Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 1 апреля 2008 г. N 97-п

Порядок
предоставления субсидий субъектам государственной поддержки
в сфере научной, научно-технической
и инновационной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2010 г., 15 февраля, 25 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий субъектам государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее по тексту - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в форме субсидии, критерии отбора и категории получателей указанных субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Цели предоставления субсидий:

- создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий;

- поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.

1.3. Уполномоченным органом по предоставлению государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в форме субсидии является департамент стратегического развития Тюменской области (далее по тексту - Уполномоченный орган).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется на следующие виды деятельности:

- патентование результатов научно-исследовательской деятельности;

- создание опытного образца.

1.5. Оказание государственной поддержки в форме субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области".

2. Категории и критерии отбора получателей субсидии

2.1. На получение субсидии могут претендовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в Тюменской области, являющиеся субъектами малого предпринимательства и соответствующие условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее по тексту - Претенденты).

2.2. Государственная поддержка в форме субсидии предоставляется Претендентам - разработчикам технологических инноваций в следующих приоритетных сферах:

- строительные технологии, производство строительных материалов;

- информационные технологии и электроника, микроэлектроника;

- наноматериалы и нанотехнологии;

- биотехнология;

- технологии углубленной добычи и переработки нефти, газа и конденсата;

- альтернативные виды топлива;

- селекция животных и растений, генная инженерия;

- экология и рациональное природопользование;

- энергосбережение, энерго- и материалопотребление;

- связь и коммуникации, спутниковая связь;

- тонкая химия, нефтехимия;

- сельское хозяйство и пищевая промышленность;

- деревообработка;

- металлургия;

- машиностроение;

- утилизация попутного газа.

Технологической инновацией для целей настоящего Порядка признается результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта и (или) технологии, готовых к внедрению на рынке.

2.3. Решение Комиссии по отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии (далее по тексту - Комиссия) о предоставлении Претенденту государственной поддержки в форме субсидии принимается на основе экспертной оценки технологической инновации Претендента, рассчитанной в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку, значение которой составляет не менее 5 баллов.

2.4. Государственная поддержка в форме субсидии не предоставляется Претендентам:

2.4.1. являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

2.4.2. осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.4.3. являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;

2.4.4. находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

2.4.5. в отношении которых в "Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки", размещенном на портале www.tyumen-region.ru, содержится информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

Проверка Претендентов на несоответствие требованиям, установленным пунктами 2.4.1 - 2.4.4 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом путем рассмотрения представленных Претендентами документов (выписка из ЕГРЮЛ, отчет о прибылях и убытках).

Проверка Претендентов на несоответствие требованию, установленному пунктом 2.4.5 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом путем изучения сведений, содержащихся в "Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки", размещенном на портале www.tyumen-region.ru.

3. Перечень документов для получения субсидии

3.1. Претенденты на получение субсидии представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

3.1.1. Заявку на получение государственной поддержки в форме субсидии в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Презентацию технологической инновации, выполненную в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 2 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

3.1.3. Документы, указанные в пунктах 3.1.1, 3.1.2 настоящего Порядка, могут быть направлены Претендентом в электронном виде посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

3.1.4. Претенденты - юридические лица представляют в Уполномоченный орган в дополнение к пунктам 3.1.1 - 3.1.2 настоящего Порядка следующие документы:

- отчет о прибылях и убытках Претендента за предшествующий календарный год либо, если Претендент применяет упрощенную систему налогообложения, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц с датой ее формирования не позднее 1 (одного) месяца от даты подачи заявки на получение государственной поддержки в форме субсидии;

- заверенные Претендентом копии документов, подтверждающих полномочия лица на право подписания заявки на получение государственной поддержки в форме субсидии.

