Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2008 г. N 368-рг в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Главы Администрации
г. Тюмени
от 25 апреля 2008 г. N 118-рг

Регламент
работы Администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2008 г., 15 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях организации работы Администрации города Тюмени по развитию застроенной территории, расположенной в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - город Тюмень), в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ), иными нормативными правовыми актами.

1.2. Решение о развитии застроенной территории, расположенной в границах города Тюмени, может быть принято в отношении территории, соответствующей требованиям статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ.

1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Заявления органов государственный власти Тюменской области, физических или юридических лиц о развитии застроенной территории на имя Главы Администрации города Тюмени рассматриваются департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее - департамент земельных ресурсов).

2. Порядок принятия решения о развитии застроенной территории

2.1. Застроенные территории, в отношении которых может быть принято решение о развитии застроенной территории, определяются департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - департамент градостроительной политики) на основании муниципальной адресной программы и (или) распоряжений Администрации города Тюмени о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

Все сформированные застроенные территории подлежат включению в Реестр застроенных территорий, в отношении которых может быть принято решение о развитии (далее - Реестр территорий), ведение и пополнение которого осуществляет департамент земельных ресурсов.

2.2. Департамент земельных ресурсов на основании поступивших заявлений органа государственной власти Тюменской области, физических или юридических лиц либо в соответствии с поручением Главы Администрации города Тюмени о развитии застроенной территории в целях определения местоположения и площади (далее - границы) застроенной территории обращается в департамент градостроительной политики с запросом о предоставлении проекта плана (схемы) территории, в отношении которой возможно принятие решения о развитии, в масштабе 1:2000 с указанием ее границ, с учетом градостроительных регламентов.

2.3. Департамент градостроительной политики в течение пяти дней с момента получения запроса, указанного в пункте 2.2. настоящего Регламента, осуществляет подготовку и направляет в департамент земельных ресурсов проект плана (схемы) территории, в отношении которой возможно принятие решения о развитии, в масштабе 1:2000 с указанием ее границ, подготовленный с учетом градостроительных регламентов.

2.4. В целях установления границ застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, подготовки заключения о возможности (невозможности) развития застроенной территории департамент земельных ресурсов осуществляет сбор сведений государственного кадастра недвижимости, сведений о правах (об обременениях прав) на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также направляет следующие запросы:

а) в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений) - о предоставлении перечня адресов зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в границах застроенной территории, информации об обременениях прав на данные объекты, а также иной информации, относящейся к сфере регулирования имущественных отношений;

б) в МУ "ТГИК" - о предоставлении информации о перечне зданий, строений, сооружений, о собственниках и нанимателях жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, о состоянии и технических характеристиках многоквартирных домов, расположенных на застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии;

в) в управление жилищной политики Администрации города Тюмени (далее - управление жилищной политики) - о предоставлении информации о нанимателях жилых помещений и площадях жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, находящихся в многоквартирном доме, расположенном на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также иной информации, относящейся к сфере регулирования жилищных отношений;

г) в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени - о предоставлении информации о сетях энергоснабжения и коммунального хозяйства, в том числе сведения о состоянии систем энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, расположенных в границах застроенной территории, а также необходимых для ее развития и иной информации;

д) в иные отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности этих подразделений, иные органы и организации.

2.5. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени, муниципальные предприятия и учреждения города Тюмени обязаны представлять в департамент земельных ресурсов запрашиваемую информацию в срок, не превышающий десять дней. Сроки представления информации иными органами и организациями определяются в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Департамент земельных ресурсов в течение трех дней после получения информации, указанной в пункте 2.4. настоящего Регламента, осуществляет ее систематизацию и направляет в департамент градостроительной политики для подготовки заключения о возможности (невозможности) развития застроенных территорий в соответствии с законодательством в сфере градостроительной деятельности.

Подготовка заключения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется департаментом градостроительной политики в течение 5 дней после получения информации, указанной в пункте 2.4. настоящего Регламента.

Заключение о возможности (невозможности) развития застроенной территории с приложением плана (схемы) территории, в отношении которой возможно принятие решения о развитии, в масштабе 1:2000 с указанием ее границ подлежит согласованию с заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы строительства на территории города Тюмени.

2.6.1. После получения заключения о невозможности развития застроенной территории департамент земельных ресурсов в течение 3 дней письменно уведомляет инициатора развития застроенной территории о невозможности развития застроенной территории.

2.7. При положительном заключении о возможности развития застроенной территории департамент градостроительной политики обеспечивает разработку расчетных показателей обеспечения застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры (до утверждения местных нормативов градостроительного проектирования).

Расчетные показатели обеспечения застроенной территории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры подлежат утверждению постановлением Администрации города Тюмени, подготовку которого осуществляет департамент градостроительной политики.

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

2.10. Заключение о возможности развития застроенных территорий с необходимыми материалами направляется департаментом земельных ресурсов в департамент экономики для подготовки расчета начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории и суммы задатка для участия в аукционе. Департамент экономики также обеспечивает подготовку расчета расходов, необходимых для исполнения договора о развитии застроенной территории, в том числе расходов на снос, выкуп земельных участков, выкуп жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, развитие инфраструктуры застроенной территории.

Расчеты подготавливаются департаментом экономики в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.07.2007 N 171-п "Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории" в течение 14 дней и направляются в департамент земельных ресурсов.

