Приложение 1. Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Главы Администрации
г. Тюмени
от 10 декабря 2007 г. N 317-рг

Положение
о департаменте имущественных отношений
Администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 22 мая, 16 июня 2008 г., 11 февраля, 10 июля, 13 ноября 2009 г., 14 января, 8 апреля, 26 ноября 2010 г., 3 февраля, 10 мая 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является функциональным органом Администрации города Тюмени.

1.2. Департамент осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами, составляющими муниципальную казну города Тюмени, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.4. Полное наименование Департамента: департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2009 г. N 1201 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент в своей деятельности подотчетен и непосредственно подчинен Главе Администрации города Тюмени. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.6. Подведомственными Департаменту могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем которых является город Тюмень.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.8. Место нахождения Департамента: 625036, г. Тюмень, ул. Первомайская, 20.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Эффективное управление муниципальным имуществом города Тюмени, обеспечивающее увеличение доходной части местного бюджета.

2.2. Выработка и реализация единой политики в области использования объектов муниципальной собственности города Тюмени.

3. Основные функции Департамента

Функции Департамента по формированию муниципального имущества:

3.1. Ведет реестр муниципальной собственности города Тюмени в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.2. Осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним за исключением земельных участков.

3.3. Выступает заказчиком при проведении технической инвентаризации бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории города Тюмени, и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

3.4. На основании поступивших обращений принимает меры по постановке в установленном порядке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.4.1. Осуществляет функции по наследованию и оформлению права муниципальной собственности города Тюмени на выморочное имущество - жилые помещения, расположенные на территории муниципального образования городской округ город Тюмень.

3.5. Заключает от имени муниципального образования городской округ город Тюмень следующие договоры и соглашения:

а) договоры о приобретении имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Тюмень в счет компенсации за муниципальное имущество, подлежащее сносу;

б) договоры безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Тюмень;

в) соглашения о разделе долей в праве общей долевой собственности, о выделе доли в натуре в праве общей долевой собственности;

г) договоры об участии в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Тюмени (договоры инвестирования), в соответствии с Временным порядком приемки реконструированных и вновь построенных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность города Тюмени, утвержденным постановлением Главы города Тюмени от 20.08.2002 N 49;

д) иные договоры (соглашения) в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 мая 2011 г. N 566 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.5.1

3.5.1. Приобретает жилые помещения в муниципальную собственность города Тюмени в целях реализации программ по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Функции Департамента по управлению муниципальным имуществом:

3.6. Утверждает уставы (изменения и дополнения к ним) муниципальных учреждений, учредителем которых согласно распоряжениям Администрации города Тюмени определен Департамент, согласовывает уставы иных муниципальных учреждений.

3.7. Осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в части использования объектов муниципальной собственности муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями в соответствии с установленным порядком.

3.8. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 мая 2011 г. N 566 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Закрепляет в установленном порядке движимое имущество, а после согласования с Главой Администрации города Тюмени недвижимое имущество, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

3.10. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, переданного в пользование иным лицам.

3.11. Изымает в установленном порядке излишние, неиспользуемые либо используемые не по назначению объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 января 2010 г. N 13 в пункт 3.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. В установленном муниципальными правовыми актами порядке передает объекты муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление.

В соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации заключает соглашения о порядке пользования общей долевой собственностью.

3.13. На основании распоряжений Администрации города Тюмени выступает учредителем некоммерческих организаций, создаваемых с иными лицами, приобретает доли (паи, акции) в капитале хозяйственных обществ.

3.14. От имени города Тюмени выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся участниками (пайщиками, акционерами) ранее созданных акционерных обществ, товариществ.

3.15. Управляет и распоряжается пакетами акций (долями, паями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени, от имени города Тюмени осуществляет права акционера.

3.16. Рассматривает представленные документы и принимает решение о разрешении списания муниципального имущества в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.17. От имени города Тюмени осуществляет следующие полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий:

а) утверждает уставы (изменения и дополнения к ним) муниципальных унитарных предприятий;

б) формирует уставный фонд муниципального предприятия;

в) дает разрешение на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом муниципального унитарного предприятия, на совершение иных сделок;

г) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества;

д) дает разрешение на участие муниципального унитарного предприятия в других юридических лицах, а также на заключение договоров простого товарищества;

е) принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудиторов и определяет порядок оплаты их услуг;

ж) дает разрешение на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

з) дает разрешение на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия;

и) дает разрешение на совершение сделок, связанных с предоставлением залога, займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

к) дает разрешение на осуществление муниципальным унитарным предприятием заимствований, в том числе согласовывает объем и направление использования привлекаемых средств.

Разрешение в случаях, предусмотренных подпунктами "в", "д", "ж" - "к" настоящего пункта, дается Департаментом по итогам рассмотрения Главой Администрации города Тюмени реестра соответствующих заявок муниципальных унитарных предприятий; реестр готовится и представляется на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени Департаментом.

Функции Департамента по приватизации муниципального имущества:

3.18. Организует реализацию прогнозных планов приватизации муниципального имущества города Тюмени.

3.19. Утверждает решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности города Тюмени, изменения и дополнения к ним.

3.20. Выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности города Тюмени.

3.21. От имени города Тюмени выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.22. Выступает продавцом земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Тюмень, на которых расположены объекты недвижимости, подлежащие приватизации.

3.23. Получает в установленном порядке средства от приватизации муниципальной собственности, а также контролирует перечисление дивидендов на акции, принадлежащие городу Тюмени.

3.24. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов.

3.25. Организует проведение рыночной оценки объектов муниципальной собственности.

3.26. Заключает договоры приватизации находящихся в муниципальной собственности жилых помещений.

Функции Департамента по иным вопросам в пределах предоставленных полномочий:

3.27. От имени органов местного самоуправления выступает в суде, арбитражном суде по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2009 г. N 1201 пункт 3.28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Заключает дополнительные соглашения к договорам инвестиций в реконструкцию объектов муниципальной собственности о распределении долей во вновь созданных, либо реконструированных объектах, заключенных в соответствии с Положением об инвестициях в муниципальные объекты недвижимости, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 29.03.2001 N 150.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2009 г. N 1201 пункт 3.29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Участвует в работе наблюдательных советов муниципальных автономных учреждений, органов управления автономных некоммерческих организаций, созданных в результате преобразования муниципальных учреждений.

3.30. Выступает продавцом муниципального жилищного фонда.

3.31. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города Тюмени в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 января 2010 г. N 13 пункт 3.32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.33. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, Коллегии Администрации города проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по предмету деятельности Департамента.

3.34. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по передаче объектов федеральной, государственной собственности в муниципальную собственность города Тюмени, а также по передаче муниципального имущества города Тюмени в федеральную, государственную собственность.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2011 г. N 130 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.34.1

3.34.1. Регистрирует перечни объектов государственной собственности Тюменской области, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность города Тюмени по инициативе органов исполнительной власти Тюменской области, направляет один экземпляр перечней с необходимыми реквизитами регистрации в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2011 г. N 130 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.34.2

3.34.2. Рассматривает перечни объектов государственной собственности Тюменской области, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность города Тюмени, по результатам их рассмотрения осуществляет подготовку заключений и проектов распоряжений Администрации города Тюмени об утверждении перечней объектов государственной собственности Тюменской области, передаваемых в муниципальную собственность города Тюмени или об отказе от принятия.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2011 г. N 130 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.34.3

3.34.3. Направляет распоряжения Администрации города Тюмени об утверждении перечней объектов государственной собственности Тюменской области, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность города Тюмени, или об отказе от принятия в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере управления государственным имуществом Тюменской области;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2011 г. N 130 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.34.4

3.34.4. Принимает объекты государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность, осуществляет передачу объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области путем подписания передаточных актов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2009 г. N 1201 пункт 3.35 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.35. Готовит сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Тюмени.

3.36. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами города Тюмени и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 января 2010 г. N 13 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.37

3.37. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказа по определению официального печатного издания на конкурсной основе для публикации извещений о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 января 2010 г. N 13 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.38

3.38. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, решения об аннулировании таких разрешений, предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 26 ноября 2010 г. N 1329 в пункт 3.39 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.39. Выступает организатором конкурсов или аукционов при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Осуществляет подготовку распоряжений Администрации города Тюмени о проведении конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в случаях заключения договоров на срок свыше 5 лет.

4. Права Департамента

Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Направлять обращения и запросы в пределах своих полномочий в установленном порядке в адрес руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, органов государственной власти, иных организаций, а также получать от них необходимые документы и материалы.

4.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Тюмени, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.5. Направлять руководителям приватизируемых муниципальных унитарных предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

4.6. Выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде.

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по согласованию с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

5.2. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.3. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента, по представлению директора Департамента.

5.4. Заместитель директора Департамента осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором Департамента. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) директора его должностные обязанности исполняет его заместитель.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 января 2010 г. N 13 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Директор Департамента:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

б) утверждает положения о подразделениях Департамента;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

д) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента. Согласовывает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

е) представляет заместителю Главы Администрации города Тюмени, директору административного департамента, кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности муниципальных служащих и работников Департамента;

ж) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;

з) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях, выдает доверенности на представление интересов Департамента во всех учреждениях и организациях;

и) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;

к) совершает операции по учету денежных средств на текущем счете, открытом в ГКРЦ ГУ Банка России, подписывает финансовые документы;

л) подписывает документы в соответствии с компетенцией Департамента.

м) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, муниципальные правовые акты в форме приказов.

н) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией;

о) проводит совещания с участием руководителей и иных специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, формирует составы рабочих групп;

п) осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по вопросам предоставления муниципальных преференций;

р) подписывает от имени Администрации города Тюмени разрешения на установку рекламных конструкций; решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций; решения об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций; предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 3 февраля 2011 г. N 130 пункт 5.5 главы 5 настоящего приложения дополнен подпунктом "с"

с) подписывает передаточные акты при осуществлении передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2009 г. N 1735 пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Департамент имеет следующую структуру (схема прилагается):

Директор департамента,

Заместитель директора Департамента,

Юридический комитет,

Финансовый комитет,

Комитет арендных отношений,

Комитет по документационному обеспечению и организационной работе,

Комитет по формированию реестра муниципальной собственности,

Комитет по приватизации муниципального жилищного фонда,

Отдел управления муниципальными организациями,

Отдел приватизации и продаж муниципальной собственности,

Сектор приема заявлений о приватизации и оформления договоров,

Сектор экспертизы документов.

5.7. Заместитель директора Департамента, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.8. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.9. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.10. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2009 г. N 1201 пункт 5.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени на основании решения Тюменской городской Думы в порядке, установленном действующим законодательством.