Приложение. Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Тобольска

Приложение
к решению
Тобольской
городской Думы
от 25 декабря 2007 г. N 237

Положение
о комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи
Администрации города Тобольска

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется правовое положение, цели деятельности, функции, права и обязанности, ответственность, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение, а также мер социальной защиты работников Комитета.

1.2. Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации города.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами государственных органов исполнительной власти Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом в форме бюджетного муниципального учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры от своего имени, выступает от своего имени в суде, арбитражном суде. Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

Полное наименование Комитета - "Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Тобольска". Сокращенное наименование Комитета - "Комитет ЖКХ, транспорта и связи".

1.5. Комитет имеет свой бланк, свою печать, штампы со своим наименованием, лицевые счета в Комитете финансов Администрации города и в отделении по городу Тобольску Управления федерального казначейства по Тюменской области.

1.6. Место нахождения Комитета, его юридический и фактический адрес: 8 микрорайон, д. 32, город Тобольск, Тюменская область, Российская Федерация, 626150.

1.7. Деятельность Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.8. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются городской Думой. Структура Комитета, численность работников, фонд заработной платы утверждаются Главой администрации города Тобольска.

1.10. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями (Комитетами) администрации города Тобольска.

1.11. В ведении Комитета находится контроль за деятельностью специализированных организаций в части исполнения муниципального заказа.

1.12. Отношения между Комитетом и специализированными организациями, независимо от их организационно-правовой формы, регулируются заключенными между ними договорами на исполнение отдельных функций заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Цель и виды деятельности комитета

2.1. Комитет создан с целью реализации жилищно-коммунальной политики на территории муниципального образования город Тобольск по:

2.2. Организации реформирования жилищно-коммунального хозяйства города;

2.3. Организации электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения;

2.4. Организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.5. Организации реализации жилищного законодательства;

2.6. Формированию конкурентной среды в сфере обслуживания жилищного фонда города;

2.7. Организации благоустройства и озеленения города;

2.8. Организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердо-бытовых и промышленных отходов;

2.9. Созданию условий для обеспечения населения услугами связи.#

2.10 Осуществлению взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3. Основные функции комитета

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи осуществляет следующие функции:

3.1 Разрабатывает перспективные программы строительства, капитального ремонта, модернизации жилищного фонда, объектов и сетей инженерной инфраструктуры.

3.2 Разрабатывает и реализует комплексные программы благоустройства и озеленения территории.

3.3 Разрабатывает и реализует совместно с управляющими организациями, ТСЖ, организациями коммунального комплекса программы по подготовке к работе в осенне-зимний период.

3.4 Координирует деятельность организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги потребителям.

3.5 Разрабатывает правила транспортного обслуживания на территории города.

3.6 Выступает главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления.

3.7 Реализует функции заказчика в формировании, размещении и финансировании муниципального заказа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.8 Организует работы по осуществлению контроля за исполнением муниципальных заказов и расходованием бюджетных средств по вопросам компетенции Комитета.

3.9 Бюджетное планирование, осуществление в установленном порядке финансирования и, в пределах своей компетенции, контроля за финансовой деятельностью подведомственных предприятий и учреждений.

3.10 Формирует отчеты о финансовой деятельности, статистического и экономического отчета в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы.

3.11 Заключает договоры с подрядными организациями на финансирование работ по строительству, капитальному ремонту, модернизации объектов и сетей инженерной инфраструктуры, а также по капитальному ремонту и модернизации жилищного фонда и другие договоры на выполнение подрядных работ и услуг.

3.12 Разрабатывает и реализует организационные мероприятия по выбору способа управления многоквартирным домом.

3.13 Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, организации, обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

3.14 Организует работы конкурсной комиссии по проведению конкурсов по отбору управляющих организаций, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

3.15 Участвует и оказывает помощь собственникам помещений многоквартирных домов, ТСЖ, управляющим организациям в реализации избранного способа управления.

3.16 Контролирует выполнение принятых решений органов местного самоуправления, касающихся жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

3.17 Осуществляет мониторинг реализации ТСЖ, управляющими организациями договоров управления и оказания жилищно-коммунальных услуг.

3.18 Разрабатывает нормативы потребления коммунальных услуг, горячего/холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе твердого топлива при наличии печного отопления).

3.19 Разрабатывает перечень услуг по содержанию жилья и работ по ремонту жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений, государственного и муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.20 Осуществляет контроль за работой транспортных предприятий, обслуживающих население в объеме муниципального заказа.

3.21 Осуществляет сбор и составление сводной статистической, экономической и иной, предусмотренной действующим законодательством, отчетности по жилищно-коммунальному хозяйству города с целью обобщения и проведения комплексного анализа функционирования отрасли.

3.22 Разрабатывает нормативно-техническую документацию для организации, проведения общих собраний собственников помещений по выбору способа управления и его реализации.

3.23 Утверждает маршруты и графики пассажирских перевозок на территории города.

3.24 Участвует в разработке перспективных планов строительства, ремонта и содержания дорог местного значения и других объектов транспортной инфраструктуры.

3.25 Организует работы по размещению муниципального заказа на пассажирские перевозки, паромную переправу.

3.26 Подготавливает предложения по привлечению пассажирского транспорта юридических и физических лиц для перевозки населения города.

