Приложение N 2. Положение о порядке предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, проживающих в Тюменской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 30 декабря 2010 г. N 394-п

Положение
о порядке предоставления бесплатного проезда на междугородном
транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям
граждан, проживающих в Тюменской области, включенных
в Федеральный регистр лиц, имеющих право
на получение государственной
социальной помощи

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления следующим категориям граждан, проживающих в Тюменской области:

1.1. инвалиды войны;

1.2. участники Великой Отечественной войны;

1.3. ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

1.4. военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

1.5. лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

1.6. лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

1.7. члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

1.8. инвалиды;

1.9. дети-инвалиды;

1.10. лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

1.11. граждане, направленные на лечение в порядке, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617 "О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 138н "О порядке организации работы по распределению путевок и направлению больных из учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России".

Граждане, указанные в подпунктах 1.1. - 1.10. пункта 1 настоящего Положения, должны быть включены в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также лицам, сопровождающим граждан, имеющих I группу инвалидности, детей-инвалидов, бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Дети-инвалиды и граждане, имеющие I группу инвалидности, имеют право на получение на тех же условиях бесплатного проезда для сопровождающего их лица.

2. Организацию по обеспечению граждан бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляет уполномоченный орган - Департамент.

3. Положение о порядке предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, проживающих в Тюменской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также лицам, сопровождающим граждан, имеющих I группу инвалидности, детей-инвалидов, а также информация об уполномоченном органе - Департаменте размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) и на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг).

4. Граждане обеспечиваются бесплатным проездом к месту лечения и обратно на следующих видах междугородного транспорта:

а) железнодорожный транспорт (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);

б) авиационный транспорт (экономический класс) (при отсутствии возможности перевозки на железнодорожном транспорте либо при наличии у льготника, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга);

в) водный транспорт (третьей категории);

г) автомобильный транспорт (общего пользования).

5. Предоставление бесплатного проезда гражданам на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется в соответствии с государственными контрактами, заключенными Департаментом с организациями транспортного обслуживания (далее - Транспортные организации) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Предоставление гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно или выплаты возмещения расходов на проезд к месту лечения и обратно осуществляется в пределах средств, поступивших из федерального бюджета в виде субвенций в бюджет Тюменской области, и предусмотренных законом Тюменской области на соответствующий финансовый год.

Размер субвенций, поступивших из федерального бюджета, определяется согласно методике, утвержденной Правительством Российской Федерации.

7. Предоставление гражданам бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется путем:

а) предоставления специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - Специальный талон) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - Именное направление).

Специальный талон на право бесплатного проезда железнодорожным транспортом дальнего следования состоит из двух частей - талона и корешка талона. Талон включает в себя данные, необходимые для оформления проездного документа (билета) на поезд дальнего следования, и подлежит строгому учету.

Именное направление на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте включает данные, необходимые для оформления безденежного проездного документа на проезд авиационном, водном и автомобильном транспортом;

б) возмещения расходов за оплату проездных документов (билетов) к месту лечения или обратно.

8. Гражданам, направленным на лечение в порядке, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617 "О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний", а также гражданам, направленным на лечение в порядке, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 138н "О порядке организации работы по распределению путевок и направлению больных из учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России", бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предоставляется в порядке, установленном пунктами 9 - 27 настоящего Положения.

9. Гражданин или его законный представитель, нуждающийся в бесплатном проезде на междугородном транспорте к мест лечения и обратно или в возмещении расходов на проезд, обращается в территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства (далее - Центр) с заявлением (форма установлена Приложением 1, 2 к настоящему Положению) на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

10. В заявлении указывается:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, ребенка; законного представителя гражданина, ребенка, дата рождения;

б) сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина; ребенка; законного представителя гражданина, ребенка (вид документа, удостоверяющего личность, серия, номер, кем, когда выдан документ);

в) сведения о месте жительства, месте пребывания гражданина, ребенка; законного представителя гражданина, ребенка (почтовый адрес, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры), указывается на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предоставляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

г) сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры, контактный телефон);

д) сведения о льготной категории гражданина (вид документа, подтверждающего принадлежность гражданина к льготной категории граждан, серия, номер, дата выдачи документа, кем выдан, срок действия документа);

е) сведения о нуждаемости в предоставлении бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения обратно (для граждан, направляемых на лечение через департамент здравоохранения Тюменской области) (дата, номер направления департамента здравоохранения Тюменской области; код заболевания, по которому гражданин направляется на лечение; учреждение, в которое направляется гражданин, Ф.И.О. специалиста департамента здравоохранения Тюменской области, оформившего направление; сведения о необходимости в сопровождении гражданина);

ж) сведения о праве получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

з) номер страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования;

и) способ получения компенсации (зачисление на личный счет получателя в кредитной организации, или через организации федеральной почтовой связи, или через организации, осуществляющие доставку пенсий, выплачиваемых через Пенсионный фонд Российской Федерации (для получения компенсации);

л) почтовый адрес (электронный адрес) гражданина, на который необходимо направлять уведомление о принятом решении;

11. По желанию гражданина к заявлению могут быть приложены:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства гражданина; ребенка и законного представителя гражданина, ребенка;

б) копия документа, подтверждающего принадлежность гражданина к льготной категории граждан (при наличии);

в) копия направления департамента здравоохранения Тюменской области на лечение в федеральные медицинские учреждения;

г) талон на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи, выданный департаментом здравоохранения Тюменской области;

д) копия страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования;

е) справка, выданная территориальным органом Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации, о праве получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

ж) документы, подтверждающие расходы гражданина (билеты на междугородний транспорт к месту лечения и обратно) (для получения компенсации).

Учет сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 11 настоящего Положения, ведется в информационной базе данных органов социальной защиты населения Тюменской области.

12. Специалист Центра при приеме от гражданина заявления на предоставление Специальных талонов, Именных направлений или на выплату компенсации за оплату стоимости проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно на бумажном носителе:

а) разъясняет гражданину порядок и условия предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно или получения компенсации;

б) регистрирует заявление о предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствующем журнале регистрации, одновременно выдает гражданину расписку с указанием даты приема заявления.

13. Специалист Центра при приеме от гражданина заявления в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации. Датой подачи заявления считается дата регистрации заявления.

Специалист Центра в течение одного рабочего дня направляет гражданину уведомление на почтовый (электронный) адрес, указанный гражданином в заявлении, о приеме заявления на предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

14. В случае направления заявления в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг без приложения документов Центр в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления запрашивает у соответствующих органов, организаций и учреждений подтверждение информации, указанной в заявлении, и рассматривает материалы в течение 2-х рабочих дней со дня подтверждения информации.

15. Специалист Центра в течение 2-х рабочих дней с момента подачи гражданами заявлений, формирует и направляет реестр граждан, нуждающихся в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (в соответствии с принятыми заявлениями), в автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области "Областной центр реабилитации инвалидов" (далее - Учреждение).

16. Учреждение в течение одного рабочего дня со дня поступления реестра от Центра формирует общий реестр граждан Тюменской области, нуждающихся в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (в соответствии с принятыми заявлениями) и направляет его в Департамент.

17. Департамент не позднее 2-х рабочих дней принимает решение о предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; или о назначении компенсации за оплату стоимости проезда на междугородном транспорте и обратно; или об отказе в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте; или об отказе в назначении компенсации.

Департамент информирует о принятом решении Учреждение, Центр.

18. Центр в течение 2-х рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно или подтверждения информации, указанной гражданином в заявлении, сообщает гражданину:

а) о предоставлении Специальных талонов или Именных направлений на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

б) о назначении компенсации за оплату стоимости проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

в) об отказе в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно или в назначении компенсации за оплату проезда к месту лечения и обратно.

19. Основаниями для отказа в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно или в назначении компенсации являются:

а) отсутствие данных о проживании гражданина в Тюменской области;

б) отсутствие и (или) истечение срока действия направления, выданного департаментом здравоохранения Тюменской области, на лечение в федеральные медицинские учреждения;

в) отсутствие талона на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи, выданного департаментом здравоохранения Тюменской области;

г) отсутствие права на получение социальных услуг, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

д) отказа от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на очередной финансовый год;

е) незаполнение или неполное заполнение формы заявления на предоставление санаторно-курортного или амбулаторно-курортного лечения (для граждан, обратившихся по электронным каналам связи посредством Портала государственных и муниципальных услуг);

ж) отсутствие проездных документов (билетов), подтверждающих проезд гражданина на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно;

з) предъявление билетов на междугородний транспорт к месту лечения и обратно не предусмотренный пунктом 4 настоящего Положения.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно или назначении компенсации с указанием причины отказа направляется гражданину на почтовый адрес (электронный адрес), указанный гражданином в заявлении, специалистом Центра в 2-дневный срок со дня поступления заявления.