2.11. После получения расчетов, предоставленных департаментом экономики, департамент земельных ресурсов обеспечивает подготовку проекта решения о развитии застроенной территории.

2.12. Решение о развитии застроенной территории принимается в форме постановления Администрации города Тюмени с указанием местоположения такой территории, площади, перечня адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу и (или) реконструкции.

3. Порядок разработки и согласования проекта муниципальной адресной
программы, проекта о внесении в нее изменений

3.1. Ответственным за разработку муниципальной адресной программы является департамент земельных ресурсов.

3.2. Разработка муниципальной адресной программы осуществляется департаментом земельных ресурсов совместно с департаментом градостроительной политики на основании данных о состоянии многоквартирных домов, представленных департаментом имущественных отношений, МУ "ТГИК", управлением жилищной политики, а также иными отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, к установленной сфере деятельности которых относится соответствующая информация.

3.3. Муниципальная адресная программа должна включать в себя следующие разделы:

а) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

б) цели и задачи программы;

в) ресурсное обеспечение программы;

г) оценка социально-экономической эффективности от реализации программы;

д) контроль за выполнение программы.

Обязательным приложением к муниципальной адресной программе является перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции.

3.4. В состав муниципальной адресной программы, как правило, включаются многоквартирные дома, находящиеся в муниципальной собственности, имеющие степень износа более 50%.

В первоочередном порядке в муниципальную адресную программу включаются многоквартирные дома с более высокой степенью износа.

3.5. Проект решения Тюменской городской Думы об утверждении муниципальной адресной программы направляется для согласования в департамент имущественных отношений, департамент экономики, управление жилищной политики, департамент градостроительной политики, а также в департамент финансов и налоговой политики, если программа предполагает расходы бюджета города Тюмени.

3.6. После согласования проекта решения Тюменской городской Думы об утверждении муниципальной адресной программы с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 3.6 Регламента, проект направляется департаментом земельных ресурсов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени, для рассмотрения и проведения правовой экспертизы в правовой департамент Администрации города Тюмени.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Подготовка и согласование проекта решения Тюменской городской Думы о внесении изменений в муниципальную адресную программу осуществляется в том же порядке, что и ее разработка.

4. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить
договор о развитии застроенной территории

4.1. Решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (далее - аукцион) принимается Главой Администрации города Тюмени в форме постановления, которое должно содержать:

наименование организатора аукциона;

начальную цену предмета аукциона и сумму задатка для участия в аукционе;

существенные условия договора о развитии застроенной территории.

4.2. Подготовку постановления Главы Администрации города Тюмени о проведении аукциона осуществляет департамент земельных ресурсов на основании данных, представленных отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4.3. В качестве организатора аукциона выступает департамент земельных ресурсов, обеспечивающий проведение аукциона в соответствии со статьей 46.3 Градостроительного кодекса РФ.

5. Подготовка и заключение договора о развитии
застроенной территории

5.1. Ответственным за организацию разработки договора о развитии застроенной территории является департамент земельных ресурсов.

5.2. В целях подготовки договора о развитии застроенной территории отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени в течение 15 дней со дня принятия решения о развитии застроенной территории разрабатывают и предлагают редакцию следующих условий договора:

а) департамент градостроительной политики - условия договора, предусмотренные пунктами 3, 6, 7, 10, 11 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

б) управление жилищной политики - условия договора, предусмотренные пунктом 1 (в части перечня адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции), пунктами 4, 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

в) департамент земельных ресурсов - условия договора, предусмотренные пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

г) департамент городского хозяйства - условия договора, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

д) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 5.2

5.3. При необходимости может быть создана рабочая группа по подготовке договора о развитии застроенной территории.

Состав и положение о рабочей группы утверждается распоряжением Главы Администрации города Тюмени, подготовку которого осуществляет департамент земельных ресурсов.

5.4. На основании предложений отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, указанных в пункте 5.3 настоящего Регламента, департамент земельных ресурсов осуществляет подготовку проекта договора о развитии застроенной территории.

Проект договора о развитии застроенной территории согласовывается с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 5.2 Регламента, по вопросам, относящимся к установленной сфере их деятельности, а также заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы строительства на территории города Тюмени.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Администрация города Тюмени в лице заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего вопросы строительства на территории города Тюмени, в течение месяца после подписания протокола о результатах аукциона заключает договор о развитии застроенной территории с победителем аукциона или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса РФ.

5.7. Существенные условия договора определяются частями 3, 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ.

6. Контроль за реализацией решения о развитии застроенной территории

6.1. Контроль за реализацией решения о развитии застроенной территории и договора о развитии застроенной территории осуществляют следующие отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени:

а) департамент градостроительной политики в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательств, предусмотренных пунктами 3, 6, 7 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

б) управление жилищной политики в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательств, предусмотренных пунктами 4, 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

в) департамент городского хозяйства в части соблюдения лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории с Администрацией города Тюмени, обязательства, предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

г) департамент земельных ресурсов - условия договора, предусмотренные пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;

6.2. Координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени по реализации полномочий в сфере развития застроенных территорий осуществляет заместитель Главы Администрации города Тюмени, курирующий вопросы строительства на территории города Тюмени.

Текущий контроль за исполнением условий договора о развитии застроенной территории осуществляет департамент земельных ресурсов.