Приложение. Административный регламент предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений

Приложение
к постановлению
администрации г. Тюмени
от 1 августа 2011 г. N 81-пк

Административный регламент
предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления следующих муниципальных услуг (далее - муниципальные услуги):

по рассмотрению заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории;

по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства;

по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, и стандарт их предоставления.

Регламент, а также информация об органе Администрации города Тюмени, уполномоченном на предоставление муниципальных услуг, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), на Интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).

1.2. Муниципальная услуга по рассмотрению заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории предоставляется физическим лицам, юридическим лицам (далее - заявители).

Муниципальная услуга по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, предоставляется гражданам (далее - заявители).

Муниципальная услуга по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предоставляется физическим, юридическим лицам (далее - заявители).

Иностранным гражданам муниципальные услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации или международными договорами.

От имени заявителей при предоставлении муниципальных услуг могут выступать:

представители граждан, действующие в силу полномочий, основанных на доверенностях;

иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).

1.3. Предоставление муниципальных услуг осуществляется непосредственно департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее - Департамент), который располагается по адресу: 625002, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24.

Справочные телефоны Департамента: 8 (3452) 50-85-00 (приемная), 50-84-33, 46-26-53.

Электронный адрес Департамента: zemcom@tyumen-city.ru,

График работы Департамента: понедельник - четверг с 07.45 по 19.00, пятница с 08.00 по 18.00. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

1.4. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальных услуг, а также в целях получения результатов муниципальных услуг, осуществляется Департаментом в рабочее время согласно графику работы Департамента, в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главами 3.4, 3.12 Регламента.

Предварительная запись на личный прием производится по телефону Департамента: 8 (3452) 50-84-53, 8 (3452) 46-26-53 через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись на личный прием осуществляется в порядке, определенном главой 3.3. Регламента.

1.5. Информация о порядке предоставления муниципальных услуг предоставляется:

а) по справочным телефонам Департамента в часы его работы;

б) по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации города Тюмени (далее - ИДС) 8 (3452) 451520 или 8 (3452) 051, работающему в круглосуточном режиме;

в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;

г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);

д) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Департамента;

е) в ходе личного приема граждан;

ж) через информационные киоски Администрации города Тюмени (либо компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами), установленные в зданиях (помещениях) Администрации города Тюмени и ее органов, предоставляющих муниципальные услуги;

з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для ожидания приема.

1.6. Основными требованиями к информированию граждан являются:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость и лаконичность в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) наглядность форм предоставляемой информации;

д) удобство и доступность получения информации;

е) оперативность предоставления информации.

1.7. Информация о порядке предоставления муниципальных услуг должна размещаться:

а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование государственных информационных систем;

б) на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;

в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема граждан, и должна содержать:

график работы Департамента;

номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;

круг заявителей;

форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг;

перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг;

блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к Регламенту);

копию настоящего Регламента;

правила работы с компьютером со справочно-правовыми системами и программными продуктами, указанным в подпункте "ж" пункта 1.5. Регламента, а также фамилия, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника, отвечающего за работу компьютера;

сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц.

1.8. Предоставление информации по вопросу предоставления муниципальных услуг способами, предусмотренными подпунктами "а", "б", "д", "е" пункта 1.5. Регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2. Регламента.

1.9. С целью дополнительного информирования граждан о порядке предоставления муниципальных услуг Департаментом организуются и проводятся специальные информационные мероприятия (в том числе круглые столы, семинары, выступления в средствах массовой информации) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

1.10. Изменения в информацию о порядке предоставления муниципальных услуг, размещенную в соответствии с пунктом 1.7. Регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься работниками Департамента, ответственными за ее внесение.

1.11. Информация о ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, о сроках и способе уведомления заявителя предоставляется заявителям способами, предусмотренными подпунктами "а" - "в", "д", "е" пункта 1.5. Регламента, в порядке, установленном главой 3.5. Регламента.

1.12. Основными задачами Департамента при организации предоставления муниципальных услуг являются:

а) предоставление муниципальных услуг качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;

б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.5. Регламента;

в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальных услуг:

оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальных услуг;

достижение показателей качества и доступности муниципальных услуг, определенных пунктом 2.26. Регламента;

перспективное планирование повышения качества предоставления муниципальных услуг и их интеграции с иными предоставляемыми государственными и муниципальными услугами;

г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальных услуг.

II. Стандарт предоставления муниципальных услуг

2.1. Наименование муниципальных услуг:

рассмотрение заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории (далее - муниципальная услуга 1);

рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства (далее - муниципальная услуга 2);

рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - муниципальная услуга 3).

2.2. Органом Администрации города Тюмени, непосредственно предоставляющим муниципальные услуги, является Департамент.

2.3. Департамент при предоставлении муниципальных услуг взаимодействует с:

а) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;

б) Управлением Федеральной налоговой службы по Тюменской области;

в) ФГУ "Земельная кадастровая палата Тюменской области";

г) органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

д) департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени.

2.4. Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.3. Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями.

2.5. Должностные лица Департамента во время предоставления муниципальных услуг обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.

При предоставлении муниципальных услуг должностные лица должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.

2.6. Должностные лица Департамента не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Взаимодействие, необходимое для предоставления муниципальных услуг, должно осуществляться согласно пункту 2.4. Регламента.

2.7. Результатами предоставления муниципальной услуги 1 являются:

приказ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальных услуг 2 и 3 являются:

заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка;

отказ в предоставлении муниципальной услуги;

уведомление об издании приказа о проведении аукциона по продаже земельного участка или права аренды такого земельного участка.

