Приложение 1. Методика формирования фонда оплаты труда муниципальных образовательных учреждений города Тюмени, реализующих программы дошкольного образования

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 19 августа 2010 г. N 95-пк

Методика
формирования фонда оплаты труда муниципальных образовательных
учреждений города Тюмени, реализующих программы
дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Методика формирования фонда оплаты труда муниципальных образовательных учреждений города Тюмени, реализующих программы дошкольного образования (далее - Методика) определяет общие требования к системе оплаты и стимулирования труда работников муниципальных автономных и бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Тюмени, дошкольных отделений в муниципальных бюджетных и автономных общеобразовательных учреждениях города Тюмени, иных муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования (далее - образовательные учреждения).

1.2. Система оплаты и стимулирования труда работников образовательных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящей Методикой.

2. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения

2.1. Фонд оплаты труда образовательного учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, доведенных до образовательного учреждения в соответствии с муниципальным заданием, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2.2. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения в пределах объема бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, доведенных до образовательного учреждения в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется исходя из:

а) норматива на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста;

б) норматива на оказание образовательной услуги;

в) количества воспитанников в образовательном учреждении.

2.3. Формирование и распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения из средств, поступающих от приносящей доход деятельности, осуществляется руководителем образовательного учреждения в соответствии с локальными нормативными актами образовательного учреждения.

Фонд оплаты труда образовательного учреждения из средств, поступающих от приносящей доход деятельности, формируется для оплаты труда руководителя образовательного учреждения, работников образовательного учреждения, задействованных в процессе деятельности, приносящей доход.

2.4. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения, временно не осуществляющего образовательную деятельность в связи с проведением капитального ремонта, реконструкции и в иных случаях, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения, исходя из норматива финансового обеспечения, установленного муниципальным правовым актом города Тюмени.

2.5. Фонд оплаты труда образовательного учреждения в пределах объема бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, доведенных до образовательного учреждения в соответствии с муниципальным заданием (ФОТ), рассчитывается по следующей формуле:

, где

ФОТус - фонд оплаты труда, сформированный исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста (в рамках целевой субвенции на социальную поддержку семей, имеющих детей, в отношении содержания детей в организациях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста);

ФОТоу - фонд оплаты труда, сформированный исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание дошкольной образовательной услуги, в соответствии со списочной численностью детей в образовательном учреждении (в рамках целевой субвенции обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования).

Фонд оплаты труда, сформированный исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста (ФОТус), рассчитывается по следующей формуле:

, где

Нус - норматив на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста;

- количество детей, получающих услугу по содержанию детей дошкольного возраста;

Д - доля фонда оплаты труда в общем объеме средств, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста.

Фонд оплаты труда, сформированный исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание дошкольной образовательной услуги (ФОТоу), рассчитывается по следующей формуле:

, где

Ноу - норматив на оказание дошкольной образовательной услуги;

- количество детей, получающих дошкольную образовательную услугу;

Д - доля фонда оплаты труда в общем объеме средств, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание дошкольной образовательной услуги.

2.6. Фонд оплаты труда образовательного учреждения, временно не осуществляющего образовательную деятельность в связи с проведением капитального ремонта, реконструкции и в иных случаях, рассчитывается по следующей формуле:

, где

О - объем бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения, исходя из норматива финансового обеспечения, установленного муниципальным правовым актом города Тюмени;

Д - доля фонда оплаты труда в общем объеме средств, доведенных до образовательного учреждения (определяется руководителем образовательного учреждения самостоятельно).

2.7. Доля фонда оплаты труда, сформированного исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста, составляет не менее 80% и не более 95%.

Доля фонда оплаты труда в общем объеме средств, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание дошкольной образовательной услуги, составляет 95%.

2.8. Фонд оплаты труда образовательного учреждения, сформированный исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста, и фонд оплаты труда образовательного учреждения, сформированный исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание дошкольной образовательной услуги, состоят из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТс).

Объем базовой части (ФОТб) составляет 80% фонда оплаты труда образовательного учреждения.

Объем стимулирующей части (ФОТс) составляет 20% фонда оплаты труда образовательного учреждения.

3. Распределение базовой части фонда оплаты труда
образовательного учреждения

3.1. Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб), сформированная исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста, обеспечивает гарантированную заработную плату работников образовательного учреждения, включая:

а) педагогических работников;

б) административно-управленческий персонал (руководитель образовательного учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений, главный бухгалтер и др.);

в) учебно-вспомогательный персонал (бухгалтер, кассир, помощник воспитателя, младший воспитатель, медицинский работник, завхоз, делопроизводитель и др.);

г) младший обслуживающий персонал (уборщик, гардеробщик, дворник, сторож, прачка, кладовщик, кухонный рабочий, кастелянша, рабочий по обслуживанию здания и др.).

3.2. Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб), сформированная исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание дошкольной образовательной услуги, обеспечивает гарантированную заработную плату педагогическим работникам, непосредственно оказывающим образовательную услугу.

