Приложение 1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Тюмени

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 9 июля 2009 г. N 51-пк

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Тюмени

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и постановлением Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 N 107 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области".

2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения города Тюмени, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными принципами подготовки к ведению гражданской обороны являются:

на территории города Тюмени подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на муниципальном уровне и в организациях в рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий;

планирование, и подготовка к выполнению мероприятий гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время, в объеме, позволяющем осуществить перевод гражданской обороны с мирного времени на военное время в установленные сроки;

взаимоувязанность мероприятий гражданской обороны по целям и задачам в планирующих документах Тюменской области, города Тюмени и организаций, исключающая дублирование функций;

планирование и подготовка к ведению гражданской обороны в городе Тюмени осуществляется органами Администрации города применительно к выполняемым ими функциям по решению вопросов местного значения;

при планировании мероприятий гражданской обороны учитываются требования Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", предусматривающие в период военного положения необходимые ограничения и дополнительные обязанности, возлагаемые на организации и должностных лиц.

3. Планы основных мероприятий на год разрабатываются:

План основных мероприятий города Тюмени - управлением гражданской защиты Администрации города Тюмени совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, согласовывается с ГУ МЧС России по Тюменской области и утверждается Главой Администрации города Тюмени.

Планы основных мероприятий спасательных служб (служб ГО) города Тюмени - отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, на которые возложено формирование служб, утверждаются руководителями этих органов по согласованию с управлением гражданской защиты Администрации города Тюмени.

Планы основных мероприятий организаций - организациями, согласовываются с управлением гражданской защиты Администрации города Тюмени и утверждаются руководителями организаций.

4. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения определяется Планом гражданской обороны и защиты населения города Тюмени и планами гражданской обороны организаций.

Мероприятия по защите населения, материальных и культурных ценностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе задания по созданию сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических и других ресурсов, включаются в "План поставок продукции (работ, услуг) для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в расчетном году".

5. Силы гражданской обороны города Тюмени включают в себя аварийно-спасательные формирования и спасательные службы (службы ГО).

Перечень организаций, создающих в соответствии с действующим законодательством нештатные аварийно-спасательные формирования, утверждается постановлением суженного заседания Администрации города Тюмени.

Для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов создаются спасательные службы (службы ГО) города Тюмени.

В состав спасательных служб (служб ГО) входят органы управления, силы и средства, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне.

Вид и количество спасательных служб (служб ГО) города Тюмени определяются в зависимости от характера и объема предстоящих задач в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения.

Решение о создании спасательных служб (служб ГО) в городе Тюмени принимает Глава Администрации города Тюмени, в организациях - руководители организаций.

Положение о спасательной службе (службе ГО) города Тюмени разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы (службы ГО) города, согласовывается с управлением гражданской защиты Администрации города Тюмени утверждается Главой Администрации города Тюмени.

Положение о спасательной службе (службе ГО) организации согласовывается с управлением гражданской защиты Администрации города Тюмени, руководителем соответствующей спасательной службы (службы ГО) города Тюмени и утверждается руководителем организации.

6. Организацию планирования, подготовки и проведение эвакуационных мероприятий в городе Тюмени осуществляет эвакуационная комиссия города Тюмени. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением о ней, утверждаемом Администрацией города Тюмени. Возглавляет комиссию один из заместителей Главы Администрации города Тюмени.

Для планирования, подготовки проведения эвакуации работников организаций в них решением руководителей организаций создаются эвакуационные комиссии.

7. Для организации проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время создается комиссия по поддержанию устойчивого функционирования экономики города Тюмени в военное время.

Деятельность комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики города Тюмени в военное время регламентируется положением о ней, утверждаемом Администрацией города Тюмени. Возглавляет комиссию один из заместителей Главы Администрации города Тюмени.

8. Ведение гражданской обороны на территории города Тюмени начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или Тюменской области, а так же при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Тюмени от опасностей, вызванных ведением военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на основании соответствующих планов.

В мирное время силы гражданской обороны могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.

9. Защиту материальных ценностей муниципальной собственности от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, включая их эвакуацию в безопасные районы, организуют и осуществляют органы Администрации города, муниципальные учреждения и организации, имеющие их на балансе.

10. Руководство гражданской обороной на территории города Тюмени осуществляет Глава Администрации города Тюмени.

Органом, осуществляющим управление гражданской обороной, является управление гражданской защиты Администрации города Тюмени.

11. Сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею на территории города осуществляет управление гражданской защиты Администрации города Тюмени.

Информацию в управление гражданской защиты Администрации города Тюмени представляют организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Управление гражданской защиты Администрации города Тюмени обобщает информацию и представляет ее в Правительство Тюменской области и Главное управление МЧС России по Тюменской области (согласно соглашению между Главным управлением МЧС России по Тюменской области и Администрацией города Тюмени).

12. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения, выполняемых органами Администрации города и муниципальными учреждениями и организациями в мирное время в рамках установленных функций, осуществляется за счет бюджета города Тюмени.

Финансирование мероприятий гражданской обороны в военное время осуществляется в соответствии с действующим законодательством.