Приложение. Положение о департаменте здравоохранения администрации города Тюмени

Приложение
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 26 июля 2005 г. N 104-рг

Положение
о департаменте здравоохранения администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2005 г., 25 января, 28 февраля 2006 г., 29 марта, 23 июля, 24 октября, 4 декабря 2007 г., 20 июня, 28 августа 2008 г., 18 марта, 16 октября 2009 г., 7 декабря 2010 г., 12 мая, 16 июня, 1 августа 2011 г.

1.1. Департамент здравоохранения Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является отраслевым органом Администрации города и создан с целью осуществления полномочий Администрации города Тюмени в области здравоохранения.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Департамента - Департамент здравоохранения Администрации города Тюмени.

1.4. Сокращенное наименование Департамента - департамент здравоохранения.

1.5. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации города Тюмени. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Место нахождения Департамента: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Герцена, 76.

1.8. Подведомственными Департаменту могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем которых является город Тюмень.

2. Основные задачи департамента

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 июня 2011 г. N 721 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2.2. Организация мероприятий по улучшению состояния здоровья и снижению заболеваемости населения города Тюмени.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт действовал до 1 января 2012 г.

2.3. Организация оказания на территории города Тюмени первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

2.4. Создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан на территории города Тюмени.

2.5. Содействие в получении населением услуг специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения на территории города Тюмени (при взаимодействии с Правительством Тюменской области и медицинскими учреждениями).

2.6. Осуществление перспективного планирования материально-технического развития отрасли, формирование планов строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных муниципальных медицинских учреждений.

3. Основные функции департамента

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 июня 2011 г. N 721 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

3.2. Функции Департамента по организации мероприятий по улучшению состояния здоровья и снижению заболеваемости населения города Тюмени:

3.2.1. Осуществляет мероприятия по санитарно-гигиеническому просвещению населения и по формированию здорового образа жизни населения.

3.2.2. В пределах компетенции органов местного самоуправления организует работу по профилактике заболеваний и регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.2.3. Предоставляет через средства массовой информации или непосредственно гражданам информацию о фактах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное воздействие, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

3.2.4. Организует распространение санитарно-гигиенических знаний среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни.

3.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности санитарно-противоэпидемической комиссии города Тюмени.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт действовал до 1 января 2012 г.

3.3. Функции Департамента по организации оказания на территории города Тюмени первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов:

3.3.1. Организует оказание экстренной и неотложной медицинской помощи, диагностику и лечение наиболее распространенных болезней, а также медицинские осмотры различных групп населения в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. Осуществляет контроль за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени.

3.3.3. Осуществляет контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, правильностью взимания платы с населения в подведомственных учреждениях города Тюмени.

3.3.4. Координирует деятельность подведомственных муниципальных медицинских учреждений по оказанию медицинской помощи воспитанникам дошкольных образовательных учреждений, обучающимся дневной формы обучения (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования) в медицинских кабинетах образовательных учреждений и организует профилактическое наблюдение и контроль за оказанием данного вида помощи.

3.3.5. Обеспечивает принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза подведомственными муниципальными медицинскими учреждениями.

3.3.6. В пределах своей компетенции организует исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

3.3.7. Осуществляет организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения города Тюмени иммунобиологических препаратов.

3.3.8. Организует проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, обследованию, проведению лечебно-оздоровительных мероприятий совместно с военкоматами в целях подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

3.3.9. Осуществляет мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемые в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи.

3.3.10. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных муниципальных медицинских учреждений.

3.4. Функции Департамента по созданию условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан на территории города Тюмени:

3.4.1. Организует обеспечение подведомственных муниципальных медицинских учреждений лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

3.4.2. Организует работу муниципальных медицинских учреждений по ведению учета получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также формирование сводного персонифицированного реестра оформленных рецептов.

3.4.3. Определяет потребность в размещении аптечных организаций на территории города Тюмени в рамках взаимодействия с департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и аптечными организациями.

3.5. Функции Департамента по содействию получения населением услуг специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения на территории города Тюмени (при взаимодействии с Правительством Тюменской области и медицинскими учреждениями):

3.5.1. Организует своевременное получение специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи лицами, нуждающимися в данной помощи, и эффективное диспансерное наблюдение лиц, получивших указанные виды помощи.

3.5.2. Осуществляет распределение путевок на санаторно-курортное лечение, выделенных департаментом здравоохранения Тюменской области в муниципальные медицинские учреждения для жителей города Тюмени по медицинским показаниям.

3.5.3. Обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тюмени.

3.5.4. Анализирует, определяет потребность и направляет предложения по развитию услуг специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи на территории города Тюмени в Правительство Тюменской области.

3.6. Функции Департамента по перспективному планированию материально-технического развития отрасли, формированию планов строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных муниципальных медицинских учреждений:

3.6.1. Планирует развитие муниципальных учреждений здравоохранения города Тюмени, определяет потребность и вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации организаций здравоохранения, определяет цели, условия и порядок их деятельности.