2.8. Срок предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявления и выдаче заявителю схемы и приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет 30 дней со дня регистрации заявления.

Срок предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявления и принятию решений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 14 дней со дня государственного кадастрового учета земельного участка до момента заключения договора аренды земельного участка или 14 дней - со дня регистрации заявления до даты издания приказа о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, либо до даты опубликования сообщения о приеме заявлений. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в соответствии с пунктом 3.10.6 Регламента.

Срок предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявления и принятию решений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, - 51 день со дня регистрации заявления. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в соответствии с пунктом 3.10.6 Регламента.

2.9. Муниципальные услуги оказываются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими их предоставление:

а) Гражданский кодекс Российской Федерации; часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ и часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ; // Собрание законодательства РФ, 1994, N 32. Ст. 3301; Собрание законодательства РФ, 1996, N 5. Ст. 410; Собрание законодательства РФ, 2001, N 49. Ст. 4552; Собрание законодательства РФ, 2006, N 52 (часть I). Ст. 5496

б) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147;

в) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (Часть 1). Ст. 16;

г) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4148;

д) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1. Ст. 17;

е) Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 24. Ст. 2249;

ж) Федеральный закон от 7.06.2003, N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" // Собрание законодательства РФ, 2003, N 28. Ст. 2881;

з) Федеральный закон от 15.04.1998, N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // Собрание законодательства РФ, 1998, N 16. Ст. 1801;

и) Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 47;

к) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;

л) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4179;

м) Закон Тюменской области от 03.11.2003, N 170 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования", // "Тюменская область сегодня", 5.11.2003, N 205(1091), "Вестник Тюменской областной Думы", N 13, 2003, октябрь;

н) Закон Тюменской области от 7.04.2003, N 131 "О предельных нормативах предоставления земельных участков", // "Тюменские известия", 8.04.2003, N 68(3181), "Тюменская область сегодня", 15.04.2003, N 67(953), "Вестник Тюменской областной Думы", N 5, 2003, март;

о) решение Тюменской городской Думы от 31.05.2007 N 575 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени" // "Тюменский курьер". 2007. N 86-87(2163-2164);

п) решение Тюменской городской Думы от 27.03.2008 N 9 "О Генеральном плане городского округа город Тюмень" // "Тюменский курьер". 2008. N 58(2350);

р) решение Тюменской городской Думы от 30.11.2008 N 154 "О Правилах землепользования и застройки города Тюмени" // "Тюменский курьер". 2008. N 5 (спецвыпуск);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Тюменской городской Думы N 154 следует читать как "от 30.10.2008"

с) решение Тюменской городской Думы от 25.11.2010 N 564 "О нормах предоставления земельных участков", // "Тюменский курьер" от 03.12.2010, N 223(2997);

т) постановление Администрации города Тюмени от 06.07.2007 N 16-пк "Об утверждении положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени" // "Тюменский курьер". 2007. N 102 - 103(2179 - 2180).

2.10. Для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:

а) заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по форме согласно приложениям 2, 3 к Регламенту (далее - заявление);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);

в) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ);

г) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, сооружений на испрашиваемом земельном участке);

е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок.

2.11. Для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:

а) заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства по форме согласно приложению 4 к Регламенту (далее - заявление);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.

2.12. Для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:

а) заявление по форме согласно приложениям 5, 6 к Регламенту (далее - заявление);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);

в) документы, подтверждающие преимущественное право гражданина на получение садового, огородного или дачного земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области;

г) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

д) для юридических лиц - выписка из ЕГРЮЛ;

е) описание местоположения земельного участка (в случае предоставления земельного участка для садоводства, огородничества и дачного строительства членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, либо садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению);

ж) заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается заявитель, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем (в случае предоставления земельного участка для садоводства, огородничества и дачного строительства членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения);

з) выписка из решения общего собрания членов некоммерческого объединения, утверждающего распределение садовых, огородных, дачных земельных участков между членами такого объединения (в случае предоставления земельного участка для садоводства, огородничества и дачного строительства членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения);

и) выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения (в случае предоставления земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению);

к) для предоставления земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности - соглашение граждан о создании фермерского хозяйства, заключенное между ними в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в случае создания фермерского хозяйства двумя и большим количеством граждан). К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство (в случае создания фермерского хозяйства гражданами, состоящими в родстве).

2.13. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" пункта 2.10 Регламента, должны прилагаться к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в обязательном порядке.

Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в" пункта 2.11 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства в обязательном порядке.

Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в", "г", "е" - "к" пункта 2.12 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в обязательном порядке.

Документы, не указанные в абзацах 1 - 3 настоящего пункта, предоставляются заявителем по желанию. При их непредоставлении заявителем Департамент запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

2.14. Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11, 2.12 Регламента с учетом положений пункта 2.13 Регламента, могут быть поданы в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

При личном приеме заявление подписывается гражданами в присутствии должностного лица Департамента, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

При подаче заявления на предоставление муниципальных услуг посредством почтового отправления подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

При подаче заявления в электронном виде заявление должно быть подписано электронными подписями граждан.

2.15. Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальных услуг:

а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальных услуг;

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

г) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

2.16. Должностные лица Департамента не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.17. В приеме документов, необходимых в соответствии с пунктами 2.10, 2.11, 2.12 Регламента для предоставления муниципальных услуг, отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;

б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;

в) несоответствие заявления форме, установленной в приложениях 2 - 6 к Регламенту, или его заполнение не в полном объеме;

г) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;

д) несоответствие представленного документа требованиям, предусмотренным пунктом 2.15. Регламента;

е) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 2.13 Регламента должны представляться в обязательном порядке.

Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.

