Приложение. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 16 мая 2008 г. N 380-рк

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени (далее по тексту - КЧС) является координационным органом городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - городское звено РСЧС).

1.1. КЧС предназначена для организации выполнения мероприятий и работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС), обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, уменьшения ущерба от них, координации по этим вопросам органов управления, сил и средств и объектовых звеньев РСЧС на территории города.

1.2. КЧС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением.

1.3. КЧС осуществляет свою деятельность под общим руководством Главы Администрации города Тюмени.

1.4. Деятельность КЧС финансируется из бюджета города Тюмени.

2. Основные задачи и права КЧС

2.1. Основными задачами КЧС являются:

2.1.1. Участие в разработке предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории города Тюмени.

2.1.2. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории города Тюмени, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в режиме повседневной деятельности и в условиях ЧС.

2.1.3. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС.

2.1.4. Координация деятельности органов управления, сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.

2.1.5. Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.1.6. Участие в разработке и реализации городских целевых программ по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.1.7. Формирование предложений к проекту бюджета города Тюмени по структуре расходов на создание и содержание резервов материальных средств.

2.1.8. Обеспечение согласованности действий и взаимодействие с другими КЧС (функциональных подсистем, объектов), органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В случае необходимости, принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС.

2.1.9. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.1.10. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений городского звена РСЧС к действиям в ЧС.

2.2. КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами:

2.2.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города Тюмени, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера.

2.2.2. Разрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий по защите населения, предупреждению ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, уменьшению ущерба и потерь от них.

2.2.3. Организует разработку и ежегодное уточнение Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города Тюмени.

2.2.4. Контролирует деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, предприятий, организаций, учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм в вопросах работы по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.2.5. Обращается к Главе Администрации города Тюмени об установлении или отмене на территории города режимов функционирования органов управления, сил и средств, объектовых звеньев РСЧС.

2.2.6. Организует подготовку органов управления и сил городского звена РСЧС, обучение населения по вопросам пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС.

2.2.7. Организует разработку проектов муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности, безопасности людей на водных объектах.

2.2.8. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств.

2.2.9. Координирует проведение работ по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

2.3. КЧС имеет право:

2.3.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Тюмени, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, расположенными на территории города Тюмени.

2.3.2. Осуществлять контроль за деятельностью органов управления, сил и средств, объектовых звеньев РСЧС на территории города Тюмени.

2.3.3. Привлекать в установленном порядке силы и средства городского звена РСЧС, а по распоряжению командующего войсками военного округа - воинские части, дислоцирующиеся на территории города, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ по предупреждению ЧС.

2.3.4. Заслушивать по вопросам своей компетенции заместителей Главы Администрации города Тюмени, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, предприятий, организаций и учреждений.

2.3.5. Привлекать органы государственного надзора и контроля, специалистов предприятий, организаций и учреждений к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов.

2.3.6. Принимать в пределах своей компетенции решения по использованию резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС.

2.3.7. При недостаточности сил и средств для ликвидации ЧС обращаться за помощью в КЧС Тюменской области.

2.4. Председатель КЧС имеет право:

2.4.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе или возникновении ЧС необходимые силы и средства для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.4.2. Приводить в готовность и перемещать органы управления и силы городского звена РСЧС.

2.4.3. Обращаться к Главе Администрации города Тюмени с предложениями о финансировании из резервного фонда мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. Состав КЧС и организация ее работы

3.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности состоит из председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

3.2. Председателем комиссии назначается первый заместитель Главы Администрации города.

3.3. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и организует ее работу.

3.4. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы Администрации города Тюмени.

3.5. Персональные изменения в составе комиссии производятся решением КЧС.

3.6. Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС производится председателем КЧС.

3.7. Работа КЧС организуется в соответствии с годовым планом работы. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости, оформляются протоколами и решениями.

Решения принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равном голосовании - принимается решение, поддержанное председателем КЧС.

3.8. В зависимости от рассматриваемых вопросов на заседание КЧС могут приглашаться заместители Главы Администрации города Тюмени, руководители и специалисты отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, предприятий, организаций и учреждений.

При рассмотрении вопросов имеющих узкую направленность допускается присутствие на заседании только членов комиссии, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.

3.9. В период между заседаниями КЧС необходимые решения принимаются председателем комиссии, и доводятся до исполнителей в виде предписаний и распоряжений.

3.10. При угрозе и возникновении ЧС из состава КЧС в зависимости от типа аварии, катастрофы, стихийного бедствия, их масштаба и последствий формируются оперативные группы, на которые возлагается оценка масштабов ЧС и прогнозирование возможных ее последствий, организация и поддержание непрерывного взаимодействия сил и средств городского звена РСЧС привлекаемых к ликвидации ЧС.

3.11. В повседневной деятельности управление гражданской защиты Администрации города Тюмени организует осуществление мероприятий, по предупреждению ЧС, снижению ущерба от их последствий. Контролирует готовность городского звена РСЧС к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, готовит документы на заседание комиссии, организует оповещение состава комиссии.