3.1.5. Претенденты - индивидуальные предприниматели представляют в Уполномоченный орган в дополнение к пунктам 3.1.1 - 3.1.2 настоящего Порядка следующие документы:

- копию паспорта;

- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) с датой ее формирования не позднее 1 (одного) месяца от даты подачи заявки на получение государственной поддержки в форме субсидии.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

3.1.6. При подаче документов, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.2 в электронном виде, документы, указанные в пунктах 3.1.4, 3.1.5, не предоставляются.

3.1.7. Для получения государственной поддержки в форме субсидии на патентование результатов научно-исследовательской деятельности, Претендент предоставляет Уполномоченному органу в дополнение к пунктам 3.1.1 - 3.1.2 и 3.1.4 или 3.1.5 настоящего Порядка следующие документы:

- заверенную Претендентом копию договора с организацией (патентоведом, патентным поверенным), предоставившей услуги по патентованию, а также оригинал договора - для обозрения;

- заверенные Претендентом копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по патентованию, а также оригиналы платежных поручений - для обозрения;

- заверенные Претендентом копии платежных поручений, подтверждающих оплату государственной пошлины, а также оригиналы платежных поручений - для обозрения.

3.1.8. Для получения государственной поддержки в форме субсидии на создание опытного образца на основании заключенных договоров, Претендент предоставляет Уполномоченному органу в дополнение к пунктам 3.1.1 - 3.1.2 и 3.1.4 или 3.1.5 настоящего Порядка следующие документы:

- заверенную Претендентом копию (а также оригинал для обозрения) договора на изготовление опытного образца или заверенные Претендентом копии и оригиналы для обозрения: договора на разработку конструкторской документации и (или) договора аренды производственных площадей.

- заверенные Претендентом копии платежных поручений, подтверждающих расходы Претендента по созданию опытного образца (а также оригиналы - для обозрения).

3.1.9. Для получения государственной поддержки в форме субсидии на создание опытного образца на основании оферты (предложения заключить договор на создание опытного образца) Претендент предоставляет Уполномоченному органу в дополнение к пунктам 3.1.1 - 3.1.2 и 3.1.4 или 3.1.5 настоящего Порядка оферту, содержащую расчет размера расходов на создание опытного образца (смету затрат).

3.2. Претендент при формировании документов на получение государственной поддержки в форме субсидии вправе по своей инициативе дополнительно предоставлять информационно-аналитические материалы, которые не входят в обязательный перечень документов, предусмотренный пунктом 3.1 данного Порядка.

3.3. Претендент несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Условия предоставления субсидии

4.1. Государственная поддержка в форме субсидии на патентование результатов научно-исследовательской деятельности предоставляется на следующих условиях:

4.1.1. Софинансирование. Затраты Претендента на патентование, произведенные в текущем году, а также за период два календарных года, предшествующих текущему, должны составлять не менее 50% от общей суммы затрат на патентование в соответствии с заключенными договорами.

4.1.2. Эффективность расходования средств областного бюджета. Претендент в срок до 1 календарного года со дня подписания Соглашения о предоставлении государственной поддержки в форме субсидии (далее - Соглашение) должен предоставить в Уполномоченный орган полученный патент результата научно-исследовательской деятельности.

Субсидия на патентование результатов научно-исследовательской деятельности предоставляется за счет средств областного бюджета единовременно из расчета 50% затрат, произведенных Претендентом на следующие цели:

- оплата услуг по оформлению заявки на получение патента;

- оплата государственной пошлины.

4.2. Государственная поддержка в форме субсидии на создание опытного образца на основании заключенных Претендентом договоров на создание опытного образца предоставляется на следующих условиях:

4.2.1. Софинансирование. Затраты Претендента на создание опытного образца, произведенные в текущем году, а также за период два календарных года, предшествующих текущему, должны составлять не менее 90% от общей суммы затрат на создание опытного образца в соответствии с заключенными договорами на создание опытного образца.