2.18. В утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;

б) отсутствие у заявителя прав на объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном участке;

в) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;

г) наложение границ испрашиваемого земельного участка на смежные земельные участки, предоставленные третьим лицам.

Отказ может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

2.19. В предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и документах, приложенных к заявлению;

б) несоответствие испрашиваемого земельного участка установленным предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка, предельным параметрам разрешенного строительства;

в) несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка установленным градостроительным регламентам;

г) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;

д) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки, предоставленные третьим лицам;

е) расположение испрашиваемого земельного участка за границами красных линий;

ж) наличие запрета на строительство (размещение) объекта капитального строительства на испрашиваемом земельном участке, установленного законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени (охранные зоны, защитные зоны, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, зеленые зоны, водоохранные зоны и другие);

з) поступление нескольких заявок о предоставлении земельного участка.

Отказ может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

2.20. В предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) несоответствие испрашиваемого земельного участка установленным предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка;

б) несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка установленным градостроительным регламентам;

в) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;

г) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки, предоставленные третьим лицам;

д) установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность);

е) отсутствие в муниципальной собственности свободных земельных участков, предназначенных для использования их для целей, не связанных со строительством (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства, для сенокошения и выпаса скота);

ж) поступление нескольких заявок о предоставлении земельного участка.

2.21. Предоставление муниципальных услуг осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.22. При предоставлении муниципальных услуг максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:

а) 30 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальных услуг и сдачи необходимых документов;

б) 30 минут при приеме к должностному лицу для получения результата муниципальных услуг.

2.23. Прием к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальных услуг и сдачи необходимых документов, а также для получения результата муниципальных услуг по предварительной записи должен осуществляться без ожидания в очереди, строго по времени, установленному при предварительной записи.

2.24. Заявления подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени не позднее следующего дня после их поступления независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме. В ходе личного приема заявителя должностное лицо выдает расписку о приеме документов.

2.25. К помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальных услуг, предъявляются следующие требования:

а) помещения для предоставления муниципальных услуг должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий;

б) центральный вход в здания (помещения) Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование Департамента, непосредственно осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

место нахождения;

режим работы;

официальный сайт Администрации города Тюмени;

справочные телефонные номера и электронный адрес Департамента;

в) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;

г) помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

указателями входа и выхода;

табличкой с номерами и наименованиями помещений;

системой кондиционирования воздуха;

пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь;

д) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумага формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

В помещениях также должен размещаться:

информационный киоск Администрации города Тюмени или компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами;

информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальных услуг, определенную подпунктом "в" пункта 1.7. Регламента;

е) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей, на высоте не менее 1,2 метра от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);

ж) место приема заявителей должно обеспечивать:

комфортное расположение заявителя и должностного лица;

отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Департамента;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги.

з) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:

табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и(или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;

местом для письма и раскладки документов, стулом;

и) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

к) на территории, прилегающей к зданию Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.

2.26. Доступность и качество муниципальных услуг определяется по следующим показателям:

а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;

б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;

в) возможность получения муниципальных услуг в электронном виде;

г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляются муниципальные услуги;

д) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляются муниципальные услуги, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;

е) наличие удобного для граждан графика работы органа, предоставляющего муниципальные услуги, в том числе наличие возможности получения муниципальных услуг в дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает;

ж) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальных услуг и их продолжительность;

з) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальных услуг;

и) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальных услуг;

к) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальных услуг;

л) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

м) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг.

2.27. Оценка соответствия муниципальных услуг показателям доступности и качества муниципальных услуг осуществляется в ходе мониторинга выполнения настоящего Регламента и при проведении проверок предоставления муниципальных услуг.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:

а) предоставление информации о муниципальных услугах;

б) предварительная запись граждан на личный прием;

в) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг;

г) предоставление сведений о ходе оказания муниципальных услуг;

д) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

е) подготовка схемы и проекта приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (выполняется в случае поступления заявления о выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории);

ж) подготовка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (выполняется в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства);

з) подготовка информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, для сенокошения и выпаса скота) и ее опубликование;

и) подготовка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (выполняется в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством);

к) правовая экспертиза документов;

л) получение заявителем результата предоставления муниципальных услуг;

м) прекращение процедуры предоставления муниципальных услуг.

3.1.2. Наступление каждой административной процедуры предоставления муниципальной услуги, за исключением процедур, указанных в подпунктах "а", "г" пункта 3.1.1. Регламента, должно отражаться должностным лицом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

3.2. Предоставление информации о муниципальных услугах

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 1.5. Регламента, с соблюдением требований, установленных пунктом 1.6. Регламента.

3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан:

а) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;

б) консультацию производить без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;

в) могут задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

3.2.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

Звонки граждан по справочным телефонам Департамента принимаются в соответствующие часы работы Департамента, указанные в графике его работы.

Звонки граждан по справочному телефону ИДС принимаются в круглосуточном режиме. В рамках информирования ИДС по предоставлению муниципальной услуги гражданину по его желанию предоставляется консультация в режиме реального времени со специалистом Департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Консультация оказывается в часы работы Департамента.

3.2.4. При личном приеме граждан в Департаменте в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:

а) время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут;

б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;

в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;

г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5. Регламента.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.2.5. Обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в срок не позднее следующего дня после их поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается директором Департамента, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.

3.2.6. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о запрашиваемой муниципальной услуге.

3.3. Предварительная запись граждан на личный прием

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по предварительной записи граждан на личный прием является обращение заявителя, последовавшее по телефону Департамента: 8 (3452) 50-84-53, 8 (3452) 46-26-53, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. Личный прием граждан с целью подачи документов по предварительной записи должен осуществляться в часы работы Департамента специально выделенными для этого специалистами.

