Приложение. Положение об управлении по здравоохранению администрации города Тюмени

Приложение
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 26 июля 2005 г. N 104-рг

Положение
об управлении по здравоохранению администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2005 г., 25 января, 28 февраля 2006 г., 29 марта, 23 июля, 24 октября, 4 декабря 2007 г., 20 июня, 28 августа 2008 г., 18 марта, 16 октября 2009 г., 7 декабря 2010 г., 12 мая, 16 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по здравоохранению Администрации города Тюмени (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города и создано с целью осуществления полномочий Администрации города Тюмени в области здравоохранения.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Управления - Управление по здравоохранению Администрации города Тюмени.

1.4. Сокращенное наименование Управления - управление по здравоохранению.

1.5. Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинено заместителю Главы Администрации города Тюмени. Положение об Управлении, численность и категории должностей Управления утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Место нахождения Управления: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Герцена, 76.

1.8. Подведомственными управлению могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем которых является город Тюмень.

2. Основные задачи

2.1. Организация оказания на территории городского округа город Тюмень первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

2.2. Создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан на территории города Тюмени.

2.3. Обеспечение создания, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тюмени.

2.4. Организация и проведение лечебно-профилактических мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

2.5. Санитарно-гигиеническое просвещение населения.

2.6. Организация деятельности медицинской службы города Тюмени в целях гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

2.7. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях.

2.8. Развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В пределах компетенции органов местного самоуправления осуществляет организацию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

3.2. Осуществляет распределение путевок на санаторно-курортное лечение, выделенных департаментом здравоохранения Тюменской области в муниципальные медицинские учреждения для жителей города Тюмени по медицинским показаниям.

3.3. Организует проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, обследованию, проведению лечебно-оздоровительных мероприятий совместно с военкоматами в целях подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

3.4. Организует в пределах компетенции органов местного самоуправления мероприятия в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании лиц, не достигших возраста восемнадцать лет.

3.5. Осуществляет мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемые в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи.

3.6. Организует медицинское обеспечение работы детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием совместно с департаментом образования Администрации города Тюмени.

3.7. Осуществляет полномочия, связанные с выплатой единовременного денежного пособия в случае гибели работника муниципальной организации здравоохранения при исполнении им трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.10. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.11. Организует работу муниципальных медицинских учреждений по ведению учета получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также формирование сводного персонифицированного реестра оформленных рецептов.

3.12. Организует работу подведомственных медицинских учреждений по выявлению и наблюдению детей, находящихся в опасной для жизни и здоровья ситуации, совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарущений# несовершеннолетних.

3.13. Осуществляет мероприятия по санитарно-гигиеническому просвещению населения и по формированию здорового образа жизни населения.

3.14. В пределах компетенции органов местного самоуправления организует работу по профилактике заболеваний и регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.15. Осуществляет проведение экспертной оценки последствий договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Управления, являющегося объектами социальной инфрастуктуры# для детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи; осуществляет предварительное письменное согласование передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными медицинскими учреждениями города Тюмени на праве оперативного управления.

3.16. Организует проведение работ по капитальному и текущему ремонту муниципального имущества системы здравоохранения города Тюмени.

3.17. Обеспечивает создание и содержание резерва медицинских средств и оказание первичной медицинской помощи в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.18. Организует мобилизационную подготовку и разработку мобилизационного плана отрасли, проведение комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья жителей города в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и ликвидации их последствий на территории города совместно с уполномоченными органами.

3.19. Обеспечивает выполнение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени.

3.20. Обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тюмени

3.21. Обеспечивает хозяйственное и транспортное обслуживание Управления.

3.22. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

3.23. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и вносит их на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.24. Формирует муниципальное задание по содержанию помещений и обеспечение сохранности муниципального имущества для подведомственных муниципальных медицинских учреждений.

3.25. Организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения города Тюмени лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

3.26. Создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан на территории города Тюмени.

3.27. Определяет потребность строительства, организует содержание объектов, подведомственных муниципальных учреждений.

3.28. Обеспечивает принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях.

