Приложение. Порядок формирования сети регулярных перевозок внутримуниципальных маршрутов в границах Ишимского муниципального района

Приложение
к постановлению
Администрации
Ишимского
муниципального района
от 31 декабря 2010 г. N 152

Порядок
формирования сети регулярных перевозок внутримуниципальных
маршрутов в границах Ишимского муниципального района

Маршрутная сеть пассажирского транспорта общего пользования в внутримуниципальном сообщении в границах Ишимского муниципального района формируется в целях наиболее полного, своевременного и качественного удовлетворения транспортных потребностей населения, с учетом обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок.

1. Используемые термины

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:

Маршрутная сеть Ишимского муниципального района - совокупность маршрутов пассажирского транспорта общего пользования в внутримуниципальном сообщении, действующих или требуемых к открытию в Ишимском муниципальном районе.

Внутримуниципальный маршрут - маршрут регулярного сообщения, пролегающий между поселениями в границах территории одного муниципального района. Внутримуниципальный маршрут может являться пригородным или междугородным.

Действующие маршруты - внутримуниципальные маршруты регулярных перевозок, открытые и действующие до принятия настоящего Порядка, оформленные надлежащим образом в установленном порядке.

Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и Тюменской области.

2. Общие положения организации перевозок
во внутримуниципальном сообщении

2.1. Формирование маршрутной сети Ишимского муниципального района находится в ведении администрации Ишимского муниципального района (далее - Администрация).

2.2. Формирование маршрутной сети Ишимского муниципального района осуществляется с учетом сложившейся маршрутной сети, комплексных программ (планов) развития пассажирского транспорта района, анализа сложившихся и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков, а также с учетом обращений жителей района и перевозчиков.

2.3. Регулярные перевозки организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение транспортных средств, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

3. Открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок

3.1. Решение об открытии новых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок принимается Администрацией при наличии устойчивого пассажиропотока с учетом обращений органов местного самоуправления сельских поселений района, юридических и физических лиц.

3.2. Органы местного самоуправления сельских поселений района, юридические и физические лица (далее - Заинтересованное лицо) вправе инициировать открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок путем представления Администрации предложения на открытие маршрута, указав в нем следующие сведения:

- предполагаемый путь следования транспортного средства с указанием основных остановочных пунктов;

- категория транспортного средства, предполагаемая к использованию по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок;

- предполагаемое расписание движения;

- обоснование потребности в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок.

3.3. Администрация в течение 30 дней со дня получения предложения на предлагаемом для открытия внутримуниципальном маршруте регулярных перевозок:

- определяет наличие (отсутствие) устойчивого пассажиропотока в соответствии с действующими Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте (далее - Правила организации пассажирских перевозок);

- инициирует определение размера помаршрутных и расчетных тарифов в соответствии с Методикой формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов, утвержденной Правительством Тюменской области.

3.4. Администрация отказывает в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок и уведомляет об этом Заинтересованное лицо в течение 30 дней со дня получения предложения в случаях:

- отсутствия устойчивого пассажиропотока;

- несоответствия маршрута требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок, установленным Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации.

3.5. В случае наличия устойчивого пассажиропотока по предлагаемому к открытию маршруту Администрация инициирует обследование дорожных условий.

3.6. Результаты обследования оформляются актами комиссии по обследованию дорожных условий, созданной Администрацией, в которых дается заключение о возможности открытия маршрута. В случае несоответствия требованиям безопасности перевозок в акте отражаются предложения комиссии о проведении мер, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

3.7. Открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута (далее - паспорт) в порядке, определенном Правилами организации пассажирских перевозок. Паспорт подлежит регистрации в реестре внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Ишимского муниципального района (далее - Реестр).

Внутримуниципальный маршрут регулярных перевозок считается открытым с момента внесения Администрацией соответствующей записи в Реестр.

Принятие решения об открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок, внесение соответствующей записи в Реестр и уведомление Заинтересованного лица производится в течение 30 дней со дня получения предложения об открытии маршрута.

4. Изменение и закрытие внутримуниципального маршрута
регулярных перевозок

4.1. Основанием для изменения схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок или его закрытия является:

- изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры.

4.2. Движение транспортных средств по закрытому внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок прекращается немедленно после принятия соответствующего решения Администрации о чем информируются заинтересованные перевозчики и владельцы объектов транспортной инфраструктуры.

4.3. Изменение схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется после проведения обследования дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту.

4.4. Сведения об изменении, закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок должны быть внесены в Реестр не позднее трех календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

4.5. Решение об изменении и закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок принимается Администрацией.

5. Порядок ведения Реестра

5.1. Ведение Реестра осуществляется Администрацией путем внесения сведений о регистрации внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также путем внесения в Реестр соответствующих изменений.