3.3.3. Предварительная запись по телефону или в ходе личного приема граждан производится в часы работы Департамента. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, предлагает гражданину удобное для него время личного приема, свободное от приема других граждан. В ходе предварительной записи фиксируется время и дата приема гражданина, его фамилия, имя, отчество, при этом гражданину сообщается время, дата и место его приема. Предварительная запись производится в специальном журнале предварительной записи, ведущемся на бумажном носителе и в электронном виде.

3.3.4. В предварительной записи гражданину отказывается в случае, если он уже предварительно записан на личный прием и не отказался от произведенной записи на личный прием.

3.3.5. Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги не должна превышать 3 минут.

3.3.6. Результатом административной процедуры является осуществленная предварительная запись гражданина на личный прием либо отказ в предварительной записи.

3.4. Прием заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальных услуг

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Департамент посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление о предоставлении муниципальных услуг подается по формам, определенным в приложениях 2 - 6 Регламента.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.4.2. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальных услуг, осуществляется Департаментом в рабочее время согласно графику работы Департамента, в порядке очереди либо по предварительной записи. При личном приеме заявитель и его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность.

Заявление подписывается гражданами в присутствии должностного лица Департамента, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

Заявление о предоставлении муниципальных услуг в электронном виде подается посредством Портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные пунктами 2.10, 2.11, 2.12 Регламента, с учетом положений пункта 2.13 Регламента и в зависимости от вида подаваемого заявления. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя(ей), допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.

Заявление на предоставление муниципальных услуг направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11, 2.12 Регламента, с учетом положений пункта 2.13 Регламента и в зависимости от вида подаваемого заявления, как обязательные для предоставления, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.4.3. В ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, должностное лицо:

а) обеспечивает регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Продолжительность данного действия не должна превышать 30 секунд;

б) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, либо проверки подлинности электронных подписей граждан, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей. Продолжительность данного действия не должна превышать 40 секунд на каждого гражданина;

в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.

Продолжительность данного действия не должна превышать 3 минут;

г) распечатывает заявление и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступивших в электронном виде. Продолжительность данного действия не должна превышать 7 минут;

д) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.13. Регламента должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.15. Регламента. Продолжительность данного действия не должна превышать 25 минут;

е) удостоверяет подпись граждан на заявлении при личном приеме (в случае если соответствующие подписи не засвидетельствованы в нотариальном порядке). Продолжительность данного действия не должна превышать 10 секунд на каждый документ;

ж) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа Департамента с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты, при личном приеме. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 секунд на каждый документ;

з) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.17. Регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальных услуг, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема заявителю выдается расписка о приеме документов согласно подпункту "и" настоящего пункта. Продолжительность данного действия не должна превышать 10 минут;

и) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.17. Регламента. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, перечень принятых документов. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело) и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут;

к) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.17. Регламента, отказывает в приеме документов. Уведомление об отказе в приеме документов оформляется по форме согласно приложению 7 Регламента в 2-х экземплярах (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело) и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается гражданину под роспись, при поступлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов на электронный адрес либо по почте на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут.

3.4.4. Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача (направление) расписки о приеме документов либо письменного отказа в приеме документов.

Все поступившие документы комплектуются в кадастровое дело.

3.4.5. Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 60 минут при приеме документов от 3-х и менее заявителей. При приеме документов от большего числа заявителей максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого дополнительного заявителя.

3.5. Предоставление сведений о ходе оказания муниципальных услуг

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальных услуг является обращение заявителя:

а) по справочным телефонам Департамента в часы его работы;

б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;

в) в адрес Департамента, направленное в письменной форме;

г) в ходе личного приема граждан.

3.5.2. С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальных услуг заявитель может обратиться по справочным телефонам Департамента в часы его работы.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

3.5.3. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.

3.5.4. Информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "в", "г" пункта 3.5.1. Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4., 3.2.5. Регламента.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5.4. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.

3.6. Взаимодействие с государственными органами, органами местного
самоуправления, организациями, участвующими
в предоставлении муниципальных услуг

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (далее - межведомственное взаимодействие), является прием заявления о предоставлении муниципальных услуг без приложения документов, которые в соответствии с абзацем 4 пункта 2.13 Регламента могут представляться гражданами по желанию. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, в течение следующего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов:

а) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, о правах на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке;

б) Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области о предоставлении сведений о заявителе (выписки из ЕГРЮЛ);

в) ФГУ "Земельная кадастровая палата" о предоставлении кадастровых планов территорий, сведений о земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

г) в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены земельные участки, находящиеся в собственности города Тюмени, о предоставлении сведений о смежных земельных участках, границах земельных участков, их правообладателях, установленных градостроительных регламентах на земельный участок;

д) в департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени об установленных градостроительных регламентах.

3.6.2. В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, направляет также запросы о предоставлении информации (документы) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами).

3.6.3. При приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11, 2.12 настоящего Регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по желанию, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, с учетом вида муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился заявитель, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке схемы и проекта приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

3.6.4. Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.6.1 настоящего Регламента, осуществляются должностными лицами Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, и соответствующими соглашениями.

3.6.5. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, проверяет полноту полученной информации (документов).

В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, с учетом вида муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился заявитель, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке схемы и проекта приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к материалам кадастрового дела.

3.6.6. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.7. Подготовка схемы и проекта приказа об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке схемы и проекта приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является окончание административной процедуры по межведомственному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.6.3 настоящего Регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.

