Приложение N 3. Положение о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 30 декабря 2010 г. N 394-п

Положение
о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме
зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления меры социальной поддержки, осуществляемой в форме обеспечения следующих категорий граждан, проживающих в Тюменской области:

а) лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, предусмотренными Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - технические средства);

б) отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами (далее - ветераны), протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями (далее - изделия).

Обеспечение инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2005 N 708 "Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников".

Предоставление инвалидам услуг по сурдопереводу осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 608 "О порядке предоставления инвалидам услуг по сурдоперводу# за счет средств федерального бюджета".

2. Положение об обеспечении инвалидов и ветеранов техническими средствами, услугами и изделиями, а также информация об уполномоченном органе - Департаменте и его структурных подразделениях - управлениях социальной защиты населения (далее - Управления), центрах социального обслуживания населения по месту жительства (далее - Центры) размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) и на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг).

3. Организацию обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами, услугами и изделиями осуществляет уполномоченный орган - Департамент.

4. Обеспечение инвалидов техническими средствами (изделиями) осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение ветеранов изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями, ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее - заключение).

Форма заключения и порядок его заполнения утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5. Обеспечение инвалидов и ветеранов соответствующими техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного, в том числе Фондом социального страхования Российской Федерации, технического средства (изделия);

в) предоставления услуг по сурдопереводу;

г) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, предоставляющей инвалиду (ветерану) техническое средство (изделие);

д) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

е) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в пунктах "а" - "д" настоящего Положения, в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида (ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации, а также выплаты компенсации в случае, если инвалиды (ветераны) понесли указанные расходы за счет собственных средств до 1 января 2011 года;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты "а" - "д" пункта 5 настоящего Положения

6. Инвалиды (ветераны), нуждающиеся в обеспечении техническими средствами (изделиями), либо их законные представители, для обеспечения техническими средствами (изделиями) обращаются в Центр с заявлением по форме согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Положению на бумажном носителе либо направляют в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

6.1. В заявлении указывается:

а) фамилия, имя, отчество инвалида (ветерана), его законного представителя без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата рождения;

б) сведения о документе, удостоверяющем личность инвалида (ветерана), его законного представителя (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер, наименование органа, выдавшего документ, дата его выдачи), заполняется в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

в) сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры), указывается на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

г) сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);

д) серия, номер справки об инвалидности, дата выдачи, наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, выдавшего справку, срок, на который выдана справка;

е) сведения об индивидуальной программе реабилитации (номер карты, дата выдачи, срок, на который разработана индивидуальная программа реабилитации);

ж) номер, дата выдачи заключения, наименование медицинской организации, выдавшей заключение об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалида техническими средствами (для замены технического средства);

з) номер, дата выдачи заключения, наименование рекомендованного протеза, протезно-ортопедического изделия, наименование медицинской организации, выдавшей заключение (для ветеранов);

и) номер страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования;

к) способ получения компенсации (зачисление на личный счет получателя в кредитной организации, или через организации федеральной почтовой связи, или через организации, осуществляющие доставку пенсий, выплачиваемых через Пенсионный фонд Российской Федерации (для получения компенсации);

л) почтовый адрес (электронный адрес), на который необходимо направлять уведомление о принятом решении.

6.2. По желанию инвалида (ветерана) к заявлению могут быть приложены:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства инвалида (ветерана), его законного представителя;

б) копия справки об инвалидности;

в) копия индивидуальной программы реабилитации;

г) заключение врачебной комиссии медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь инвалиду, об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалида техническими средствами (для замены технического средства);

д) заключение врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями;

е) копия страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования;

ж) документы, подтверждающие расходы инвалида (ветерана) за счет собственных средств (для получения компенсации в соответствии с пунктом "е" пункта 5 настоящего Положения).

Учет сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 6 настоящего Положения, ведется в информационной базе данных органов социальной защиты населения Тюменской области.

