Приложение. Положение о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 8 декабря 2008 г. N 345-п

Положение
о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области

I. Предмет и цели регулирования

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" в целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории Тюменской области, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, государства, Тюменской области, населения области.

1.2. Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории Тюменской области без изъятия данных земельных участков.

1.3. Действие положения распространяется на всех участников земельных отношений (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов) и на земли всех категорий.

1.4. Публичные земельные сервитуты могут устанавливаться для целей, определённых пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.5. Права и законные интересы лиц, затронутые установлением публичного земельного сервитута, регулируются пунктами 7 и 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.6. Публичный земельный сервитут устанавливается и прекращается постановлением Правительства области в целях обеспечения государственных интересов Тюменской области и населения области.

1.7. Установление и прекращение публичного земельного сервитута подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 24.07.2008).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату редакции Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует читать: "22.07.2008"

1.8. В случае если заявитель ходатайствует о необходимости установления публичного сервитута в отношении вновь предоставляемого земельного участка, такое установление осуществляется в порядке, установленном разделами II или III настоящего положения# после принятия департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) решения о его предоставлении.

1.9. В целях настоящего положения кадастровые карты (планы) земельных участков, изготовленные и утверждённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", признаются действительными и имеют равную юридическую силу наряду с кадастровыми паспортами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.0. В целях настоящего положения проекты границ земельных участков, утверждённые до 01.11.2008 в установленном законодательством Российской Федерации порядке, имеют равную юридическую силу со схемами расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

II. Порядок установления публичных земельных сервитутов в отношении
земельных участков, находящихся на территории Тюменской области
(за исключением муниципального образования городского
округа город Тюмень)

2.1. Заявитель, заинтересованный в установлении публичного земельного сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), расположенного на территории Тюменской области обращается с заявлением в Департамент. Заявление должно содержать обоснование необходимости установления публичного земельного сервитута.

В случае если сервитут относится к части земельного участка, к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нём той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута, или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута. В случае отсутствия кадастрового паспорта или кадастровой выписки прилагается выкопировка с топоплана местности или ситуационный план.

2.2. Департамент:

2.2.1. В двухнедельный срок со дня регистрации заявления об обременении земельного участка (части земельного участка) сервитутом направляет его для рассмотрения в совместную комиссию по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - Совместная комиссия), которая даёт заключение о возможности установления публичного земельного сервитута или невозможности такого установления в связи с отсутствием или недостаточностью необходимых документов либо в связи с несоответствием цели установления публичного земельного сервитута, указанной в заявлении, целям, определённым земельным законодательством.

2.2.2. В случае представления Совместной комиссией заключения о возможности установления публичного земельного сервитута, направляет заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 2.1 настоящего положения, а также заключение Совместной комиссии в органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого устанавливается публичный земельный сервитут, для проведения общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка).

2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

2.3.1. В двухнедельный срок со дня получения заявления об установлении публичного земельного сервитута с прилагаемыми документами и заключения Совместной комиссии о возможности установления публичного земельного сервитута обеспечивают проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка).

Результаты слушаний оформляются протоколом согласно приложению 3 к настоящему положению.

2.3.2. В случае если сервитут относится ко всему земельному участку, в семидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний принимают решение и издают распорядительный акт об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нём земельного участка, на который распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута, формируют и направляют в Департамент дело, состоящее из следующих документов:

заявление Заявителя;

заключение Совместной комиссии о возможности установления публичного земельного сервитута;

решение органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением выкопировки с топоплана местности или ситуационного плана;

копия публикации в местной печати сообщения о проведении общественных слушаний;

протокол общественных слушаний;

письмо-уведомление в случае, если общественные слушания, объявленные в установленном порядке, не состоялись, согласно приложению 4 к настоящему положению.

2.3.3. В случае если сервитут относится к части земельного участка, в двухнедельный срок со дня подписания протокола общественных слушаний:

принимают решение и издают распорядительный акт об утверждении схемы расположения части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нём той части земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута, который является основанием для выполнения работ по установлению на местности границ этого земельного участка и осуществления его государственного кадастрового учёта (если ранее границы земельного участка на местности не устанавливались и его государственный кадастровый учёт не осуществлялся);

направляют в Департамент дело, состоящее из документов, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Положения, а также указанного распорядительного акта.

2.4. Департамент:

2.4.1. В двухнедельный срок со дня представления дела проверяет наличие и правильность заполнения документов, представленных муниципальным образованием, обеспечивает выполнение работ по установлению на местности границ этого земельного участка и осуществления его государственного кадастрового учёта (если ранее границы земельного участка на местности не устанавливались и его государственный кадастровый учёт не осуществлялся).

2.4.2. В семидневный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка, на котором отмечена сфера действия планируемого публичного земельного сервитута или кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута, готовит проект постановления Правительства области об установлении публичного земельного сервитута и обеспечивает его согласование.

2.4.3. В семидневный срок после принятия решения об установлении публичного земельного сервитута выдаёт копию постановления Правительства области об установлении публичного земельного сервитута Заявителю, а также направляет по одной копии:

органам местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), обременённый публичным земельным сервитутом;

собственнику или правообладателю земельного участка, в отношении которого установлен публичный земельный сервитут.

2.4.4. В месячный срок после принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения.

