Приложение 1. Порядок и условия составления, изменения и согласования паспорта фасадов зданий, строений, сооружений на территории города Тюмени

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 25 октября 2010 г. N 111-пк

Порядок и условия
составления, изменения и согласования паспорта фасадов зданий,
строений, сооружений на территории города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства города Тюмени" (далее - Правила благоустройства города Тюмени) и устанавливает порядок и условия составления, изменения и согласования паспорта фасадов зданий, строений, сооружений (далее - паспорт фасадов объектов капитального строительства), а также требования к внешнему оформлению фасадов объектов капитального строительства при составлении (изменении) паспорта фасадов.

1.2. Настоящий порядок не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, линейные объекты (за исключением линейно-кабельных сооружений связи), объекты культурного наследия (за исключением размещения на них вывесок).

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Заинтересованные лица - юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, обязанные в силу действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договора содержать здания, строения, сооружения, за исключением объектов, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка.

Главный фасад - стена здания, строения, сооружения, ориентированная на элементы городской инфраструктуры (в том числе улицу, проспект, площадь, бульвар), в котором располагается центральный вход в здание, строение, сооружение. Если здание располагается на пересечении элементов городской инфраструктуры или является важной градостроительной доминантой, деление фасадов на главный, боковой, дворовый может носить условный характер.

Дворовый фасад - стена здания, строения, сооружения, ориентированная на дворовое пространство, где, как правило, размещаются благоустроенные зоны для комфортной жизнедеятельности населения. В жилых домах входы (подъезды), как правило, располагаются на дворовых фасадах.

Боковой фасад - стена здания, строения, сооружения, которая чаще всего не имеет входов, может быть глухой (без оконных проемов), размещаемая, как правило, между главным и дворовым фасадами.

1.4. Паспорт фасадов составляется заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном главой 2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению, и подлежит согласованию с департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).

1.5. В случае если внешний вид фасадов объекта капитального строительства соответствует проектной документации объекта капитального строительства, составление паспорта фасадов не требуется.

Изменение внешнего вида фасадов объекта капитального строительства допускается при наличии паспорта фасадов, составленного в соответствии с Правилами благоустройства города Тюмени и настоящим Порядком.

1.6. Подготовка паспорта фасадов объекта капитального строительства осуществляется с соблюдением требований технических регламентов, (ГОСТов, строительных норм и правил до утверждения технических регламентов), санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в области обеспечения благополучия населения, требований пожарной безопасности, Правил благоустройства города Тюмени, раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства, настоящего Порядка.

2. Составление, изменение и согласование паспорта фасадов

2.1. Составление, изменение паспорта фасадов осуществляется заинтересованными лицами по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению с соблюдением требований к внешнему оформлению фасадов, определенных в приложении 1 к настоящему Порядку, на основе типового решения фасадов или индивидуального решения фасадов.

2.2. Типовые решения фасадов зданий, строений, сооружений разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом.

Утвержденные типовые решения паспорта фасадов подлежат размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.tyumen-city.ru в течение десяти дней со дня утверждения.

2.3. Согласование паспорта фасадов (изменений в паспорт фасадов) осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, которое подается в уполномоченный орган по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.4. Заявление, указанное в пункте 2.3 настоящего Порядка, должно содержать:

а) для юридических лиц - полное и сокращенное наименование юридического лица, сведения о местонахождении, почтовом адресе юридического лица, фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, контактном телефоне;

б) для физических лиц и индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, адрес, контактный телефон;

в) адрес объекта капитального строительства, на который составляется паспорт фасадов.

2.5. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица либо личность представителя физического или юридического лица;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заинтересованного лица;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные за 2 недели, предшествующие дню поступления заявления;

г) паспорт фасадов в 2-х экземплярах (в бумажном и электронном виде) по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

д) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства или его части;

е) проектная документация на объект капитального строительства;

ж) согласие всех собственников помещений объекта капитального строительства.