7. Специалист Центра при приеме заявления и документов, указанных в пункте 6.2. настоящего Положения, на бумажном носителе:

а) разъясняет инвалиду (ветерану) либо его законному представителю, порядок и условия обеспечения техническими средствами (изделиями);

б) регистрирует заявление об обеспечении техническими средствами (изделиями) в соответствующем журнале регистрации, одновременно выдает инвалиду (ветерану) либо его законному представителю расписку с указанием даты приема заявления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Специалист Центра при приеме заявлений в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг, регистрирует заявления в соответствующем журнале регистрации и в течение 3-х рабочих дней со дня поступления заявления направляет инвалиду (ветерану) уведомление о приеме заявления на обеспечение техническими средствами (изделиями) на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявлении. Датой подачи заявления считается дата регистрации заявления.

8. В случае направления заявления без приложения документов Центр в течение 3-х рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у соответствующих органов, организаций и учреждений подтверждение информации, указанной в заявлении и рассматривает материалы в течение 4-х рабочих дней со дня поступления данной информации.

9. Инвалид (ветеран) либо его законный представитель для обеспечения техническими средствами (изделиями) обращается в Центр в период срока проведения реабилитационных мероприятий согласно программе реабилитации (заключения).

10. Специалист Центра не позднее 4-х рабочих дней с даты приема заявлений, формирует и направляет на утверждение реестр инвалидов (ветеранов), нуждающихся в технических средствах (изделиях) (в соответствии с принятыми заявлениями), в автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области "Областной центр реабилитации инвалидов" (далее - Учреждение).

11. Учреждение в течение 4-х рабочих дней с даты поступления реестра от Центра формирует общий реестр инвалидов (ветеранов), нуждающихся в обеспечении техническими средствами (изделиями) в Тюменской области (в соответствии с принятыми заявлениями), и направляет его в Департамент.

12. Департамент не позднее 4-х рабочих дней с даты поступления реестра от Учреждения принимает решение об обеспечении инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями) в хронологической последовательности по дате подачи заявлений или об отказе в их обеспечении.

О принятом решении Департамент информирует Учреждение, Центр.

13. Центр не позднее 15 дней с даты поступления заявления об обеспечении техническими средствами (изделиями) или получения подтверждения информации, указанной инвалидом (ветераном) в заявлении:

а) информирует инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению;

б) выдает (высылает) инвалиду (ветерану) направление на получение технического средства (изделия) (далее - направление) по форме согласно Приложению 5 к настоящему Положению в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).

При необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, Центр выдает (высылает) специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленным настоящим Положением.

Формы уведомления, направления, специального талона и именного направления утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

в) информирует об отказе в обеспечении техническими средствами (изделиями).

14. Основаниями для отказа в обеспечении инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями) являются:

а) отсутствие данных о проживании инвалида (ветерана) в Тюменской области;

б) несоответствие категории гражданина требованиям, установленным настоящим Положением;

в) истечение срока действия программы реабилитации (заключения);

г) получение инвалидом (ветераном) технических средств (изделий) в соответствии с программой реабилитации (заключением) если срок пользования техническими средствами (изделиями) не истек, за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 настоящего Положения;

д) незаполнение или неполное заполнение заявления на получение технических средств (изделий) (для инвалидов (ветеранов), обратившихся по электронным каналам связи).

Письменное уведомление об отказе в обеспечении инвалида (ветерана) техническими средствами (изделиями) с указанием причины отказа направляется инвалиду (ветерану) специалистом Центра в течение 7-ми рабочих дней со дня принятия Департаментом решения на почтовый адрес, указанный в письменном заявлении, а при направлении заявления через Портал государственных и муниципальных услуг, на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявлении.

15. Утвержденный Департаментом реестр инвалидов (ветеранов), нуждающихся в обеспечении техническими средствами (изделиями), направляется в организации, в которые выдано направление, копия утвержденного реестра направляется в Учреждение, Центр.

16. Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящим Положением, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

17. В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство (изделие) за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением). Порядок выплаты компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Решение о выплате компенсации принимается Департаментом на основании поданного инвалидом либо его законным представителем заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы.