3.7.2. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, проверяет наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установленных пунктом 2.18 настоящего Регламента, при их отсутствии осуществляет подготовку схемы и проекта приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - проект приказа об утверждении схемы) по форме согласно приложению 8 к Регламенту и проект уведомления о получении результата муниципальной услуги, обеспечивает согласование проекта приказа об утверждении схемы с начальником соответствующего землеустроительного отдела, начальником управления землеустройства Департамента. Проект приказа об утверждении схемы изготавливается в 5 экземплярах: четыре - для заявителя, один - для Департамента.

Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня начала административной процедуры.

3.7.3. При наличии оснований для отказа, установленных пунктом 2.18 Регламента, должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, подготавливает в 2-х экземплярах проект письменного сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 9 к Регламенту, обеспечивает согласование проекта сообщения с начальником землеустроительного отдела Департамента.

Продолжительность данного действия не должна превышать 7 дней со дня начала административной процедуры.

3.7.4. Проект приказа об утверждении схемы с проектом уведомления о получении результата муниципальной услуги либо проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовленные в соответствии с пунктами 3.7.2, 3.7.3 Регламента, вместе с кадастровым делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, расписку о приеме документов и информацию (документы), поступившую в рамках межведомственного взаимодействия, передаются должностным лицом Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, в юридический отдел Департамента для проведения правовой экспертизы документов.

3.7.5. Результатом административной процедуры является передача в юридический отдел Департамента проекта приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с проектом уведомления о получении результата муниципальной услуги либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги для проведения правовой экспертизы документов.

3.8. Подготовка документов, необходимых для принятия решения
о предоставлении земельного участка для индивидуального
жилищного строительства

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, является окончание административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.8.2. Должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления:

осуществляет сбор сведений об испрашиваемом земельном участке и смежных земельных участках с использованием информационной базы данных "Земельный кадастр муниципального образования городской округ город Тюмень", кадастрового плана соответствующей территории;

анализирует местоположение земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования земельного участка, расположения красных линий, наличия инженерной инфраструктуры и осуществляет подготовку запроса в рамках межведомственного взаимодействия в департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени о предоставлении информации о возможности использования испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства с учетом вышеуказанных условий;

осуществляет выезд на место для обследования и фотофиксации испрашиваемого земельного участка, уточнения (подтверждения) информации о земельном участке, фактическом использовании земельного участка, о границах испрашиваемого земельного участка;

по результатам обследования испрашиваемого земельного участка составляет акт обследования земельного участка с использованием электронного кадастрового плана соответствующей территории;

регистрирует в специальной книге регистрации актов обследования земельных участков утвержденный начальником управления землеустройства Департамента акт обследования земельного участка;

осуществляет подготовку запроса в рамках межведомственного взаимодействия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" для уточнения сведений о земельном участке;

с учетом имеющихся сведений о земельном участке проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленных пунктом 2.19. Регламента.

Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня поступления заявления и предусмотренных п. 2.11. документов.

3.8.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, готовит проект письменного сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению 9 к Регламенту, обеспечивает его подписание уполномоченным лицом Департамента.

Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня поступления заявления и предусмотренных п. 2.11. документов.

3.8.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и в случае если в отношении испрашиваемого земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, а образование нового земельного участка путем раздела, объединения, выдела земельного участка, в отношении которого уже осуществлен государственный кадастровый учет, не требуется, должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, готовит проект приказа о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка по форме согласно приложению 10 к Регламенту и проект уведомления об издании приказа о проведении аукциона.

Продолжительность действий не должна превышать 7 дней со дня поступления заявления и предусмотренных п. 2.11. документов.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.8.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и в случае если земельный участок не сформирован и в отношении него не осуществлен государственный кадастровый учет, либо требуется в порядке статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование нового земельного участка путем раздела, объединения, выдела земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления:

готовит сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, обеспечивает его опубликование в газете "Тюменский курьер" и размещение на Портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет (www.tyumen-city.ru);

готовит письменное уведомление об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка и направляет его заявителю по почте на указанный в заявлении адрес либо на электронный адрес, указанный в заявлении, поступившем в электронном виде.

Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня поступления заявления и необходимых документов.

3.8.6. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка другие заявления не поступили, должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления:

выполняет действия, предусмотренные пунктами 3.7.2, 3.7.4 Регламента и обеспечивает выдачу приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в порядке, предусмотренном главой 3.12 Регламента, продолжительность данных действий не должна превышать 3 дней со дня истечения срока для приема заявлений, установленного в опубликованном сообщении;

выполняет действия, предусмотренные пунктами 3.10.3 - 3.10.5 Регламента;

готовит проект приказа о предоставлении земельного участка в аренду заявителю, подавшему первоначальное заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства по форме согласно приложению 11 к Регламенту и проект уведомления о получении приказа о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на вновь образованный земельный участок.

3.8.7. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в адрес Департамента поступили другие заявления, должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, готовит первоначальному заявителю проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению 9 к Регламенту, обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом Департамента.

Продолжительность данных действий не должна превышать 5 дней с момента поступления второго заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

3.8.8. Проекты приказов, подготовленные в соответствии с пунктом 3.8.4, абзацем 3 пункта 3.8.6 Регламента, вместе с документами, принятыми от заявителя, распиской о приеме документов, документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении земельного участка, передаются должностным лицом, которому поручено рассмотрение заявления, в юридический отдел Департамента для проведения правовой экспертизы документов.

Продолжительность данных действий не должна превышать 30 минут.

3.8.9. Результатом административной процедуры является подготовка проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо передача проекта приказа о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка или проекта приказа о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в юридический отдел Департамента для проведения правовой экспертизы документов.