2.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, предоставляются в двух экземплярах: один из которых оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заинтересованному лицу, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии (кроме нотариально удостоверенных) путем проставления штампа уполномоченного органа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

В ходе приема заявления специалист уполномоченного органа проверяет соответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, а также комплектность представленных документов на соответствие пункту 2.5 настоящего Порядка. При выявлении несоответствия специалист уполномоченного органа уведомляет под роспись заинтересованного лица о данном обстоятельстве путем проставления на самом заявлении отметки "Представлен неполный пакет документов. Устранить в срок по ____ включительно" и предлагает его устранить в течение 7 рабочих дней со дня проставления отметки либо с согласия заинтересованного лица возвращает ему заявление и приложенные к нему документы для устранения выявленных несоответствий.

2.7. Заявление о согласовании паспорта фасадов с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в специальном журнале и рассмотрению уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

2.8. При отсутствии оснований для отказа в согласовании паспорта фасадов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, издается приказ уполномоченного органа о согласовании паспорта фасадов и присвоении ему номера в течение срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка.

После издания приказа на паспорте фасадов проставляется подпись руководителя уполномоченного органа или иного уполномоченного им в установленном порядке лица, заверенная печатью уполномоченного органа, дата согласования, номер паспорта фасадов.

Один экземпляр согласованного паспорта фасадов с приказом уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней с даты согласования возвращается заинтересованному лицу, второй - остается в уполномоченном органе.

Уполномоченный орган ведет учет согласованных паспортов фасадов на электронных и бумажных носителях.

Информация о согласовании паспорта фасадов направляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты издания приказа о согласовании паспорта фасадов и присвоении ему номера в территориальный орган Администрации города Тюмени, на территории которого расположено здание, строение, сооружение.

2.9. При наличии оснований для отказа в согласовании паспорта фасадов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет заинтересованному лицу письменное уведомление с указанием причины отказа. Мотивированный отказ в согласовании паспорта фасадов направляется заинтересованному лицу в письменной форме в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

Повторное обращение с заявлением о согласовании паспорта фасадов в уполномоченный орган допускается после устранения причины, послужившей основанием для отказа в согласовании паспорта фасадов.

Отказ в согласовании паспорта фасадов может быть обжалован заинтересованным лицом в установленном действующим законодательством порядке.

2.10. Основаниями для отказа в согласовании паспорта фасадов являются:

а) непредставление определенных пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка документов;

б) несоответствие паспорта фасадов форме, установленной приложением 2 к настоящему постановлению, по форме и содержанию;

в) нарушение ГОСТов, технических регламентов, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и другими федеральными законами, строительных норм и правил, в том числе ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", ВСН 61-89(р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования";

г) несоблюдение требований к внешнему оформлению фасадов объекта капитального строительства, предусмотренных приложением 1 к настоящему Порядку, в том числе несоответствие архитектурного и цветового решения сложившемуся архитектурному облику объекта капитального строительства и окружающей его городской среды (улица, квартал).

3. Контроль за исполнением настоящего Порядка

3.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с территориальными органами Администрации города Тюмени в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе при совершении действий, указанных в абзаце 2 пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.2. Для определения соответствия внешнего вида фасадов объекта капитального строительства паспорту фасадов заинтересованные лица, не позднее месяца со дня окончания работ, связанных с изменением внешнего вида фасадов объекта капитального строительства, направляют в уполномоченный орган информацию о завершении работ.

После получения информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, органы, указанные в п. 3.1 настоящего Порядка, производят осмотр фасадов объекта капитального строительства на предмет соответствия паспорту фасадов. По результатам осмотра уполномоченный орган:

делает отметку в паспорте фасадов о соответствии (несоответствии) внешнего вида фасадов паспорту фасадов;

при выявлении несоответствий внешнего вида фасадов паспорту фасадов уполномоченный орган, территориальные органы Администрации города Тюмени принимают меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе для привлечения к административной ответственности в порядке, определенном статьей 24 Правил благоустройства города Тюмени.

3.3. За нарушение требований настоящего Порядка виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.