5.2. Реестр ведется в электронном виде.

5.3. Реестр содержит следующие сведения о внутримуниципальном маршруте регулярных перевозок:

- вид сообщения (пригородное, междугородное);

- номер маршрута по Реестру;

- номер маршрута в соответствии с данными его паспорта;

- наименование органа местного самоуправления муниципального образования, открывшего маршрут регулярного сообщения;

- характер вносимых сведений о маршруте (открытие, изменение или закрытие маршрута);

- дата внесения сведений о маршруте в Реестр.

5.4. Основанием для внесения в Реестр сведений о регистрации внутримуниципального маршрута регулярных перевозок являются данные паспорта соответствующего маршрута, оформленного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

5.5. Номер внутримуниципального маршрута регулярных перевозок по Реестру является порядковым номером записи о маршруте в Реестре. Номера проставляются непрерывно по мере внесения маршрутов в Реестр. Каждый номер Реестра может быть использован только один раз.

5.6. Внесение в Реестр сведений об изменении или закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и регистрация вновь открытого маршрута.

5.7. Регулярные перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, не внесенным в Реестр, запрещаются.

5.8. Обновление Реестра производится по мере внесения изменений в паспорта действующих или составления паспортов открываемых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок. В целях проверки соответствия Реестра действующим маршрутам Администрацией проводится выявление неучтенных маршрутов и в случае необходимости проводится корректировка Реестра.

6. Отбор перевозчиков для осуществления перевозок пассажиров
и багажа на внутримуниципальных маршрутах
регулярных перевозок

6.1. К работе на внутримуниципальных маршрутах регулярных перевозок допускаются перевозчики, заключившие договор на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс).

6.2. Конкурс проводится по маршрутам, включенным в Реестр.

6.3. По форме проведения Конкурс является открытым. Заявки на участие в Конкурсе принимаются от перевозчиков, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Тюменской области.

6.4. Конкурс проводится по выставленному лоту (ам).

Лот - это маршрут или группа маршрутов, или группа рейсов по маршруту, связанный (ые) единой отправной точкой и (или) пролегающий (ие) в одном направлении.

6.5. Организатором Конкурса является Администрация либо уполномоченное им юридическое лицо (далее - Организатор конкурса).

6.6. Администрация разрабатывает и утверждает Положение о Конкурсе.

6.7. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.

В конкурсную комиссию входят представители Организатора конкурса, а также (по согласованию) представители: финансово-казначейского управления по Ишимскому району, дорожного надзора ОГИБДД межмуниципального УВД "Ишимское", технического надзора ОГИБДД межмуниципального УВД "Ишимское", отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГДН по Тюменской области, подотдела государственного бюджетного учреждения Тюменской области Управления автомобильных дорог.

Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным.

6.8. Информационное извещение о проведении Конкурса и конкурсная документация размещаются на Официальном сайте администрации Ишимского муниципального района в сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта - на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области) не менее чем за 15 календарных дней до даты его проведения.

6.9. В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, Организатор конкурса обязан не позднее, чем за 3 рабочих дня до наступления ранее намеченного срока проведения конкурса опубликовать информацию об изменении сроков на Официальном сайте администрации Ишимского муниципального района в сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта - на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области), где ранее было размещено первоначальное информационное извещение.

6.10. В случае выявления неточностей в наименовании и сведениях о маршруте или о транспортных средствах Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вносит изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за 7 календарных дней до дня окончания подачи заявок.

В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются организатором конкурса на Официальном сайте администрации Ишимского муниципального района в сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта - на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области), где ранее было размещено первоначальное информационное извещение.

6.11. Договор на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается с победителем конкурса сроком на 3 года.

6.12. Договор на выполнение временных пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается Организатором конкурса на срок не более 1 года в следующих случаях:

6.12.1. единственный претендент признан участником конкурса;

6.12.2. не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса;

6.12.3. при досрочном расторжении договора на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного с победителем конкурса, или уклонении победителя конкурса от заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в случае отказа остальных участников конкурса от заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

6.12.4. при досрочном расторжении договора на выполнение временных пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного с единственным участником конкурса.

6.13. В случаях, предусмотренных в пунктах 6.12.2, 6.12.3, 6.12.4 настоящего Порядка, выбор временного перевозчика осуществляется посредством принятия иным перевозчиком публичного предложения, размещенного Организатором конкурса на официальном сайте, где ранее было размещено первоначальное информационное извещение о проведении конкурса.

В случае принятия перевозчиком условий, содержащихся в публичном предложении, он направляет официальное согласие в адрес Организатора конкурса, где обязуется исполнить условия, информация о которых содержалась в публичном предложении.

В порядке, предусмотренном настоящим Порядком, Организатор конкурса заключает в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения официального согласия договор на выполнение временных пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок на срок не более 1 года с перевозчиком, официальное согласие которого получено первым.