3.27 Организует мероприятия по охране окружающей среды.

3.28 Рассматривает предложения, заявления и жалобы по жилищно-коммунальным вопросам, вопросам транспорта и связи, принимает, в пределах предоставленных полномочий, меры по устранению недостатков в обслуживании населения, обеспечивает контроль за выполнением принятых решений.

3.29 Осуществляет подписание контрактов с исполнителями работ по исполнению отдельных функций заказчика.

3.30 Осуществляет подписание контрактов подрядных работ на исполнение муниципального заказа.

3.31 Производит расчеты со специализированными организациями и подрядными организациями за выполненные объемы работ по муниципальным заказам.

3.32 Осуществляет подготовку материалов по размещению муниципальных заказов, включающих подготовку заявки, технического задания, проекта муниципального контракта.

3.33 Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам своей деятельности.

3.34 Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными актами, правовыми актами Тюменской области органов местного самоуправления, Уставом города Тобольска.

3.35 Ведет делопроизводство по вопросам своей компетенции.

4. Права и обязанности комитета

Комитет имеет право:

4.1. Вносить в Администрацию города проекты нормативных актов, касающихся распределения бюджетных средств, хозяйственной деятельности и иных вопросов;

4.2. Разрабатывать положения, инструкции, рекомендации, регламентирующие деятельность Комитета;

4.3. Предоставляет на утверждение Главе администрации структуру Комитета и штатное расписание;

4.4. Создавать комиссии и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций;

4.6. Участвовать и вносить предложения по формированию местного бюджета по вопросам своей компетенции;

4.7. Иметь иные права в соответствии с действующим законодательством.

Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

4.8 Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Министерства регионального развития, Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

4.9 Отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности;

4.10 Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы.

5. Руководство комитетом

5.1. Комитет возглавляет Заместитель Главы администрации, председатель Комитета, который назначается на муниципальную должность и освобождается от должности Главой администрации города в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя его должностные обязанности исполняет заместитель председателя Комитета на основании распоряжения Главы администрации города.

Заместитель Главы администрации, председатель Комитета:

5.2. Осуществляет руководство Комитетом и несет персональную ответственность за исполнение задач Комитета;

5.3. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых судах, органах прокуратуры, УВД, иных учреждениях и организациях;

5.4. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заведующих отделами;

5.5. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета и его отделов;

5.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета;

5.7. Распределяет обязанности между работниками Комитета, определяет их полномочия, утверждает положения об отделах и должностные инструкции;

5.8. Представляет в установленном порядке работников к присвоению почетных званий, награждению правительственными наградами и другими видами поощрений;

5.9. Вносит предложения о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности в пределах своей компетенции работников Комитета;

5.10. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и обращения;

5.11. Выполняет иные функции, определенные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативно-правовыми актами Тюменской области, органов местного самоуправления, Уставом города Тобольска;

5.12. Несет персональную ответственность за финансовую деятельность, за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета.

5.13. Компетенция, права и обязанности работников Комитета определяются их должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

6. Имущество комитета

6.1 Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2 Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

6.3 Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяется органами местного самоуправления.

6.4 Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного муниципального имущества.

7. Финансовая деятельность комитета

7.1 Финансовая деятельность Комитета осуществляется за счет средств городского (местного) бюджета и за счет целевых средств (субвенций), полученных из бюджетов различных уровней.

7.2 Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в комитете финансов Администрации города Тобольска. Для учета операций по расходованию городского бюджета открыты и ведутся следующие виды лицевых счетов:

- лицевой счет главного распорядителя средств городского бюджета - лицевой счет, предназначенный для отражения объемов финансирования распорядителя средств;

- лицевой счет получателя средств городского бюджета - лицевой счет, предназначенный для учета сумм доведенных лимитов бюджетных обязательств, принятых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов получателя средств в процессе исполнения городского бюджета;

- в отдельных случаях - открытие в отделении по городу Тобольску Управления федерального казначейства по Тюменской области - лицевого счета с кодом 03.

7.3. Комитет обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7.4. Комитет ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов РФ для бюджетных учреждений.

7.5. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Комитет:

- составляет бюджетную роспись;

- распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распределителям и получателям бюджетных средств, направляет их в орган, исполняющих бюджет, и исполняет соответствующую часть бюджета;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных предприятий, являющихся получателями бюджетных средств;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

- несет ответственность за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной информации, отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление и представление бюджетной росписи;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

эффективное использование бюджетных средств.

8. Ответственность

8.1 Заместитель Главы администрации, председатель Комитета несет ответственность:

- за исполнение федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, постановлений Государственной, областной и городской Думы, постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области, Главы администрации города, относящихся к вопросам компетенции Комитета;

- за организацию работы Комитета и выполнение возложенных на него задач и функций.

8.2. Сотрудники Комитета несут ответственность за исполнение своих служебных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, соблюдение законодательства, регламента работы.

9. Реорганизация и ликвидация комитета

9.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Тобольской городской Думы и иных органов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. При реорганизации и ликвидации Комитета всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.

10. Социальная защита работников комитета

10.1 На работников Комитета распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Тюменской области о муниципальной службе и Устава города Тобольска, иные муниципальные правовые акты.

11. Порядок внесения изменений и дополнений

11.1 Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Тобольской городской Думы.

11.2 Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.