Приложение 1. Положение об организации устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 1 сентября 2006 г. N 13-пк

Положение
об организации устойчивости функционирования организаций в мирное
и военное время

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2008 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 августа 2008 г. N 111-пк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение об организации устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказами МЧС России от 01.03.2004 N 97-ДСП "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны", от 03.03.2005 N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Устойчивость функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) - способность организаций предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов источников ЧС в целях предотвращения (снижения риска) или ограничения угрозы (смягчения последствий источников ЧС) жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткие сроки.

Повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС - комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба в ЧС, а также готовность сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.

Устойчивость системы жизнеобеспечения населения в ЧС - способность системы жизнеобеспечения стабильно удовлетворять в требуемых объемах и номенклатуре потребности населения в ЧС мирного и военного времени.

1.3. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций осуществляются заблаговременно в мирное время и угрожаемый период, а также в условиях ведения военных действий.

2. Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования
экономики в мирное и военное время

2.1. Основными мероприятиями повышения устойчивости функционирования экономики в ЧС мирного времени являются:

- обеспечение защиты населения, производственного персонала и их первоочередного жизнеобеспечения;

- рациональное размещение организаций и их элементов;

- подготовка к работе в условиях ЧС (обеспечение безаварийной остановки производственного процесса, защиты производственного персонала, материальных ценностей и уникального оборудования);

- подготовка и поддержание в постоянной готовности систем управления, сил и средств для восстановления нарушенного производства в условиях ЧС;

- создание необходимых запасов материально-технических ресурсов для устойчивого снабжения организаций;

- подготовка к использованию местных ресурсов в условиях ЧС для обеспечения выпуска важнейших видов продукции;

- обеспечение автономными источниками энерго-, водоснабжения;

- использование кабельных линий электропередачи;

- обеспечение электроприемников организаций электроэнергией от двух и более независимых источников питания;

- локализация зон воздействия поражающих факторов источников ЧС;

- подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- создание фонда страховой документации;

- информирование населения о возможных ЧС и подготовка его к действиям в ЧС.

2.2. Основными мероприятиями повышения устойчивости функционирования экономики в военное время являются:

- создание системы надежной защиты производственного персонала от современных средств поражения;

- разработка плана и перевод организаций на особый режим работы;

- создание запасов топлива, сырья, комплектующих изделий, подготовка производственного персонала к работе в военное время;

- организация устойчивых производственных связей и кооперации;

- разработка и осуществление системы транспортного, энергетического, материально-технического обеспечения организации;

- подготовка и оснащение аварийно-восстановительных работ в очагах поражения;

- строительство защитных сооружений для укрытия наибольшей работающей смены организации и отдыхающих смен в районах рассредоточения;

- повышение прочности и механической устойчивости зданий, сооружений и других важных элементов организаций;

- повышение устойчивости энергетики;

- строительство подземных электростанций, баз, пунктов управления;

- повышение живучести железнодорожного транспорта;

- постройка загородных баз, складов;

- рассредоточение различных запасов и резервов;

- строительство защищенных хранилищ и трубопроводов для легковоспламеняющихся, взрывчатых и других веществ.

3. Организация мероприятий по повышению устойчивости
функционирования организаций

3.1. Разработка, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время возлагается на комиссии по устойчивости функционирования организаций (далее - Комиссии).

3.2. Комиссии создаются при руководителях организаций и являются постоянно действующими, координирующими и исследовательскими органами. Главной задачей комиссий является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в условиях ведения военных действий.

3.3. Комиссии организуют выполнение научно-исследовательских работ, проведение учений и тренировок, на которых отрабатываются мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время и включаются в проекты планов экономического развития.

3.4. Комиссии проводят свою работу без отрыва от основной производственной деятельности в соответствии с годовым планом. Заседания комиссии оформляются протоколами.

ГАРАНТ:

См. положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики г. Тюмени в военное время, утвержденное распоряжением Администрации г. Тюмени от 9 августа 2007 г. N 1186-рк

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий
по повышению устойчивости функционирования организаций

Финансовое и материально - техническое обеспечение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций осуществляется за счет собственных средств и бюджетных ассигнований.