3.9. Подготовка информации о земельных участках, находящихся в муниципальной
собственности, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам
для целей, не связанных со строительством (для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, дачного строительства,
для сенокошения и выпаса скота)и ее опубликование

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является государственная регистрация права муниципальной собственности городского округа города Тюмени на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, свободные от прав третьих лиц.

3.9.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за планирование и использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с целью определения возможности использования земельного участка для целей, не связанных со строительством, готовит запрос информации в департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени либо в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположен земельный участок, находящийся в собственности города Тюмени.

Продолжительность данного действия не должна превышать 7 дней со дня государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.

3.9.3. После получения информации, указанной в абзаце первом пункта 3.9.2. Регламента, должностное лицо Департамента, ответственное за планирование и использование земельных участков, определяет возможность использования земельного участка для целей, не связанных со строительством, посредством осуществления следующих мероприятий:

сбора сведений о земельном участке и смежных земельных участках с использованием информационной базы данных "Земельный кадастр муниципального образования город Тюмень", кадастрового плана или кадастровой карты соответствующей территории, анализа местоположения земельного участка с учетом функционального и градостроительного зонирования территории, требований градостроительных регламентов, расположения красных линий;

выезда на место для обследования и фотофиксации испрашиваемого земельного участка, уточнения (подтверждения) информации о земельном участке, фактическом использовании земельного участка, о границах испрашиваемого земельного участка;

по результатам обследования испрашиваемого земельного участка составляет акт обследования земельного участка с использованием электронной кадастровой карты соответствующей территории, который утверждается начальником управления землеустройства, регистрируется в соответствующей книге регистрации.

Продолжительность данных действий не должна превышать 1 месяца со дня получения запрошенной информации.

3.9.4. При установлении возможности использования земельного участка для целей, не связанных со строительством, должностное лицо Департамента, ответственное за планирование и использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет подготовку информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, для сенокошения и выпаса скота), обеспечивает подписание указанной информации уполномоченным должностным лицом Департамента и ее опубликование в газете "Тюменский курьер" и на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет.

Продолжительность выполнения данных действий не должна превышать 5 дней со дня установления возможности использования земельного участка для целей, не связанных со строительством.

3.9.5. Результатом административной процедуры является публикация информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) для целей, не связанных со строительством.

3.10. Подготовка документов, необходимых для принятия решения
о предоставлении земельного участка для целей,
не связанных со строительством

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, является окончание административной процедуры по межведомственному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.6.3 настоящего Регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.

3.10.2. Должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, проверяет наличие оснований для отказа, установленных пунктом 2.20. Регламента, при их отсутствии и в случае необходимости образования нового земельного участка путем раздела, объединения перераспределения, выдела земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, выполняет действия, предусмотренные пунктами 3.7.2, 3.7.4 Регламента.

Продолжительность данных действий не должна превышать 5 дней со дня начала административной процедуры.

3.10.3. При поступлении в Департамент в рамках межведомственного взаимодействия либо от заявителя информации о проведенном кадастровом учете испрашиваемого земельного участка должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, готовит запрос в соответствии с главой 3.6 Регламента о предоставлении сведений о земельном участке, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Продолжительность данных действий не должна превышать 1 день со дня поступления информации о проведенном кадастровом учете.

При поступлении в Департамент сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, готовит проект приказа об образовании земельного участка при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по форме согласно приложению 13 к Регламенту.

Продолжительность данных действий не должна превышать 5 дней со дня поступления сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

3.10.4. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, передает подготовленный согласно пункту 3.10.3. Регламента проект приказа об образовании земельного участка при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в юридический отдел Департамента для проведения правовой экспертизы, которая проводится в соответствии с пунктами 3.11.2, 3.11.3 Регламента.

После проведения правовой экспертизы документов должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, обеспечивает подписание завизированных юридическим отделом Департамента проектов приказов об образовании земельного участка при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, у директора Департамента, и их регистрацию в специальном журнале регистрации приказов Департамента.

Продолжительность данных действий не должна превышать 3 дней со дня поступления проекта приказа от юридического отдела Департамента.

3.10.5. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, передает зарегистрированные приказы об образовании земельного участка при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, должностному лицу, ответственному за формирование фонда муниципальных земель, для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на вновь образованные земельные участки.

Продолжительность данных действий не должна превышать 30 минут.

3.10.6. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается на период:

выполнения заявителем кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета в отношении испрашиваемого земельного участка;

осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на вновь образованный испрашиваемый земельный участок.

В этом случае приостановление соответственно производится на период:

со дня выдачи заявителю приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до дня получения Департаментом информации о проведенном кадастровом учете земельного участка;

со дня издания приказа об образовании земельного участка при разделе, объединении или выделе из земельных участков до даты государственной регистрации права муниципальной собственности на вновь образованный земельный участок.

3.10.7. В случае отсутствия необходимости образования нового земельного участка либо после государственной регистрации права муниципальной собственности на вновь образованный испрашиваемый земельный участок при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при отсутствии оснований для отказа, установленных пунктом 2.20 Регламента, должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, осуществляет подготовку проекта приказа о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, по форме согласно приложению 12 к Регламенту и проекта уведомления о получении приказа о предоставлении заявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Продолжительность действий не должна превышать 5 дней со дня начала административной процедуры либо даты государственной регистрации права муниципальной собственности на вновь образованный земельный участок.

3.10.8. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.20. Регламента, должностное лицо подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 9 к Регламенту, обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом Департамента.

Продолжительность данных действий не должна превышать 30 минут.

3.10.9. Для проведения правовой экспертизы документов проект приказа, подготовленный в соответствии с пунктом 3.10.7 Регламента, вместе с документами, принятыми от заявителя распиской о приеме документов, документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении земельного участка, передаются в юридический отдел Департамента.

