Приложение N 5. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2011 году

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 9 марта 2011 г. N 59-п

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей в 2011 году

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 26 октября 2011 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления в 2011 году субсидий из областного и федерального бюджетов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации), обеспечивающим проведение мероприятий по содействию трудоустройству:

- незанятых инвалидов, зарегистрированных в центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу и безработных граждан, на рабочие места, в том числе в специально созданных условиях, а также специальные рабочие места (далее - рабочие места);

- родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее - родителей), зарегистрированных в центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу и безработных граждан, на рабочие места, в том числе надомные рабочие места.

Для коллегиального рассмотрения вопросов, связанных с организацией и проведением мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов при территориальных межведомственных комиссиях по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости создаются рабочие группы (далее - Рабочая группа).

Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2011 году (далее - Положение) размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Предоставление субсидий осуществляется в виде частичного возмещения организациям затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и родителей.

3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение организациям, обеспечивающим проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и родителей:

а) затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест незанятых инвалидов и родителей;

б) затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) незанятых инвалидов и родителей, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места, и затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при их увольнении, а также затрат на выплаты за кураторство (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), в случае трудоустройства незанятых инвалидов.

4. Право на получение субсидии имеют организации, обеспечивающие проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, с учетом следующих условий:

а) создание организацией рабочих мест для незанятых инвалидов и родителей;

б) трудоустройство на созданные организацией рабочие места незанятых инвалидов по направлению центров занятости населения с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалида, с заключением срочного трудового договора либо трудового договора на неопределенный срок при трудоустройстве инвалида на специальное рабочее место;

в) трудоустройство на созданные организацией рабочие места родителей по направлению центров занятости населения;

г) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и родителей. Затратами на организацию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и родителей являются затраты на обеспечение незанятых инвалидов и родителей, работающих на рабочих местах, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, обеспечение контроля за проведением работ и приемки их результатов, обеспечение требований охраны труда, затраты на доставку сырья и материалов для изготовления готовой продукции на рабочие места инвалидов и родителей, созданные на дому, и т.п.

5. Предоставление субсидий осуществляется центрами занятости населения на основании утвержденных в установленном порядке департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

6. Субсидии учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и в долгосрочной целевой программе "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2011 - 2013 годы.

7. Организация рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и родителей осуществляется на основании данных о количестве инвалидов и родителей, зарегистрированных в центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу и безработных граждан, а также работодателей, предполагающих создание рабочих мест для незанятых инвалидов и родителей.

Центры занятости населения:

а) взаимодействуют с организациями, в которых могут быть созданы рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов и родителей, формируют перечень таких организаций с указанием количества рабочих мест и профессий (специальностей), по которым могут быть созданы рабочие места;

б) информируют и консультируют инвалидов и родителей, зарегистрированных в центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу и безработных граждан, о возможности и порядке трудоустройства к работодателям, предполагающим создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов и родителей;

в) информируют и консультируют работодателей о необходимости обращения в Рабочую группу для получения рекомендаций по созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, а также о месте и порядке проведения заседаний данной Рабочей группы;

г) выезжают в организации, в случае необходимости.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

8. Для получения субсидии организации, указанные в пункте 4 настоящего Положения, представляют в центр занятости населения по месту нахождения организации:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 1 и (или) N 2 к настоящему Положению;

б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:

- о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- о постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

д) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

е) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками организации;

ж) справку из банка, подтверждающую отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок";

з) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем;

и) расчет затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) незанятых инвалидов и родителей, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места, и затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при их увольнении, а также затрат на выплаты за кураторство (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), в случае трудоустройства незанятых инвалидов;

к) расчет затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования на каждом рабочем месте;

л) перечень необходимого оборудования для создания каждого рабочего места;

м) рекомендации Рабочей группы по созданию работодателем рабочего места для трудоустройства инвалидов с указанием перечня оборудования, необходимого для оснащения конкретного рабочего места.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "м" абзаца 1 настоящего пункта, представляются организацией в центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "м" абзаца 1 настоящего пункта, могут быть направлены организацией в центр занятости населения в электронном виде посредством Официального Портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru. При подаче документов в электронном виде через Официальный Портал органов государственной власти Тюменской области прикрепляются скан-образы документов и заверяются электронно-цифровой подписью.