3.3. Руководитель образовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание образовательного учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда (ФОТб), при этом доля базовой части фонда оплаты труда для педагогических работников составляет:

Образовательное учреждение	Доля (ФОТб)
с численностью детей до 80 человек	не менее 25%
с численностью детей от 80 до 200 человек	не менее 30%
с численностью детей свыше 200 человек	не менее 40%.

3.4. Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб), сформированная исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста, обеспечивает работникам образовательного учреждения:

а) должностной оклад, устанавливаемый руководителем образовательного учреждения самостоятельно;

б) выплаты компенсационного характера в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, локальными нормативными актами образовательного учреждения, в том числе выплаты до 20% должностного оклада за работу:

в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, учреждениях компенсирующего вида для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с задержкой психического развития;

в учреждениях присмотра и оздоровления;

в группах компенсирующей направленности;

в группах оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией;

в) выплаты педагогическим работникам за квалификационную категорию, исходя из следующих повышающих коэффициентов к должностному окладу:

Квалификационная категория	Повышающий коэффициент
высшая	1,25
первая	1,15
вторая	1,05

3.5. Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб), сформированная исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание дошкольной образовательной услуги, обеспечивает осуществление доплат к должностному окладу педагогических работников, непосредственно оказывающих образовательную услугу.

Размеры доплат устанавливаются руководителем образовательного учреждения самостоятельно.

3.6. Размеры должностных окладов работников образовательного учреждения, а также выплаты компенсационного характера (в рублях или в процентном отношении к размеру должностного оклада) устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством, настоящей Методикой, штатным расписанием и иными локальными нормативными актами образовательного учреждения, в трудовых договорах, заключаемых с работниками руководителем образовательного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2010 г. N 125-пк пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Должностные оклады заместителям руководителя и главному бухгалтеру образовательного учреждения устанавливаются в размере, не превышающем 85% должностного оклада руководителя образовательного учреждения.

3.8. В случае изменения фонда оплаты труда образовательного учреждения и (или) показателей, используемых при расчете должностных окладов работников образовательного учреждения в соответствии с настоящей Методикой, руководителем образовательного учреждения с работниками заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам, предусматривающие соответствующие изменения размеров должностных окладов и (или) выплат компенсационного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2010 г. N 125-пк пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Сложившаяся экономия базовой части фонда оплаты труда (ФОТб) в декабре текущего года направляется руководителем образовательного учреждения на осуществление стимулирующих выплат работникам образовательного учреждения в соответствии с разделом 4 настоящей Методики.

4. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда
образовательного учреждения

4.1. Стимулирующая часть фонда оплаты труда (ФОТс) включает в себя выплаты стимулирующего характера и иные материальные выплаты:

а) поощрительные выплаты по результатам труда (премии) руководителю и работникам образовательного учреждения;

б) ежемесячные доплаты руководителю и работникам образовательного учреждения за ученые степени доктора наук, кандидата наук, за почетное звание СССР или Российской Федерации "Заслуженный работник...", за орден СССР или Российской Федерации;

в) единовременные вознаграждения руководителю и педагогическим работникам по достижении возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, вне зависимости от продолжения или прекращения ими трудовых отношений с образовательным учреждением, в размере 20 тыс. рублей;

г) материальная помощь к очередному оплачиваемому отпуску руководителю образовательного учреждения;

д) материальная помощь руководителю и работникам в связи со смертью близких родственников (родителей, мужа (жены), детей).

4.2. Стимулирующая часть фонда оплаты труда (ФОТб), сформированная исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание услуги по содержанию детей дошкольного возраста, распределяется на всех работников образовательного учреждения, указанных в пункте 3.1. настоящей Методики.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда (ФОТб), сформированная исходя из объема бюджетных ассигнований, доведенных до образовательного учреждения по муниципальному заданию на оказание дошкольной образовательной услуги, распределяется на педагогических работников, непосредственно оказывающих образовательную услугу.

4.3. Выплаты руководителям образовательных учреждений, предусмотренные пунктом 4.1. настоящей Методики, производятся в размере и порядке, установленном в Положении об оплате труда руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Тюмени (приложение 2 к настоящему постановлению).

4.4. Поощрительные выплаты работникам образовательных учреждений, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4.1. настоящей Методики, производятся в порядке, установленном пунктом 4.6. настоящей Методики, локальными нормативными актами и (или) коллективным договором образовательного учреждения, с учетом следующих примерных показателей:

