Приложение. Порядок субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными центрами ЯНАО, ХМАО и г. Тюмень

Приложение
к постановлению
администрации
Тюменской области
от 24 января 2005 г. N 4-пк

Порядок
субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными
центрами ЯНАО, ХМАО и г. Тюмень

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2005 г., 8 августа 2006 г., 26 декабря 2007 г., 21, 31 декабря 2009 г., 21 июня, 15 ноября, 28 декабря 2010 г., 16 августа 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета авиакомпаниям разработан в целях обеспечения осуществления перевозок воздушным транспортом по сниженным тарифам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 августа 2011 г. N 258-п в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящий Порядок определяет размер субсидий и их предоставление авиакомпаниям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, согласно структуре ведомственной классификации расходов областного бюджета по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт", по программе "Сотрудничество".

Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

Пункты 2.4, 2.5, 2.6 настоящего Порядка в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в редакции Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ.

1.3. Обеспечение предоставления субсидий осуществляется распорядителем бюджетных средств Тюменской области - главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 15 ноября 2010 г. N 325-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Авиакомпания - юридическое лицо, оказывающее услуги по авиационным пассажирским перевозкам, имеющее лицензию на данный вид деятельности, выполняющее рейсы по субсидируемым маршрутам.

Отраслевые департаменты автономных округов - Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласованный тариф - тариф, рассчитанный авиакомпанией и согласованный департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в соответствии с настоящим Порядком.

Субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования воздушного судна, соединяющий города и районные центры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и город Тюмень, на котором действуют установленные договором сниженные тарифы по перевозке пассажиров и на который, в соответствии с настоящим Порядком, предоставляется субсидия.

Субсидия - денежные средства, предоставляемые Авиакомпании на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом по сниженным тарифам.

Тариф, установленный договором (сниженный тариф) - согласованный тариф, сниженный на размер субсидии.

II. Условия предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 21 июня 2010 г. N 181-п в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидии предоставляются на очередной финансовый год авиакомпаниям, зарегистрированным на территории Тюменской области и выполняющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 387-п пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу и применяющейся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Для заключения договора о предоставлении субсидии (далее - договор) авиакомпании предоставляют на бумажном носителе либо направляют посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области до 20 сентября года, предшествующего планируемому году, в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области заявку в произвольной форме с указанием в ней следующих сведений:

- полное наименование, организационно-правовая форма авиакомпании;

- место нахождения авиакомпании;

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) авиакомпании;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- перечень маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;

- номер и дата выдачи лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок;

- сведения о наличии функционирующего парка воздушных судов и его количестве;

- сведения о наличии аттестованного кадрового состава;

- подтверждение согласия на предоставление в отраслевые департаменты автономных округов и главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области расчетов и нормативов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком;

- сведения об отсутствии в отношении авиакомпании проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.

По желанию авиакомпании к заявке могут прилагаться:

- подлинники и копии либо нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- подлинник и копия либо нотариально заверенная копия лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок.

При предоставлении документов, указанных в настоящем пункте, на бумажном носителе подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 387-п пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу и применяющейся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В случае получения заявки без приложения документов главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 387-п в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу и применяющиеся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Заявки авиакомпаний, претендующих на получение субсидии, и информация, полученная от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подтверждающая сведения, указанные в заявке, рассматриваются в срок до 10 октября года, предшествующего планируемому.

После рассмотрения заявок главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области принимает решение:

а) о предоставлении субсидии с указанием маршрутов;

б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если авиакомпания:

- представила заявку и документы, сведения в которых противоречат друг другу либо указала в заявке информацию, которая не подтверждается сведениями, полученными от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка;

- находится в стадии ликвидации, банкротства;

- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

Извещение о результатах рассмотрения заявки направляется авиакомпаниям, подавшим документы для заключения договора, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения на адрес, указанный в заявке, направленной на бумажном носителе, а при направлении заявки через официальный Портал органов государственной власти Тюменской области на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявке.

2.7. Субсидии предоставляются на основании трехсторонних договоров между главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, отраслевым департаментом соответствующего автономного округа и авиакомпаниями, заключаемых на основании решения главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области после определения размера субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.8. Договор заключается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, и определяет:

- размер субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- маршруты полетов и количество выполняемых рейсов в год по каждому субсидируемому маршруту;

- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;

- права и обязанности сторон.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 21 июня 2010 г. N 181-п в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

III. Порядок определения размера субсидий

3.1. Для определения размера субсидий авиакомпания в срок до 15 ноября года, предшествующего планируемому году, представляет в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области предлагаемые к согласованию тарифы, согласованные с отраслевыми департаментами соответствующих автономных округов, и документы согласно приложениям N 1 - 9 к настоящему Порядку.

3.2. В течение 20 дней со дня получения документов от авиакомпаний департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области оформляется заключение о размере согласованных тарифов по каждому маршруту (далее - заключение) с представлением в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

3.3. Размер субсидии (сниженный тариф) определяется Главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области по каждому маршруту в зависимости от количества перевозимых пассажиров, определяемых на основании данных авиакомпании за год, предшествующий планируемому, в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Таблица расчета сумм субсидий:

Маршру- ты полетов	Количест- во выполняе- мых рейсов в год	Количество пассажиров перевози- мых на рейсе	Количество пассажиров, перевозимых за год	Согласо- ванный тариф	Тариф, установ- ленный договором на год	Сумма субсидии (гр. 5-гр. 6) х гр.4
1	2	3	4	5	6	7

3.5. В течение 15 календарных дней после получения заключения от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области подготавливает и подписывает проект договора и в трехдневный срок направляет сторонам договора для подписания.

Договор подписывается сторонами в течение 5 рабочих дней со дня получения.

3.6. Расписание движения воздушных судов, осуществляющих пассажирские перевозки на субсидируемых маршрутах, разрабатывается авиакомпанией и согласовывается с главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области и соответствующим отраслевым департаментом автономного округа.

IV. Порядок выплаты субсидий

4.1. Выплата субсидий осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 15 ноября 2010 г. N 325-п в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Субсидирование производится ежемесячно по факту оказания услуг по перевозке пассажиров на основании предоставленного авиакомпанией расчета затрат. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20 декабря текущего финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств до конца года в объеме, не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекший период (11 месяцев). В случае если объем предоставленной субсидии за декабрь текущего финансового года превышает указанный в отчете Авиакомпании за данный период размер потерь в доходах, подлежащих компенсации, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тюменской области до 31 января года, следующего за текущим финансовым годом. Отчет за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

V. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 21 июня 2010 г. N 181-п в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме неиспользованных средств в случае расторжения договора:

а) расторжения договора;

б) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме средств, использованных не по целевому назначению, в следующих случаях:

а) нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному с перевозчиком договору;

в) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 5.1

5.2. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней после получения извещения.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, поданному в двухмесячный срок, истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 21 июня 2010 г. N 181-п в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидии путем проведения проверки предоставляемых перевозчиком отчетов об использовании субсидий, составления акта о выявленных нарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 г. N 387-п раздел V настоящего приложения дополнен пунктом 5.4, вступающим в силу и применяющимся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

5.4. Учет сведений об авиакомпаниях, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Порядком, ведется в информационной базе данных главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.