Документы, указанные в подпунктах "а", "е" - "м" абзаца 1 настоящего пункта, являются обязательными для направления организацией в центр занятости населения. Документы, указанные в подпунктах "б" - "д" абзаца 1 могут направляться организацией по желанию, при их отсутствии центр занятости населения затребует в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия документы, указанные в подпунктах "б" - "г" из УФНС по Тюменской области, документ, указанный в подпункте "д", из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

9. В случае проведения мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и родителей в филиале (представительстве, обособленном структурном подразделении) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, представляются:

а) копия положения о филиале (представительстве, обособленном структурном подразделении), заверенная руководителем филиала (представительства, обособленного структурного подразделения);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

в) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая уплату филиалом (представительством, обособленным структурным подразделением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

г) справка, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации;

д) справку из банка, подтверждающую отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" в отношении филиала (представительства, обособленного структурного подразделения);

е) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации, заверенные руководителем филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) юридического лица).

Документы, указанные в пунктах 8 - 9 настоящего Положения, представляются организацией в центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства, обособленного структурного подразделения).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "е" абзаца 1 настоящего пункта, представляются организацией в центр занятости населения на бумажных носителях или направляются в электронном виде в порядке, установленном абзацем 3 пункта 8 настоящего Положения.

Документы, указанные в подпунктах "а", "г" - "е" абзаца 1 настоящего пункта, являются обязательными для представления организацией в центр занятости населения.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "в" абзаца 1 могут представляться организацией по желанию, при их отсутствии центр занятости населения затребует в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия документ, указанный в подпункте "б", из УФНС по Тюменской области, документ, указанный в подпункте "в", из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 26 октября 2011 г. N 369-п настоящее приложение дополнено пунктом 9.1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 9 марта 2011 г.

9.1. Организации несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением в центры занятости населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в центр занятости населения.

Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения в течение 4 рабочих дней со дня их регистрации. При рассмотрении документов специалист центра занятости населения проверяет полноту и правильность их оформления.

11. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов центр занятости населения в течение 1 рабочего дня:

а) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии производит расчет размера субсидии и направляет в территориальную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости (далее - Комиссия):

- заключение о возможности предоставления организации субсидии с расчетом размера субсидии;

- заявление организации о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы;

б) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии письменно уведомляет об этом заявителя.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление документов, указанных в пунктах 8 - 9 настоящего Положения;

б) несоответствие мероприятий, указанных в заявлении о предоставлении субсидии, требованиям настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 мая 2011 г. N 156-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 9 марта 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

где:

Ср - размер субсидии;

- затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, родителя в размере не более 50000 рублей;

Чр - численность незанятых инвалидов и родителей, трудоустроенных в организации на созданные рабочие места;

Зп - величина затрат на оплату труда одного инвалида, родителя, принятого на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, инвалидов с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Чрк - численность незанятых инвалидов, работающих на рабочих местах под руководством кураторов;

Зпк - величина затрат на выплаты за кураторство, составляющая в месяц за каждого незанятого инвалида, работающего под руководством куратора, не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рр - период возмещения затрат на оплату труда незанятых инвалидов, родителей, работающих на созданных рабочих местах (не более 6 месяцев);

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии.

14. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов из центра занятости населения принимает решение о возможности предоставления организации субсидии и направляет в областную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости заявку на согласование предоставления организации субсидии с приложением соответствующего решения Комиссии и заключения центра занятости населения.

15. Областная межведомственная комиссия по выходу граждан на самообеспечение и содействие их занятости в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки Комиссии принимает решение о согласовании предоставления организации субсидии и направляет его в соответствующую Комиссию и центр занятости населения.

В течение 3 рабочих дней со дня получения решения областной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости центры занятости населения информируют организацию в письменном виде о принятом Комиссией решении, в том числе в электронном виде с использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной цифровой подписи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 мая 2011 г. N 156-п в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 9 марта 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Субсидия перечисляется не позднее 3 дней с момента заключения между центром занятости населения и организацией договора о предоставлении субсидии на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и родителей по примерной форме согласно приложению N 3 и (или) N 4 к настоящему Положению.