Продолжительность данных действий не должна превышать 30 минут.

3.10.10. Результатом административной процедуры является передача проекта приказа о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подготовленного согласно пункту 3.10.7 Регламента, в юридический отдел Департамента для проведения правовой экспертизы документов, либо подготовка проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.11. Правовая экспертиза документов

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов является поступление в юридический отдел Департамента проектов документов, подготовленных согласно пунктам 3.7.2, 3.7.3, 3.8.4, абзацу 3 пункта 3.8.6, пункту 3.10.7 Регламента.

3.11.2. В рамках проведения правовой экспертизы должностное лицо, которому поручено ее проведение, проверяет соответствие подготовленных проектов приказов требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента.

При отсутствии замечаний по результатам проведенной правовой экспертизы уполномоченное должностное лицо юридического отдела Департамента либо уполномоченное должностное лицо правового департамента визирует поступившие проекты документов.

При наличии замечаний должностное лицо подготавливает письменное заключение, в котором отражает выявленные замечания, и возвращает документы, поступившие для проведения правовой экспертизы, должностному лицу, которому поручено рассмотрение заявления. При этом все письменные заключения должны регистрироваться сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в день их подписания.

Продолжительность проведения правовой экспертизы не должна превышать 3 дней со дня поступления документов в юридический отдел Департамента.

3.11.3. Устранение замечаний, выявленных по результатам проведения правовой экспертизы документов, осуществляется должностным лицом, подготовившим представленные для проведения правовой экспертизы проекты документов, незамедлительно в часы работы, свободные от приема граждан. После устранения замечаний проекты документов, повторно передаются для проведения правовой экспертизы документов в юридический отдел Департамента, либо в правовой департамент.

Продолжительность данных действий не должна превышать 2 дней со дня получения заключения.

3.11.4. Результатом административной процедуры являются проекты документов, подготовленные согласно пунктам 3.7.2, 3.7.3, 3.8.4, абзацу 3 пункта 3.8.6, пункту 3.10.7 Регламента, завизированные уполномоченным должностным лицом юридического отдела Департамента.

3.12. Получение заявителем результата предоставления
муниципальной услуги

3.12.1. Основанием для начала административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является окончание административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов.

3.12.2. После завершения правовой экспертизы документов должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, обеспечивает подписание проектов приказов и уведомлений, подготовленных в соответствии с пунктами 3.7.2, 3.8.4., абзацем 3 пункта 3.8.6, пунктом 3.10.7 Регламента, либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги директором Департамента.

Директор Департамента при подписании указанных проектов документов проверяет соблюдение должностными лицами Регламента в части сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, наличия на документах виз должностных лиц, обращает особое внимание на наличие письменных заключений по результатам проведения правовой экспертизы документов.

Продолжительность данных действий не должна превышать 20 минут.

3.12.3. Подписанные директором Департамента уведомления, сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируются сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, в день их подписания в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени, а приказы - в специальном журнале регистрации приказов Департамента.

Продолжительность действия не должна превышать 30 минут.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.12.4. После регистрации один экземпляр уведомления сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по электронному адресу либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, или (и) вручаются заявителю при его личном обращении под роспись.

Уведомление о получении результата муниципальной услуги, либо уведомление о получении приказа о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства (для целей, не связанных со строительством), либо уведомление об издании приказа о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка дублируется по телефону заявителя (при указании номера телефона в заявлении). В случае если в заявлении указан номер мобильного телефона и при желании заявителя гражданин уведомляется о необходимости получения результата муниципальной услуги посредством СМС-сообщения на свой мобильный телефон. В этом случае уведомление также направляется по электронному адресу заявителя (при его указании в заявлении), почтовое отправление не направляется. СМС-сообщение об издании распоряжения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка используется только в качестве дополнительного способа информирования гражданина.

Продолжительность действия не должна превышать 10 минут.

3.12.5. Вторые экземпляры уведомлений помещаются в кадастровое дело. На втором экземпляре должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю.

Продолжительность действия не должна превышать 5 минут.

3.12.6. Для получения приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо приказа о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо приказа о предоставлении заявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявитель обращается в Департамент в рабочее время согласно графику работы Департамента в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главой 3.3. Регламента. При этом должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, выполняет следующие действия:

а) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в кадастровом деле, то копия документа подшивается в дело);

б) выдает приказ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо приказ о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо приказ о предоставлении заявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством, под роспись на экземпляре Департамента;

в) вносит информацию о принятом решении об утверждении схемы расположения земельного участка либо о предоставлении земельного участка в информационную базу "Земельный кадастр муниципального образования городской округ город Тюмень";

г) один экземпляр приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо приказа о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо приказа о предоставлении заявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством, с распиской в получении помещает в кадастровое дело и передает для хранения сотруднику, отвечающему за хранение кадастровых дел.

Продолжительность действия не должна превышать 20 минут.

3.12.7. В случае издания приказа о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо приказа о предоставлении заявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством, должностное лицо, которому поручена подготовка проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка, готовит проект договора аренды (купли-продажи) земельного участка, обеспечивает его согласование с юридическим отделом Департамента, подписание директором Департамента и информирует заявителя по телефону (при указании номера телефона в заявлении), либо готовит проект уведомления о необходимости заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка, обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом Департамента.

Уведомление о необходимости заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка регистрируется сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, в день их подписания в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

Продолжительность действия не должна превышать 60 минут.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.12.8. После регистрации один экземпляр уведомления сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по электронному адресу либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

Продолжительность действия не должна превышать 10 минут.