4.2.2. Эффективность расходования средств областного бюджета. Претендент в срок до 1 календарного месяца со дня подписания Соглашения должен предоставить в Уполномоченный орган отчет о выполненных работах по созданию опытного образца.

Субсидия на создание опытного образца на основании заключенных договоров предоставляется за счет средств областного бюджета единовременно из расчета 90% затрат, произведенных Претендентом на следующие цели:

- аренда производственных площадей, необходимых для создания опытного образца;

- разработка проектно-конструкторской документации для создания опытного образца;

- изготовление опытного образца.

4.3. Государственная поддержка в форме субсидии на создание опытного образца на основании оферты (предложения заключить договор на создание опытного образца) предоставляется на следующих условиях:

4.3.1. Софинансирование. Претендент должен заключить договор на создание опытного образца на условиях оферты, оплатить авансовый платеж по договору в размере 10% от общей суммы затрат на создание опытного образца в соответствии с заключенным договором.

4.3.2. Целевое расходование средств полученной субсидии. Претендент должен предоставлять в Уполномоченный орган отчет об использовании субсидии в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6.3 настоящего Порядка.

4.3.3. Расходование средств субсидии в полном объеме, определенном в Соглашении.

4.3.4. Эффективность расходования средств областного бюджета. Претендент в срок до 3 календарных месяцев со дня окончания срока действия Соглашения должен предоставить в Уполномоченный орган отчет о выполненных работах по созданию опытного образца. Субсидия на создание опытного образца на основании оферты предоставляется за счет средств областного бюджета в соответствии с этапами работ, определенными в заключенном Претендентом договоре на создание опытного образца, из расчета 90% затрат Претендента на изготовление опытного образца.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Решение о предоставлении субсидии принимает Комиссия по отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии на условиях и в сроки, установленные настоящим Порядком.

5.2. Состав, полномочия, порядок работы Комиссии утверждаются Правительством Тюменской области в установленном порядке.

5.3. Претенденты на получение государственной поддержки в форме субсидии на патентование и субсидии на создание опытного образца на основании заключенных договоров предоставляют в Уполномоченный орган документы, указанные в разделе 3 настоящего Порядка, в срок с 1 февраля до 31 октября текущего финансового года.

Претенденты на получение субсидии на создание опытного образца на основании оферты предоставляют в Уполномоченный орган документы, указанные в разделе 3 настоящего Порядка, в срок с 15 января до 31 июля текущего финансового года.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

5.4. В случае направления Претендентом документов, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.2, в электронном виде, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты поступления документов запрашивает у органов государственной власти и организаций подтверждение информации, указанной в заявке, проверяет соответствие презентации технологической инновации требованиям, указанным в Приложении N 2 к настоящему Порядку. Информация, поступившая от органов государственной власти и организаций, рассматривается в течение двух рабочих дней со дня поступления подтверждений.

В случае соответствия презентации технологической инновации указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку, требованиям, подтверждения соответствия информации, указанной в заявке Претендента, требованиям настоящего Порядка, Уполномоченный орган в срок до десяти рабочих дней со дня направления Претендентом соответствующих документов уведомляет Претендента на электронный адрес о необходимости предоставить в Уполномоченный орган документы на бумажном носителе, указанные в пунктах 3.1.7 - 3.1.9 настоящего Порядка. Данные документы проверяются Уполномоченным органом в соответствии с требованиями пункта 5.5. настоящего Порядка.

В случае несоответствия презентации технологической инновации указанным в Приложении N 2 к настоящему Порядку, требованиям либо несоответствия информации, указанной в заявке Претендента, требованиям настоящего Порядка, Уполномоченный орган в срок до десяти рабочих дней со дня направления Претендентом соответствующих документов уведомляет об этом Претендента с указанием причин на электронный адрес Претендента либо иной адрес, указанный в заявке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 25 апреля 2011 г. N 135-п в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Документы Претендентов, направленные в бумажном виде, регистрируются Уполномоченным органом в день их поступления, проверяются в течение пяти рабочих дней на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

В случае несоответствия документов Претендента требованиям настоящего Порядка либо их представления с нарушением требований, предъявляемых действующим законодательством Российской Федерации к оформлению документов, Уполномоченный орган в срок до трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Претендента о несоответствии документов письмом с указанием оснований возврата документов.

