуру установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.

1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение подлежат опубликованию в газете "Уватские известия" и размещению на официальном сайте администрации Уватского муниципального района в сети Интернет.

II. Органы местного самоуправления в области регулирования тарифов
и надбавок организаций коммунального комплекса в Уватском
муниципальном районе

2.1. Органом регулирования надбавок к ценам (тарифам) для потребителей является Дума Уватского муниципального района, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в Уватском муниципальном районе является Администрация Уватского муниципального района (далее - органы регулирования).

2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, выработки предложений по их установлению создается комиссия в составе шести человек. Председателем комиссии назначается Глава Уватского муниципального района.

2.3. Комиссия по рассмотрению финансово-экономической обоснованности тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменский области, Уставом Уватского муниципального района, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.

2.4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

2.5. Полномочия комиссии:

- запрашивает и получает на безвозмездной основе дополнительную информацию, необходимую для решения вопросов по обоснованию уровня цен (тарифов);

- проводит проверки расчетных материалов, представленных хозяйствующими субъектами, в целях подтверждения экономической обоснованности предлагаемых цен (тарифов);

- инициирует пересмотр цен (тарифов) на продукцию, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством;

- ходатайствует о привлечении специалистов и организаций (в том числе аудиторов) для проведения независимых экспертиз и проверок;

- приглашает на заседания комиссии представителей хозяйствующих субъектов, цены (тарифы) которых подлежат регулированию, представителей заинтересованных сторон;

- рассматривает заключения структурного подразделения администрации Уватского муниципального района, уполномоченного в сфере ЖКХ (далее - уполномоченный орган) по уровню регулирования предлагаемых тарифов;

- на основании представленных материалов и заключения специалистов уполномоченного органа рекомендует представленные проекты муниципальных правовых актов Администрации Уватского муниципального района об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - проекты муниципальных правовых актов) для утверждения Администрацией Уватского муниципального района либо к отклонению.

Деятельность комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

Принимаемые комиссией решения носят рекомендательный характер и содержат обоснования для принятия нормативного правового акта.

III. Порядок представления документов для установления надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары
и услуги организациями коммунального комплекса, тарифов
на подключение к системам коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций коммунального комплекса
на подключение и порядок их рассмотрения

3.1. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организациями коммунального комплекса и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в органы регулирования следующие документы:

- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- инвестиционную программу;

- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение по видам деятельности;

- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.2. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Порядка, органы регулирования устанавливают срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, органы регулирования отказывают этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляют ей копию своего решения.

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Порядка, органы регулирования регистрируют эти документы в день поступления и открывают соответственно дело об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и (или) дело об установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - дело). Органы регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляют организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.4. Органы регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.5. Органы регулирования в течение 15 рабочих дней с даты открытия дела рассматривают расчеты надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом установленным для Уватского муниципального района, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, готовят проекты муниципальных правовых актов и направляют в комиссию.

3.6. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения проектов муниципальных правовых актов выносит рекомендации по проектам муниципального правового акта и направляет для утверждения Администрацией Уватского муниципального района либо на доработку в органы регулирования.

3.7. Сроки представления документов об установлении надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирований.

IV. Принятие муниципального правового акта об установлении надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение
к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального
комплекса на подключение

4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов комиссией оформляется протоколом, после чего уполномоченный орган готовит проект муниципального правового акта об утверждении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организации коммунального комплекса на подключение.

4.2. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организации коммунального комплекса на подключение для потребителей проводится на основании рекомендации комиссии и осуществляется путем принятия муниципального правового акта представительного органа местного самоуправления.

4.3. Муниципальный правовой акт об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифов организации коммунального комплекса на подключение подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления их в силу.