3.12.9. Для заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка заявитель обращается в Департамент в рабочее время согласно графику работы Департамента, в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главой 3.3. Регламента. При этом должностное лицо, которому поручена подготовка проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка, выполняет следующие действия:

устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в кадастровом деле, то копия документа подшивается в дело);

предлагает гражданам ознакомиться с текстом договора аренды (купли-продажи) земельного участка;

разъясняет условия договора аренды (купли-продажи) земельного участка при возникновении у гражданина вопросов;

предлагает подписать договор аренды (купли-продажи) земельного участка;

вносит рукописно в договор аренды (купли-продажи) земельного участка запись о дате его заключения, порядковый номер договора;

вносит в Журнал регистрации договоров: дату заключения договора, порядковый номер договора, реквизиты документов, удостоверяющих личность граждан и представленных при заключении договора;

выдает договор аренды (купли-продажи) земельного участка.

Время выполнения действия не должно превышать 25 минут.

3.12.10. Один экземпляр договора аренды (купли-продажи) земельного участка, подписанный заявителем, помещается в кадастровое дело.

Кадастровые дела, в том числе, по которым отказано заявителю в предоставлении муниципальной услуги, сшиваются и передаются для хранения сотруднику, отвечающему за хранение кадастровых дел. Хранение кадастровых дел осуществляется согласно срокам, установленным законодательством об архивном деле.

Время выполнения действия не должно превышать 25 минут.

3.12.11. Должностное лицо, которому поручена подготовка проекта договора аренды, вносит запись о заключении договора аренды (купли-продажи) земельного участка в информационную базу данных "Земельный кадастр муниципального образования город Тюмень".

Время выполнения действия не должно превышать 5 минут.

3.12.12. Результатом административной процедуры по получению заявителем результата муниципальной услуги является выдача заявителю приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо заключение с заявителем договора аренды (купли-продажи) земельного участка, либо направление (вручение) заявителю уведомления об издании распоряжения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо направление (вручение) заявителю сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.13. Прекращение процедуры предоставления муниципальной услуги

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.13.1. Основанием для начала административной процедуры по прекращению процедуры предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о прекращении процедуры по предоставлению муниципальной услуги. Такое заявление может быть подано на любой стадии прохождения административных процедур до момента получения заявителем приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо до момента заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка.

Заявление о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги оформляется по форме, определенной приложением 14 к Регламенту, и может быть подано посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.4.2., подпунктами "а", "б", "г" - "е" пункта 3.4.3. Регламента.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителю в электронной форме вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.13.2. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления о прекращении процедуры, предусмотренных пунктом 3.13.4. Регламента, должностное лицо, осуществляющее прием документов, подготавливает проект сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной в приложении 9 к Регламенту, и с кадастровым делом передает его директору Департамента для подписания.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.13.4. Регламента, должностное лицо при личном приеме вручает лицу, обратившемуся с заявлением, сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги (по форме, определенной приложением 15 к Регламенту) под роспись, при направлении такого заявления почтовым отправлением либо в электронном виде - направляется на электронный адрес или иной адрес, указанный в заявлении. Сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и перед вручением (направлением) заявителю подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

Время выполнения действия не должно превышать 15 минут.

3.13.3. Сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подлежит подписанию директором Департамента, регистрации и вручению (направлению) заявителю в порядке, установленном пунктами 3.12.2 - 3.12.4 Регламента.

3.13.4. В приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги отказывается при выявлении одного из следующих оснований:

а) несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;

б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;

в) поступление заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги после получения заявителем приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо после заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка.

3.13.5. Отказ в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 3.13.4. Регламента, не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.

3.13.6. Результатом административной процедуры по прекращению процедуры предоставления муниципальной услуги является направление (вручение) заявителю сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:

а) текущего контроля;

б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;

в) общественного контроля.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет директор Департамента (в отношении сотрудников Департамента).

4.3. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на проведение проверок исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.

Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления муниципальной услуги.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в порядке, определенном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети "Интернет".

В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.

4.5. Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

4.6. О проведении проверки издается муниципальный правовой акт руководителя органа Администрации города Тюмени, уполномоченного на проведение проверок исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.

По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.

4.7. Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.

4.8. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Департамента при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Департамент и Администрацию города Тюмени;

б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент и Администрацию города Тюмени;

в) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в порядке, установленном разделом V Регламента.

4.9. Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.

Директор Департамента несет персональную ответственность за организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач Департамента, указанных в пункте 1.12. Регламента.

4.10. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента и его должностных лиц

5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании гражданин может подать жалобу лично (устно) или направить ее в письменном виде, а также посредством факса или в электронном виде (далее - письменное обращение):

а) директору Департамента на действия (бездействия) заместителя директора Департамента и иных должностных лиц Департамента;

б) Главе Администрации города Тюмени на действия (бездействия) директора Департамента.

5.3. Срок рассмотрения жалобы - не более 30 дней со дня ее регистрации.

5.4. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).

Информация о месте, днях и часах приема должностных лиц доводится до сведения граждан на информационных стендах, указанных в подпункте "в" пункта 1.7. Регламента.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

5.5. В письменном обращении гражданин указывает:

а) должностное лицо, которому адресовано обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;

б) наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

в) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена обязанность;

г) иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

б) знакомится с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом должностное лицо имеет полномочие по отмене незаконно принятого решения и признанию действия (бездействия) незаконным.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направлению заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручению заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности личного получения письменного ответа заявитель уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении) или по электронной почте (при указании адреса электронной почты).

5.7. Основания для отказа в рассмотрении жалоб:

а) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такое обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

в) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается в 7-дневный срок со дня регистрации жалобы заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

д) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8. Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства.