Приложение. Положение о процедуре перевода земель или земельных участков из одной категории в другую

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 июля 2011 г. N 244-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 23 мая 2005 г. N 36-п

Положение
о процедуре перевода земель или земельных участков из одной категории
в другую

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 19 сентября 2005 г., 23 апреля 2007 г., 7 июня 2008 г., 26 мая 2010 г., 28 июля 2011 г.

1. Настоящее положение (далее - Положение) устанавливает процедуру перевода земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении:

земель, находящихся в собственности Тюменской области;

земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности;

земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд, а также иных случаев, установленных федеральным законодательством.

1.1. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Положения размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru).

2. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую допускается только в случаях, установленных Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

3. В соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, имеющим право осуществлять перевод земель из одной категории в другую, является Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент).

ГАРАНТ:

Положения настоящего пункта по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

4. Ходатайство заинтересованного лица о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую может непосредственно представляться в Департамент либо направляться заказным письмом с уведомлением.

Лицо, принявшее ходатайство, отмечает на нем дату его принятия и входящий номер.

"Ходатайство заинтересованного лица о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую может быть подано в Департамент в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).

Для подачи заявления в виде электронного документа заинтересованное лицо заполняет форму заявления, размещенную на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru).

ГАРАНТ:

Положения настоящего пункта по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

5. Ходатайство о переводе земельных участков из одной категории в другую и документы, прилагаемые к данному ходатайству представляются в соответствии с частями 3, 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;

согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

По желанию заинтересованного лица к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую могут быть приложены следующие документы:

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка.

В случае направления заинтересованным лицом ходатайства без приложения документов, указанных в абзацах 5 - 9 настоящего пункта, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления ходатайства запрашивает такие документы у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.

В случае подачи ходатайства о переводе земельных участков из одной категории в другую в виде электронного документа прилагаемые к ходатайству документы представляются в Департамент в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП.

6. В случае отсутствия кадастрового плана или кадастрового паспорта земельного участка обязанность по его изготовлению лежит на заявителе.

7. В Ходатайстве о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель указываются:

категория земель, в которую предполагается осуществить перевод;

обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель, включающее в себя цель перевода земель в другую категорию и обоснование необходимости использования земель в составе испрашиваемой категории земель, несовместимого с нахождением в составе земель сельскохозяйственного назначения, обоснование отсутствия иных вариантов использования для испрашиваемых целей земель других категорий, а также финансово-экономическое обоснование целесообразности перевода земель из одной категории в другую;

права на земли сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить.

К ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель прилагаются:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

согласие лиц, обладающих правами на земли сельскохозяйственного назначения, на перевод таких земель в другую категорию (за исключением согласия лица, подающего ходатайство);

копия проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов, в случае перевода земель для строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений;

копия межевого плана;

согласие владельца автомобильной дороги в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильной дороги;

копия проекта рекультивации земель, в случае перевода земельного участка для добычи полезных ископаемых.

7.1. По желанию заинтересованного лица к ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель могут быть приложены следующие документы:

копия правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, перевод которого предполагается осуществить, за исключением случаев, если участок, в отношении которого поступило ходатайство о переводе, находится в частной собственности;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

копия заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

заключение департамента агропромышленного комплекса Тюменской области;

копия правового акта органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком, о предварительном согласовании места размещения объекта (до принятия в установленном действующим законодательством порядке градостроительной документации о застройке и правил землепользования и застройки), за исключением случаев, если земельный участок, в отношении которого поступило ходатайство о переводе, находится в частной собственности;

кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

заключение органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого осуществляется перевод земельного участка, об отсутствии иных вариантов размещения объектов, в случае перевода земель, связанного с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения и образования, а также о виде угодий;

заключение органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области охраны объектов культурного наследия, с целью установления отсутствия объектов историко-культурного наследия на территории земельного участка, перевод которого планируется осуществить;

заключение органа местного самоуправления о наличии прав на земельный участок, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также о соответствии планируемого использования земельного участка документам территориального планирования;

копия санитарно-эпидемиологического заключения территориальных отделов управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области для установления соответствия размещения объектов на земельном участке санитарным правилам в случае перевода земельных участков с целью строительства, когда подготовка такого заключения предусмотрена законодательством Российской Федерации;

копия лицензии на пользование недрами, в случае перевода земельного участка для добычи полезных ископаемых;

разрешение пограничного управления ФСБ России - в случае пользования землями в пограничной зоне в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

приказ о присвоении адреса объекту, размещаемому на земельном участке, переводимом из одной категории в другую (при его наличии).

ГАРАНТ:

Положения настоящего пункта по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

7.2. В случае направления заинтересованным лицом ходатайства без приложения документов, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления ходатайства запрашивает такие документы у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.

В случае направления ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель в виде электронного документа прилагаемые к ходатайству документы представляются в Департамент в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП.

ГАРАНТ:

Положения настоящего пункта по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

7.3. В рассмотрении ходатайства отказывается в случаях, установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.

В случае подачи ходатайства в виде электронного документа уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения, и ходатайство в течение тридцати дней со дня его поступления направляется заявителю в виде электронного документа, а также в письменном виде.

8. Ходатайство о переводе земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из одной категории в другую, а также прилагаемые к нему документы в течение 14 дней со дня поступления направляются Департаментом в совместную комиссию по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам, образованную в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 16.07.2007 N 158-п "Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам" (далее - Совместная комиссия).

9. По результатам рассмотрения ходатайства о переводе земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из одной категории в другую Совместной комиссией в двухнедельный срок со дня поступления секретарю комиссии документов принимается решение о переводе таких земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе.

10. Департамент на основании положительного решения Совместной комиссии и всех представленных документов в недельный срок со дня принятия Совместной комиссией решения издает правовой акт о переводе земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, из одной категории в другую.

Общий срок принятия решения не может быть более срока, указанного в пункте 4 статьи 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

11. Решение о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе в отношении земель или земельных участков, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, принимается Департаментом самостоятельно в срок, указанный в пункте 4 статьи 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Решения Совместной комиссии в данном случае не требуется.

12. Правовой акт о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую должен содержать сведения, определенные частью 5 статьи 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

13. Отказ в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую принимается по основаниям, установленным статьей 4 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Отказ оформляется правовым актом Департамента.

14. Правовой акт о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую является основанием для внесения изменений в документы, указанные в статье 5 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

ГАРАНТ:

Положения настоящего пункта по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

15. Правовой акт о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую либо распоряжение об отказе в переводе в течение 5 дней со дня его принятия направляется Департаментом в адрес заинтересованного лица, обратившегося с ходатайством о переводе, в орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок.

В случае подачи ходатайства о переводе земель или земельного участка из одной категорию в другую в виде электронного документа правовой акт о переводе либо правовой акт об отказе в переводе в течение 5 дней со дня его принятия направляется заявителю в виде электронного документа, а также в письменном виде.

Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в установленный настоящим пунктом срок направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в подведомственное данному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

16. В случае изменения целевого назначения земель в связи с изъятием (выкупом) земель для государственных (муниципальных) нужд предварительно осуществляется изъятие (выкуп) земельных участков в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

17. Установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения должностные лица, осуществляющие перевод земель или земельных участков из одной категории в другую, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

19. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.