3.29. Планирует развитие учреждений здравоохранения муниципального образования городской округ город Тюмень, определяет потребность и вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации организаций здравоохранения, определяет цели, условия и порядок их деятельности.

3.30. Предоставляет через средства массовой информации или непосредственно гражданам информацию о фактах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное воздействие, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

3.31. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.32. Осуществляет текущее и перспективное планирование расходов в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования системы здравоохранения муниципального образования городской округ город Тюмень.

3.33. Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществляет контроль за их проведением в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени.

3.34. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления, осуществляет использование информационно-телекоммуникационных сетей, организует распространение информации с применением информационных технологий.

3.35. Организует распространение санитарно-гигиенических знаний среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 июня 2011 г. N 721 пункт 3.36 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.36. Организует медицинское обследование, наблюдение лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, проживающих на территории обслуживания медицинских учреждений города Тюмени и организует подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 июня 2011 г. N 721 пункт 3.37 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.37. Организует оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.

3.38. Организует рассмотрение обращений граждан, организаций. Осуществляет организацию уведомлений граждан, организаций о результатах рассмотрения их обращений.

3.39. В пределах компетенции организует исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

3.40. Осуществляет организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения города Тюмени иммунобиологических препаратов.

3.41. Организует обеспечение проведения мероприятий по гражданской обороне в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях, разработку и реализацию планов мероприятий гражданской обороны медицинской службы города Тюмени.

3.42. Осуществляет контроль за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени.

3.43. Осуществляет контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, правильностью взимания платы с населения в подведомственных учреждениях города Тюмени.

3.44. Осуществляет проведение экспертной оценки принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, подведомственных муниципальных медицинских учреждений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 июня 2011 г. N 721 настоящее приложение дополнено пунктом 3.45

3.45. Осуществляет муниципальный финансовый контроль в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 июня 2011 г. N 721 настоящее приложение дополнено пунктом 3.46

3.46. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных медицинских учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 июня 2011 г. N 721 настоящее приложение дополнено пунктом 3.47

3.47. Инициирует установление, пересмотр тарифов на услуги подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

4. Права

Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, Коллегии Администрации города проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.6. Приобретать, арендовать, заказывать необходимое оборудование и другие материальные ресурсы согласно ежегодно утверждаемой смете.

4.7. Заключать договоры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени в пределах своей компетенции.

4.8. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности муниципальных медицинских учреждений, предприятий, автономных некоммерческих организаций и медицинских организаций иной формы собственности.

4.9. В необходимых случаях предъявлять в суд, арбитражный суд иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, законами Тюменской области.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.11. Планирование работы и отчетность Управления осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению курирующего заместителя Главы Администрации города Тюмени, согласованному с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени. Заместители начальника Управления осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником Управления. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника его должностные обязанности исполняет один из заместителей согласно должностной инструкции.

5.2. Начальник Управления:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления;

б) утверждает положения о подразделениях Управления;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Управления, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Управления в выполнении возложенных на них задач и функций;

д) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Управления. Согласовывает штатное расписание Управления в соответствии с численностью и категориями должностей Управления, утвержденными Главой Администрации города Тюмени;

е) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Управления;

ж) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;

з) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;

и) подписывает документы в соответствии с компетенцией Управления;

к) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, правовые акты в форме приказов;

л) вносит предложения заместителю Главы Администрации города Тюмени, директору административного департамента о применении дисциплинарных взысканий к руководителям муниципальных медицинских лечебно-профилактических учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении Управления;

м) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.3. Управление имеет следующую структуру:

Начальник управления,

Заместитель начальника управления,

Заместитель начальника управления,

Отдел организации медицинской помощи населению,

Планово-экономический отдел,

Отдел бухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджета,

Хозяйственно-обслуживающий отдел.

5.4. Заместители начальника Управления, руководители подразделений несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.5. Управление взаимодействует по вопросам своей компетенции с территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.6. Деятельность Управления финансируется из средств бюджета города Тюмени. Управление использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов.

5.7. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством.

5.8. Планирование работы и отчетность Управления осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.