Отказ инвалида (ветерана) либо его законного представителя от обеспечения техническим средством (изделием) не дает права на получение компенсации в размере стоимости такого технического средства (изделия).

18. Ремонт технического средства (изделия) осуществляется бесплатно, на основании заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо его законным представителем в Центр, и заключения медико-технической экспертизы. Порядок осуществления медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Если инвалид (ветеран) произвел ремонт технического средства (изделия) за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация.

Решение о выплате компенсации принимается Департаментом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо его законным представителем, заявления о возмещении расходов по ремонту технического средства (изделия), заключения медико-технической экспертизы, а также документов, подтверждающих эти расходы.

Выплата компенсации осуществляется Департаментом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет получателя компенсации (по его желанию).

19. Сроки пользования техническими средствами до их замены устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

20. Замена технического средства (изделия) осуществляется:

а) по истечении срока пользования, установленного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, при наличии заключения об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалида (ветерана) техническим средством (изделием), выдаваемого врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь инвалиду (ветерану) по форме согласно Приложению 6 к настоящему Положению;

б) при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключениями медико-технической экспертизы;

в) при внесении в программы реабилитации рекомендаций об обеспечении техническими средствами (изделиями) с другими техническими характеристиками.

21. Выданные инвалидам (ветеранам) технические средства (изделия) сдаче не подлежат.

22. При необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе двумя и более видами транспорта, Центр выдает ему, а также лицу, сопровождающему инвалида (ветерана), если необходимость сопровождения установлена программой реабилитации (заключением), специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта.

Специальный талон (именное направление) содержит данные, необходимые для оформления соответствующих проездных документов (билетов).

Специальный талон (именное направление) выдается инвалиду (ветерану, сопровождающему лицу) не более, чем на 4 поездки к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и на 4 поездки в обратном направлении.

При проезде инвалида (ветерана, сопровождающего лица) за счет собственных средств к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно ему выплачивается компенсация расходов на оплату проезда, подтвержденных проездными документами, при наличии выданного указанной организацией письменного подтверждения необходимости поездки в случае, если использовались виды транспорта, указанные в пункте 24 настоящего Положения, но не более, чем за 4 поездки к месту нахождения организации и за 4 поездки в обратном направлении.

23. Для проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, инвалид (ветеран, сопровождающее лицо) вправе воспользоваться следующими видами транспорта:

а) железнодорожный транспорт - на расстояние до 200 км - в жестком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км - с плацкартой в купейном вагоне;

б) водный транспорт - на местах III категории;

в) автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);

г) воздушный транспорт (на расстояние свыше 1500 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения) - в салоне экономического класса.

24. Расходы на проживание инвалида (ветерана, сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях оплачивается организацией, в которую выдано направление, с дальнейшим их возмещением Департаментом.

Оплата указанных расходов производится за фактическое число дней проживания, но не более, чем за 7 дней в одну поездку, в размере, предусмотренном для оплаты командировочных расходов лицам, направляемым в служебные командировки в пределах Российской Федерации.

По решению Департамента при проживании инвалида (ветерана, сопровождающего лица) в районе, отдаленном от организации, в которую выдано направление, оплата расходов может производиться за фактическое число дней проживания, но не более, чем за 14 дней, при условии изготовления технического средства (изделия) в течение одной поездки.

25. Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в количестве до 40 часов сурдоперевода в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная с даты подачи заявления, указанного в пункте 6 настоящего Положения. Центр не позднее 3 рабочих дней с даты принятия Департаментом решения, ставит инвалида на учет по предоставлению услуг по сурдопереводу и выдает (высылает) ему направление в организацию, предоставляющую услуги по сурдопереводу, отобранную уполномоченным органом в установленном порядке, на получение указанных услуг.

Неиспользованные часы сурдоперевода денежной компенсацией не компенсируются.