Претендент вправе повторно направить документы в Уполномоченный орган в случае устранения им оснований для возврата документов, изложенных в письме Уполномоченного органа о несоответствии предъявленных документов установленным Порядком требованиям с учетом сроков, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка.

В случае если на дату регистрации документов Претендента отсутствуют бюджетные ассигнования, предусмотренные в сводной бюджетной росписи для финансирования субсидий, Уполномоченный орган в срок до трех рабочих дней со дня регистрации документов уведомляет Претендента письмом и на электронный адрес, указанный в заявке Претендента, о невозможности предоставления субсидии ввиду отсутствия средств областного бюджета в текущем году.

5.6. Презентации технологической инновации Претендентов, документы которых соответствуют требованиям настоящего Порядка, заключение Уполномоченного органа о соответствии документов Претендентов требованиям настоящего Порядка направляются Уполномоченным органом на рассмотрение членам Комиссии в срок до 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов Претендентов.

5.7. Члены Комиссии в срок до 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5.6 настоящего Порядка, на основании рассмотрения презентации технологической инновации Претендента готовят и направляют секретарю Комиссии заключение об экспертной оценке технологической инновации Претендента по показателям, указанным в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

5.8. После получения документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка, секретарь Комиссии в срок до 20 рабочих дней со дня получения документов организует проведение заседания Комиссии.

Последнее заседание Комиссии должно быть проведено в срок до 30 ноября текущего года, при этом последнее заседание Комиссии, на котором принимается решение о предоставлении Претендентам субсидии на создание опытного образца на основании оферты, должно быть проведено в срок до 30 августа текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 25 апреля 2011 г. N 135-п в пункт 5.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Решение о предоставлении Претенденту государственной поддержки в форме субсидии принимается Комиссией в отношении Претендентов, соответствующих требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.

Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении Претенденту государственной поддержки в форме субсидии, руководствуясь следующими критериями:

- претендент не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- отсутствие средств областного бюджета в текущем финансовом году в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области";

- экспертная оценка технологической инновации Претендента ниже 5 баллов.

Решение Комиссии оформляется протоколом в день заседания Комиссии, который является основанием для заключения с Претендентом Соглашения о предоставлении субсидии (далее по тексту - Соглашение) или уведомления Претендента об отказе в предоставлении субсидии.

Уполномоченный орган в срок до трех рабочих дней после подписания членами Комиссии протокола обеспечивает размещение данного протокола на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области на странице Уполномоченного органа.

Комиссия принимает решение о финансировании заявок Претендентов в пределах бюджетных ассигнований долгосрочной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области" в объеме и на условиях, указанных в разделе 4 настоящего Порядка. Заявки Претендентов рассматриваются на заседании Комиссии в порядке очередности в соответствии с датой их регистрации.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований на финансирование очередной заявки, Комиссия принимает решение о ее финансировании на сумму остатка бюджетных ассигнований. В случае если у двух и более Претендентов совпадают даты регистрации заявок, Комиссия принимает решение о финансировании таких заявок в пределах остатка бюджетных ассигнований пропорционально объемам заявленных субсидий.

5.10. Уполномоченный орган уведомляет Претендентов, получивших право на получение субсидии о принятом Комиссией решении в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола путем направления по почте и на электронный адрес Претендента проекта Соглашения с приложением копии протокола заседания Комиссии.

Претендентам, которым отказано в предоставлении субсидии, Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола направляет по почте и на электронный адрес Претендента мотивированный отказ в предоставлении субсидии с приложением копии протокола.