Наименование должности	Основание для премирования
Педагогические работники	общие показатели уровня развития воспитанников образовательного учреждения по результатам мониторинга реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования
	низкий, по сравнению с предыдущим периодом, уровень заболеваемости воспитанников
	организация и обновление предметно-развивающей среды в групповых помещениях, кабинетах специалистов, музыкальном и спортивном залах, игротеках
	взаимодействие с семьями воспитанников (нетрадиционные формы работы с родителями (законными представителями) воспитанников, отсутствие конфликтных ситуаций
	своевременное и качественное оформление документации (план воспитательно-образовательной работы, табель посещаемости воспитанников, табель закаливающих процедур, протоколы родительских собраний и др.)
	отсутствие случаев травматизма воспитанников образовательного учреждения в период воспитательно-образовательного процесса
	участие в конкурсах по специальности работы на городском, областном, федеральном уровне
	участие воспитанников в городских, областных мероприятиях
	работа со сложным контингентом воспитанников
Заместители руководителей по методической работе (старшие воспитатели)	организация работы методического кабинета
	высокий уровень методической работы по повышению профессиональной квалификации педагогов образовательного учреждения
	разнообразие форм методической работы с кадрами, их эффективность
	высокий уровень организации и контроля (мониторинга) воспитательно-образовательного процесса
	качественная организация работы общественных органов, участвующих в управлении образовательным учреждением (экспертно-методический совет, педагогический совет, попечительский совет и т.д.)
	высокий уровень организации аттестации педагогических работников образовательного учреждения
	поддержание благоприятного психологического климата в коллективе
	уровень оформления методической документации (образовательная программа образовательного учреждения, годовой план воспитательно-образовательной работы, программа развития образовательного учреждения, материалы оперативного и тематического контроля и т.д.)
	взаимодействие с семьями воспитанников (нетрадиционные формы работы с родителями (законными представителями) воспитанников, отсутствие конфликтных ситуаций
	участие и проведение городских мероприятий
Заместитель руководителя по АХЧ	обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях образовательного учреждения
	обеспечение выполнения требований пожарной и электробезопасности, охраны труда в помещениях и на территории образовательного учреждения
	обеспечение контроля за подготовкой и организацией ремонтных работ
Работники бухгалтерии	своевременное и качественное предоставление отчетности
	разработка новых программ, положений, подготовка экономических расчетов
	качественное ведение документации
Педагог-психолог, социальный педагог	результативность коррекционно-развивающей работы с воспитанниками
	своевременное и качественное ведение банка данных детей, охваченных различными видами контроля
Медицинский персонал	обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях образовательного учреждения
	контроль за состоянием здоровья воспитанников
	проведение профилактических мероприятий (прививки, организация и контроль за проведением закаливания)
	организация качественного питания воспитанников
	оформление тематических выставок для педагогов образовательного учреждения и родителей воспитанников
Помощники воспитателя (младшие воспитатели)	помощь воспитателю в организации воспитательно-образовательного процесса
	участие в развитии предметно-развивающей среды
	культура взаимодействия с воспитанниками и родителями
Обслуживающий персонал уборщики служебных помещений, дворник, рабочий по зданию и др.)	проведение генеральных уборок
	содержание помещений и территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями СанПиН, качественная уборка помещений
	для помощников воспитателей: помощь воспитателю в организации воспитательно-образовательного процесса
	участие в общих мероприятиях образовательного учреждения (подготовка и проведение праздников, конкурсов и т.д.)

4.5. Работники образовательного учреждения не представляются к премированию в случае наложения дисциплинарного взыскания в периоде, по итогам которого осуществляется премирование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2010 г. N 125-пк пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Выплаты работникам образовательных учреждений, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4.1 настоящей Методики, распределяются комиссией по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда (далее - Комиссия) по представлению руководителя образовательного учреждения.

Выплаты работникам дошкольных отделений в общеобразовательных учреждениях, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4.1 настоящей Методики, распределяются управляющим советом общеобразовательного учреждения по представлению руководителя общеобразовательного учреждения.

Выплаты работникам образовательных учреждений, временно не осуществляющих образовательную деятельность в связи с проведением капитального ремонта, реконструкции и в иных случаях, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4.1 настоящей Методики, определяются руководителем учреждения самостоятельно.

Размеры, порядок и условия осуществления поощрительных выплат (премий) работникам образовательных учреждений, порядок формирования и организации деятельности Комиссии определяются локальными нормативными актами и (или) коллективным договором образовательного учреждения. В составе Комиссии не менее одной трети должны составлять педагогические работники.

4.7. Доплаты работникам образовательного учреждения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4.1 настоящей Методики, устанавливаются трудовым договором в размере:

а) за ученую степень доктора наук - 3600 рублей в месяц;

б) за ученую степень кандидата наук - 3000 рублей в месяц;

в) за почетное звание СССР или Российской Федерации "Заслуженный работник...", соответствующее профилю выполняемой работы, - 3000 рублей в месяц;

г) за орден СССР или Российской Федерации - 1800 рублей в месяц.

4.8. Выплата работникам образовательных учреждений, предусмотренная подпунктом "д" пункта 4.1. настоящей Методики, устанавливается в размере 5 тыс. рублей.

4.9. Выплаты, предусмотренные подпунктами "в", "д" пункта 4.1. настоящей Методики производятся на основании приказа руководителя образовательного учреждения по письменному заявлению работника образовательного учреждения.

4.10. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже минимального размера оплаты труда в Тюменской области.

4.11. На выплаты работникам образовательных учреждений, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в" пункта 4.1 настоящей Методики, начисляется районный коэффициент.