20. Специалист Центра обеспечивает гражданина Специальным талоном или Именным направлением.

При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта Специальные талоны или Именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

21. Одновременно с получением санаторно-курортной путевки в Центре гражданин обеспечивается Специальными талонами или Именными направлениями.

При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта Специальные талоны или Именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

22. Заполненные Специальные талоны, Именные направления выдаются гражданину в двух экземплярах (на оформлении проезда в прямом и обратном направлении).

23. Специалист Центра при выдаче Специального талона или Именного направления разъясняет или направляет гражданину на почтовый адрес (электронный адрес), указанный гражданином в заявлении, порядок получения проездных документов к месту лечения и обратно в Транспортных организациях взамен Специального талона или именного направления.

24. Специальные талоны или Именные направления, проездные документы для бесплатного проезда на междугороднем транспорте и обратно не подлежат передаче другим лицам, не обмениваются.

25. Возмещение расходов на проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется в срок не позднее 30 дней со дня принятия решения о возмещении расходов на проезд гражданина к месту лечения и обратно.

26. Гражданин в случае отказа от санаторно-курортной или амбулаторно-курортной путевки обязан возвратить путевку и Специальные талоны или Именные направления в Центр, не позднее 7-ми дней до начала срока действия.

Отказ оформляется на бумажном носителе или в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

27. Ежегодно в срок до 1 ноября Учреждение проводит анализ нуждаемости граждан в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и формирует заявку на путевки на следующий год. Заявка на путевки направляется в Департамент в срок до 20 ноября текущего года.

28. В целях организации предоставления граждан, указанных в пункте 1 настоящего Положения, бесплатным проездом на междугородном транспорте и обратно:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

29.1. Департамент:

а) устанавливает формы документов, используемых при применении настоящего Положения (заявление, журнал регистрации и другие);

б) принимает решение по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

в) ведет учет граждан, имеющих право на получение бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, и получивших указанные меры социальной поддержки;

г) осуществляет прием граждан, представителей организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и указанных представителей по вопросам получения услуг по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

д) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, связанной с исполнением Соглашения;

е) обеспечивает методической литературой Учреждения, Управления, Центры;

ж) дает разъяснения по вопросам применения настоящего Положения;

з) осуществляет расходование средств субвенций из федерального бюджета на предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

и) ежеквартально в установленном порядке направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходах на предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

к) осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения в пределах установленных полномочий.

29.2. Управление:

а) осуществляет контроль за организацией работы в Центрах по предоставлению бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

б) осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Тюменской области, с территориальными федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, в части получения необходимой информации для предоставления бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

29.3. Учреждение:

а) формирует общую очередность граждан, нуждающихся в предоставлении бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно;

б) назначает денежную компенсацию на проезд к месту лечения и обратно;

в) проводит анализа нуждаемости граждан в предоставлении бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно;

г) распределяет Специальные талоны или Именные направления по муниципальным образованиям;

д) формирует ежеквартальные отчеты о выданных Специальных талонов или Именных направлений

29.4. Центр:

а) осуществляет информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно;

б) осуществляет первичный прием заявлений граждан на предоставление бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно или возмещение расходов на проезд;

в) осуществляет сверку с федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной помощи;

г) формирует личные дела граждан;

д) осуществляет хранение и учет документов;

е) формирует реестр граждан, нуждающихся в предоставлении бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно или назначении компенсации;

ж) уведомляет граждан о принятых решениях (положительное, отрицательное) в предоставлении бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно или назначении компенсации на проезд;

з) формирует информационную базу данных органов социальной защиты населения Тюменской области в части предоставления гражданам бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

и) осуществляет выдачу гражданам Специальных талонов или Именных направлений.

30. Ответственность должностных лиц, обеспечивающих организацию работы по предоставлению бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно закрепляется в их должностных регламентах.

31. В случае выявления нарушений прав граждан привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.