3.6.2. В соответствии с муниципальными правовыми актами разрабатывает планы строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных муниципальных медицинских учреждений и осуществляет мониторинг их реализации.

3.6.3. Осуществляет текущее и перспективное планирование расходов в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования муниципальной системы здравоохранения города Тюмени.

3.7. Функции Департамента по решению иных вопросов в пределах предоставленных Департаменту полномочий:

3.7.1. Готовит и вносит предложения Главе Администрации города Тюмени по структуре, численности и категориям муниципальных и иных должностей Департамента, а также по структуре и численности подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

3.7.2. Организует проведение лечебно-профилактических мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции при взаимодействии с другими субъектами профилактики.

3.7.3. Организует в пределах компетенции органов местного самоуправления мероприятия в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании лиц, не достигших возраста восемнадцать лет.

3.7.4. Организует медицинское обеспечение работы детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием совместно с субъектами, организующими дневное пребывание.

3.7.5. Организует работу подведомственных медицинских учреждений по выявлению и наблюдению детей, находящихся в опасной для жизни и здоровья ситуации, совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.7.6. Организует медицинское обследование, наблюдение лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, проживающих на территории обслуживания медицинских учреждений города Тюмени и организует подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья.

3.7.7. Организует оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.

3.7.8. Организует мобилизационную подготовку и разработку мобилизационного плана отрасли, проведение комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья жителей города в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и ликвидации их последствий на территории города совместно с уполномоченными органами.

3.7.9. Организует деятельность медицинской службы города Тюмени в целях гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

3.7.10. Организует обеспечение проведения мероприятий по гражданской обороне в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях, разработку и реализацию планов мероприятий гражданской обороны медицинской службы города Тюмени, при взаимодействии с департаментом безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

3.7.11. Организует рассмотрение обращений граждан, организаций, уведомление граждан, организаций о результатах рассмотрения их обращений.

3.7.12. Организует выполнение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени при взаимодействии с департаментом безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

3.7.13. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных медицинских учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

3.7.14. Осуществляет муниципальный финансовый контроль в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях.

3.7.15. Осуществляет полномочия, связанные с выплатой единовременного денежного пособия в случае гибели работника муниципальной организации здравоохранения при исполнении им трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.7.16. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.7.17. Осуществляет проведение экспертной оценки принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации подведомственных муниципальных медицинских учреждений для детей.

3.7.18. Осуществляет проведение экспертной оценки последствий договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Департамента, являющегося объектами социальной инфраструктуры для детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи.

3.7.19. Осуществляет предварительное письменное согласование передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными медицинскими учреждениями города Тюмени на праве оперативного управления.

3.7.20. Обеспечивает создание и содержание резерва медицинских средств и оказание первичной медицинской помощи в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.7.21. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента, осуществляет использование информационно-телекоммуникационных сетей, организует распространение информации с применением информационных технологий.

3.7.22. Обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных медицинских учреждений, организует текущий ремонт, обустройство закрепленных за ними территорий, осуществляет контроль за развитием их материальной базы, в том числе:

формирует муниципальное задание по содержанию помещений и обеспечению сохранности муниципального имущества для подведомственных муниципальных медицинских учреждений;

организует выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществляет контроль за их проведением в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени;

3.7.23. Инициирует установление, пересмотр тарифов на услуги подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

3.7.24. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и вносит их на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.7.25. Разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных программ в рамках своей компетенции.

3.7.26. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.7.27. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.7.28. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

4. Права департамента

Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.2. По согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени, вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, Коллегии Администрации города Тюмени проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3. По согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени, вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.6. Приобретать, арендовать, заказывать необходимое оборудование и другие материальные ресурсы согласно ежегодно утверждаемой смете.

4.7. Заключать договоры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени в пределах своей компетенции.

4.8. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности муниципальных медицинских учреждений, предприятий, автономных некоммерческих организаций и медицинских организаций иной формы собственности.

4.9. Представлять и защищать интересы Главы Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени, Департамента в судах, государственных органах, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению курирующего заместителя Главы Администрации города Тюмени, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.2. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени. Заместитель директора Департамента осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором Департамента. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) директора Департамента его должностные обязанности исполняет заместитель директора Департамента согласно должностной инструкции.

5.3. Директор Департамента:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

б) утверждает положения о подразделениях Департамента;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

д) по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени, вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента. Согласовывает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными Главой Администрации города Тюмени;

е) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;

ж) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях;

з) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;

и) подписывает документы в соответствии с компетенцией Департамента;

к) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, правовые акты в форме приказов;

л) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.4. Департамент имеет следующую структуру:

Директор департамента;

Заместитель директора департамента;

Комитет по экономике и финансам;

Консультант;

Отдел развития и организации медицинской помощи;

Отдел экономического анализа и прогнозирования;

Отдел бухгалтерского учета и отчетности;

Отдел планирования и развития материально-технической базы;

Общий отдел.

5.5. Заместитель директора Департамента, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.6. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции с территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.7. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

5.8. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством.

5.9. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.