5.11. В случае предоставления государственной поддержки в форме субсидии на создание опытного образца на основании оферты, Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня подписания членами Комиссии протокола уведомляет Претендента о принятом Комиссией решении письмом и на электронный адрес Претендента с приложением копии протокола заседания Комиссии.

Претендент обязан в течение трех месяцев с даты получения данного уведомления заключить договор на изготовление опытного образца в соответствии с условиями оферты и представить в Уполномоченный орган заверенную Претендентом копию данного договора, а также платежные поручения, подтверждающие оплату части своих обязательств (аванса) по договору в размере не менее 10% от общей суммы предусмотренных договором обязательств (заверенные Претендентом копии и оригиналы для обозрения).

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня представления Претендентом данных документов направляет Претенденту проект Соглашения.

Если Претендент по истечении трех месяцев со дня получения уведомления Уполномоченного органа не представил в Уполномоченный орган документы, указанные в абзаце 2 пункта 5.11 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней выносит на заседание Комиссии вопрос о лишении Претендента права на получение субсидии на создание опытного образца в текущем году.

Решение Комиссии оформляется протоколом в день заседания Комиссии, который является основанием для уведомления Претендента об отказе в предоставлении субсидии на создание опытного образца на основании оферты в текущем году.

Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня подписания членами Комиссии протокола уведомляет Претендента письмом о принятом Комиссией решении.

5.12. Рассмотрение и подписание проекта Соглашения Претендентом не может превышать 5 календарных дней со дня его получения. Днем получения считается дата уведомления о получении документов, направленных Уполномоченным органом заказным письмом.

Обязательным условием Соглашения на получение государственной поддержки в форме субсидии является обязательство Претендента до перечисления на его счет денежных средств предоставить Уполномоченному органу распоряжение банка, в котором Претенденту открыт счет, указанный в данном Соглашении, о списании со счета Претендента на счет областного бюджета денежных средств в сумме, эквивалентной размеру перечисленной субсидии, в случае невыполнения претендентом условий данного Порядка или Соглашения.

5.13. При согласии с условиями, определенными в Соглашении, Претендент подписывает Соглашение и представляет его в Уполномоченный орган.

5.14. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня получения подписанного Претендентом Соглашения представляет в департамент финансов Тюменской области протокол заседания Комиссии, подписанное Претендентом и Уполномоченным органом Соглашение и заявку на предоставление субсидии.

5.15. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в установленном законодательством порядке на счет получателя бюджетных средств, указанный в Соглашении.

6. Порядок контроля за целевым использованием средств субсидии

6.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием получателем субсидии средств субсидии.

6.2. Контроль осуществляется в отношении получателей субсидии на создание опытного образца, заключивших договоры на создание опытного образца на условиях оферты и получающих субсидию на финансирование этапов работ по договору.

6.3. По завершению выполнения предусмотренного договором на создание опытного образца каждого этапа работ получатель субсидии в срок не позднее чем через 5 рабочих дней со дня окончания этапа работ предоставляет в Уполномоченный орган отчет об использовании субсидии по форме в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Порядку и заверенные получателем субсидии копии акта приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) и копии платежных поручений на оплату работ (услуг).

6.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка, осуществляет проверку данных документов на соответствие требованиям настоящего Порядка и проверку соответствия расходования средств субсидии целям предоставления субсидии, установленным Соглашением и настоящим Порядком.

В случае соответствия представленных получателем субсидии документов условиям Соглашения и настоящего Порядка, Уполномоченный орган утверждает отчет об использовании субсидии.

В случае установления Уполномоченным органом нарушения получателем субсидии условий Соглашения и настоящего Порядка о целевом расходовании средств субсидии, Уполномоченный орган принимает решение о расторжении Соглашения и о взыскании с получателя субсидии средств субсидии в полном объеме.

6.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после окончания проверки уведомляет получателя субсидии письмом о результатах проверки и о принятом на основании результатов проверки решении.