26. В случае если предусмотренное программой реабилитации право на получение услуг по сурдопереводу реализовано инвалидом самостоятельно (за счет собственных средств), то ему выплачивается компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости данных услуг, предоставляемых организацией, отобранной в установленном порядке, исходя из количества часов сурдоперевода и периода их предоставления, указанных в пункте 25 настоящего Положения.

Компенсация производится в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Положения.

27. Обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями) осуществляется в пределах средств, поступивших из федерального бюджета в виде субвенций в бюджет Тюменской области и предусмотренных на данные цели законом Тюменской области на соответствующий финансовый год.

Размер субвенций, поступивших из федерального бюджета, определяется согласно методике, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы, и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечение техническими средствами осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

28. В целях организации обеспечения инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями):

28.1. Департамент:

а) устанавливает формы документов, используемых при применении настоящего Положения (журнал регистрации, договор и другие);

б) дает разъяснения по вопросам применения настоящего Положения;

в) обеспечивает методической литературой Управления, Центры, Учреждение;

г) осуществляет расходование средств субвенций из федерального бюджета на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями), а также на административные расходы;

д) принимает решение по назначению инвалидам (ветеранам) компенсации расходов на мероприятия, в соответствии с пунктами 18, 19, 27 настоящего Положения.

е) ежеквартально в установленном порядке направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходах областного бюджета Тюменской области на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями);

ж) ведет учет граждан, имеющих право на получение технических средств реабилитации, услуг, включенных в Федеральный перечень, ветеранов, имеющих право на получение протезов, и получивших указанные меры социальной поддержки;

з) осуществляет прием граждан, представителей организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и указанных представителей по вопросам обеспечения граждан техническими средствами реабилитации, услуг, включенных в Федеральный перечень, ветеранов, имеющих право на получение протезов, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

и) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, связанной с исполнением Соглашения;

к) осуществляет взаимодействие с соответствующими органами и организациями, в части получения необходимой информации для обеспечения инвалидов (ветеранов), обратившихся по электронным каналам связи, техническими средствами (изделиями).

л) осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения в пределах установленных полномочий.

28.2. Управление:

а) осуществляет контроль за организацией работы в Центрах по обеспечению инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями), приемом заявлений, документов на обеспечение техническими средствами (изделиями), ведением информационной базы данных органов социальной защиты населения Тюменской области;

б) осуществляет взаимодействие с соответствующими органами и организациями, в части получения необходимой информации для обеспечения инвалидов (ветеранов), обратившихся по электронным каналам связи, техническими средствами (изделиями).

28.3. Учреждение:

а) формирует общую очередность инвалидов (ветеранов), проживающих в Тюменской области, в технических средствах (изделиях);

б) проводит анализ нуждаемости инвалидов (ветеранов) в технических средствах (изделиях);

в) формирует ежеквартальные отчеты о выданных технических средствах (изделиях);

г) назначает инвалидам (ветеранам) компенсацию расходов на мероприятия, в соответствии с пунктами 18, 19, 27 настоящего Положения;

д) осуществляет взаимодействие с соответствующими органами и организациями, в части получения необходимой информации для обеспечения инвалидов (ветеранов), обратившихся по электронным каналам связи, техническими средствами (изделиями).

28.4. Центр:

а) осуществляет информирование и консультирование инвалидов (ветеранов) по вопросам обеспечения техническими средствами (изделиями);

б) осуществляет первичный прием заявлений инвалидов (ветеранов) на обеспечение техническими средствами (изделиями);

в) формирует личные дела инвалидов (ветеранов);

г) осуществляет учет и хранение документов;

д) уведомляет инвалидов (ветеранов) о принятых решениях по обеспечению техническими средствами (изделиями);

е) формирует информационную базу данных органов социальной защиты населения Тюменской области в части обеспечения техническими средствами (изделиями).

29. Ответственность должностных лиц, обеспечивающих организацию работы по обеспечению инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями), закрепляется в их должностных регламентах.

30. В случае выявления нарушений прав инвалидов (ветеранов) привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.