Указанные договоры должны быть заключены в течение 7 рабочих дней со дня уведомления центром занятости населения организации о согласовании предоставления организации субсидии.

При незаключении договора организацией в срок, указанный в абзаце 2 настоящего пункта, независимо от причины незаключения договора, решение областной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости о согласовании предоставления организации субсидии является утратившим силу со дня истечения срока на заключение договора о предоставлении субсидии.

Центр занятости населения в день направления граждан для участия в мероприятиях по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и родителей, выдает указанным гражданам направления в лечебно-профилактическое учреждение для прохождения ими предварительного медицинского осмотра (обследования) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

17. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных на эти цели.

Перечисление субсидий осуществляется в порядке авансирования 50% от суммы субсидии в части затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и родителей, в дальнейшем - по факту трудоустройства на них незанятых инвалидов и родителей и 50% от суммы субсидии в части затрат на оплату труда незанятых инвалидов и родителей, на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при их увольнении и на выплаты за кураторство (в случае трудоустройства незанятых инвалидов), в дальнейшем - ежемесячно по результатам фактического использования средств в соответствии с условиями заключенных договоров.

18. В порядке и сроки, определенные договором, указанным в пункте 16 настоящего Положения, организацией предоставляется в центр занятости населения отчет об использовании субсидии и акт выполненных обязательств по договору.

19. Департамент труда и занятости населения Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидий путем проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и договором.

Центры занятости населения осуществляют текущий контроль за использованием субсидий путем рассмотрения отчетов организаций об использовании субсидии и актов выполненных обязательств по договорам, указанным в пункте 16 настоящего Положения.

20. В случае расторжения трудового договора между гражданином и организацией до истечения периода возмещения затрат на оплату труда инвалида или родителя, работающего на созданном рабочем месте, организация в течение 3 календарных дней со дня его увольнения сообщает об этом в центр занятости населения и подает заявление о направлении граждан для работы на созданных в организации рабочих местах в пределах объемов, предусмотренных договором о предоставлении субсидии на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и родителей.

Центр занятости населения направляет в организацию незанятых инвалидов и родителей, зарегистрированных в центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу и безработных граждан, для работы на созданных рабочих местах.

В случае невозможности направления граждан для работы на рабочих местах центр занятости населения по истечении срока действия договора, указанного в пункте 16 настоящего Положения, и с учетом отчета об использовании субсидии, направляет организации письменное требование о возврате неиспользованной части субсидии с приложением расчета суммы субсидии, подлежащей возврату. Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату, осуществляется исходя из величины затрат на оплату труда незанятых инвалидов и родителей, работающих на созданных рабочих местах (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), на выплату им компенсации за неиспользованный отпуск, а также на выплаты за кураторство (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), в случае трудоустройства незанятых инвалидов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, и срока со дня расторжения трудового договора между гражданином и организацией до дня окончания периода возмещения затрат на оплату труда незанятого инвалида или родителя, работающего на созданном рабочем месте.

21. Субсидия, предоставленная организации в виде возмещения затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

а) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и договором;

б) непредставления или несвоевременного представления отчета, и (или) акта, указанного в пункте 18 настоящего Положения;

в) наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах организации;

г) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

22. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящего Положения, центр занятости населения незамедлительно приостанавливает перечисление субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет организации письменное уведомление об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке и требование о возврате субсидии или ее части (в зависимости от характера и объема выявленных нарушений). Договор прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 5 рабочих дней после получения уведомления организацией.

23. Организация после получения требований, указанных в пунктах 20, 22 настоящего Положения, в месячный срок обязана возвратить субсидию или ее часть в областной бюджет.

В случае невозврата организацией субсидии или ее части в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. При дополнительной необходимости проведения в организации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и родителей до истечения срока действия договора, указанного в пункте16 настоящего Положения, и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящего Положения, организация вправе подать заявление о предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящим Положением.