III. Порядок установления публичных земельных сервитутов в отношении
земельных участков, находящихся на территории муниципального
образования городского округа город Тюмень

3.1. Заявитель, заинтересованный в установлении публичного земельного сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), расположенного на территории городского округа города Тюмени, обращается с заявлением в Департамент. Заявление должно содержать обоснование необходимости установления публичного земельного сервитута.

В случае если сервитут относится к части земельного участка, к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нём той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута. В случае отсутствия кадастрового паспорта или кадастровой выписки прилагается выкопировка с топоплана местности или ситуационный план.

3.2. Департамент:

3.2.1. В двухнедельный срок со дня регистрации заявления об обременении земельного участка (части земельного участка) сервитутом, направляет его для рассмотрения в Совместную комиссию, которая даёт заключение о возможности установления публичного земельного сервитута или невозможности такого установления в связи с отсутствием или недостаточностью необходимых документов либо в связи с несоответствием цели установления публичного земельного сервитута, указанной в заявлении, целям, определённым земельным законодательством.

3.2.2. В случае представления Совместной комиссией заключения о возможности установления публичного земельного сервитута направляет заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 3.1 настоящего положения, а также заключение Совместной комиссии в органы местного самоуправления городского округа город Тюмень для проведения общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (части земельного участка).

3.3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень:

3.3.1. В двухнедельный срок со дня получения заявления об установлении публичного земельного сервитута с прилагаемыми документами и заключения Совместной комиссии о возможности установления публичного земельного сервитута обеспечивают проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка).

Результаты слушаний оформляются протоколом согласно приложению 3 к настоящему положению.

3.3.2. В трёхдневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляют в Департамент дело, состоящее из следующих документов:

заявление Заявителя;

заключение Совместной комиссии о возможности установления публичного земельного сервитута;

выкопировка с топоплана местности или ситуационный план;

копия публикации в местной печати сообщения о проведении общественных слушаний;

протокол общественных слушаний;

письмо-уведомление в случае, если общественные слушания, объявленные в установленном порядке, не состоялись, согласно приложению 4 к настоящему положению.

3.4. Департамент:

3.4.1. В случае если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, в семидневный срок со дня представления дела проверяет наличие и правильность заполнения документов, представленных муниципальным образованием городской округ город Тюмень, и направляет их для рассмотрения в Совместную комиссию, которая принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута# и об установлении указанного публичного земельного сервитута;

в семидневный срок со дня принятия решения Совместной комиссии издаёт распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в отношении которого устанавливается публичный земельный сервитут и готовит проект постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного земельного сервитута, а также обеспечивает его согласование.

3.4.2. В случае если публичный земельный сервитут относится к части земельного участка, в двухнедельный срок со дня представления дела проверяет наличие и правильность заполнения документов, представленных муниципальным образованием городской округ город Тюмень, и направляет их для рассмотрения в Совместную комиссию, которая принимает решение об утверждении схемы расположения части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута# и об установлении указанного публичного земельного сервитута;

в двухнедельный срок со дня принятия решения Совместной комиссии издаёт распоряжение об утверждении схемы расположения части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в отношении которого устанавливается публичный земельный сервитут и на основании которого обеспечивается установление на местности границ земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учёт (если ранее границы земельного участка на местности не устанавливались и его государственный кадастровый учёт не осуществлялся);

в семидневный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка, на котором отмечена сфера действия планируемого публичного земельного сервитута или кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута, готовит проект постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного земельного сервитута и обеспечивает его согласование.

3.4.3. В семидневный срок с момента принятия указанного постановления выдаёт копию постановления Правительства области об установлении публичного земельного сервитута Заявителю, а также направляет по одной копии:

органам местного самоуправления муниципального образования городского округа город Тюмень;

собственнику или правообладателю земельного участка, в отношении которого установлен публичный земельный сервитут.

3.4.4. В месячный срок после принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

IV. Порядок прекращения публичного земельного сервитута

4.1. Публичный земельный сервитут может быть прекращён в случае отсутствия нужд, для которых он был установлен.

4.2. Заявитель обращается с заявлением о прекращении публичного земельного сервитута в Департамент. Заявление должно содержать обоснование прекращения публичного земельного сервитута.

4.2.1. В случае если сервитут относится к части земельного участка, к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нём той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута.

4.2.2. В случае если сервитут относится ко всему земельному участку, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нём земельного участка, на который распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута.

4.3. Департамент:

4.3.1. В двухнедельный срок со дня представления документов, необходимых для прекращения публичного земельного сервитута:

проверяет наличие и правильность заполнения документов и передаёт их для рассмотрения в Совместную комиссию, которая даёт заключение о возможности прекращения или о невозможности прекращения публичного земельного сервитута в связи с отсутствием или недостаточностью документов, необходимых для принятия решения прекращения публичного земельного сервитута;

готовит проект постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного земельного сервитута или направляет Заявителю заказное письмо с уведомлением о мотивированном отказе в прекращении публичного земельного сервитута, в случае принятия решения о невозможности прекращения публичного земельного сервитута.

4.3.2. В недельный срок со дня принятия Правительством Тюменской области решения о прекращении публичного земельного сервитута выдаёт копию постановления Правительства области о прекращении публичного земельного сервитута Заявителю, а также направляет по одной копии:

органам местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), обременённый публичным земельным сервитутом;

собственнику или правообладателю земельного участка, в отношении которого установлен публичный земельный сервитут.

4.3.3. В месячный срок после принятия постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения.