Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 25 июля 2005 г. N 123-п
Положение
о патронатном воспитании в Тюменской области
12 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 25 декабря 2007 г., 2 сентября 2008 г., 6 апреля, 3 августа, 24 декабря 2009 г., 15 февраля, 5 сентября, 12, 27 декабря 2011 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 38-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и условия передачи детей на патронатное воспитание.
"Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещена в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru.), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru.) - (далее Портал государственных и муниципальных услуг).
1.2. Патронатный воспитатель - лицо, осуществляющее воспитание переданного для проживания в его семье ребенка и содействие в защите прав и законных интересов ребенка.
1.3. Патронатное воспитание основывается на следующих принципах:
а) приоритета прав и интересов ребенка и их неукоснительного соблюдения и защиты;
б) признания важности и уникальности для каждого ребенка опыта воспитания в семье.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 сентября 2008 г. N 259-п пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.4. Передача ребенка (детей) в семью патронатного воспитателя производится по решению органа опеки и попечительства на срок не более шести месяцев на основании договора о патронатном воспитании.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 сентября 2008 г. N 259-п в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения
1.5. Функции органа опеки и попечительства по установлению форм документов, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2.2., пунктами 3.9., 5.4. настоящего Положения, осуществляются департаментом социального развития Тюменской области.
Функции органа опеки и попечительства, предусмотренные подпунктами "б", "г", "ж" пункта 2.2., подпунктом "б" пункта 2.3., пунктами 1.4., 3.1. - 3.4, 3.6., 3.7., 3.10., 4.1., 4.3., 4.4., 6.2. - 6.4. настоящего Положения, осуществляются уполномоченными территориальными подразделениями департамента социального развития Тюменской области по месту жительства патронатного воспитателя.
Функции органа опеки и попечительства, предусмотренные пунктом 5.1. настоящего Положения, осуществляются уполномоченными территориальными подразделениями департамента социального развития Тюменской области по месту жительства патронатного воспитателя, а также по месту жительства (нахождения) ребенка на момент его передачи на патронатное воспитание (в части соблюдения имущественных, в том числе жилищных, прав и интересов ребенка и т.п.).
II. Статус патронатного воспитателя, его права и обязанности
Постановлением Правительства Тюменской области от 25 декабря 2007 г. N 327-п в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения
2.1. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
а) кровных родителей;
б) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
в) лиц, лишенных по решению суда родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
д) бывших усыновителей, если усыновление отменено решением суда по их вине;
е) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью");
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 38-п подпункт "ж" пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
ж) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести, и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
з) лиц, у которых члены семьи, совместно с ними проживающие, относятся к категориям, указанным в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта.
Ограничение, предусмотренное подпунктом "з" настоящего пункта, не применяется, если условия проживания лица, желающего взять ребенка на патронатное воспитание, позволяют обеспечить безопасность, надлежащее воспитание ребенка и уход за ним.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 сентября 2008 г. N 259-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения
2.2. Патронатный воспитатель обязан:
а) обеспечить безопасность, надлежащее содержание, образование и воспитание проживающего в его семье ребенка, уход за ним с соблюдением санитарно-гигиенических норм;
б) оказывать содействие органу опеки и попечительства в защите прав и законных интересов ребенка, обеспечивать присутствие ребенка при запланированных посещениях ребенка уполномоченными специалистами;
в) не препятствовать лицам, наделенным надлежащими полномочиями, общаться с ребенком в установленное время;
г) незамедлительно информировать орган опеки и попечительства о перемене места жительства, об изменениях в составе семьи, о своем заболевании, препятствующем осуществлению обязанностей патронатного воспитателя, о незапланированном уходе ребенка из дома, происшествиях, случившихся с ребенком и прочих обстоятельствах, влияющих на воспитание и развитие ребенка;
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 38-п подпункт "д" пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
д) после заключения договора о патронатном воспитании открыть счет в кредитной организации на имя ребенка;
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 38-п подпункт "е" пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
е) представлять в орган опеки и попечительства не позднее трех дней после прекращения пребывания ребенка на патронатном воспитании отчет о хранении, об использовании имущества ребенка в письменной форме (с приложением копий кассовых и товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов);
ж) участвовать в семинарах, иных формах обучения, организуемых органом опеки и попечительства.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 сентября 2008 г. N 259-п в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Патронатный воспитатель имеет право:
а) самостоятельно определять распорядок дня, решать текущие вопросы жизни воспитанника;
б) запрашивать и получать от органа опеки и попечительства необходимые документы на ребенка, имеющуюся информацию о нем;
в) получать денежные средства на содержание ребенка и выплаты за осуществление функций патронатного воспитателя;
г) в необходимых случаях давать согласие на медицинское вмешательство в отношении ребенка;
д) представлять интересы ребенка в образовательных и иных организациях.
III. Организация патронатного воспитания
Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2011 г. N 502-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2012 г.
3.1. Лица, желающие взять ребенка (детей) на патронатное воспитание, представляют в орган опеки и попечительства заявление о выдаче заключения о возможности гражданина быть патронатным воспитателем.
Заявление о выдаче заключения о возможности быть патронатным воспитателем предоставляется по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
В заявлении указывается:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия, номер, кем, когда выдан документ);
- сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры, контактный телефон);
- почтовый адрес (электронный адрес заявителя, на который необходимо направить уведомление о принятом решении);
- сведения о занимаемом заявителем жилом помещении и проживающих в нем членах семьи заявителя;
- сведения о доходах за последние 12 месяцев.
К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
- автобиография;
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать приемным родителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;
- справка о наличии заболеваемости ребенка, выданная учреждением здравоохранения или справка медико-психолого-педагогической службы, выданная департаментом образования и науки Тюменской области (при наличии заболевания ребенка);
- копия документа с указанием реквизитов счета ребенка, открытого в кредитной организации;
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
- справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе).
По желанию лица, желающего взять ребенка (детей) на патронатное воспитание, к заявлению могут быть приложены:
- справка об инвалидности ребенка (при наличии инвалидности);
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать приемным родителем, судимости и уголовного преследования;
- копия свидетельства о заключении брака (если заявитель состоит в браке).
Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2011 г. N 502-п в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2012 г.
3.2. На основании заявления и документов, а также акта обследования условий проживания лица, желающего взять ребенка на патронатное воспитание, орган опеки и попечительства готовит и выдает соответствующее заключение, в котором подтверждаются представленные им сведения и даются рекомендации:
а) по максимальному количеству детей, которых можно передать на воспитание данному лицу;
б) по характеристикам детей, которых можно передать на воспитание данному лицу (возраст, состояние здоровья и развития).
В случае представления заявления и документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения, на бумажном носителе орган опеки и попечительства рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.
В случае представления заявления без приложения документов, представляемых по желанию, орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня поступления запрашивает в соответствующих органах подтверждение информации, указанной в заявлении посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ), и рассматривает материалы в течение 15 рабочих дней со дня поступления подтверждения от всех органов.
При поступлении заявления в электронном виде орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня поступления данного заявления согласовывает с заявителем дату и время предоставления обязательных документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения.
Обследование условий проживания лица, желающего взять ребенка на патронатное воспитание, и выдача заключения о возможности гражданина быть патронатным воспитателем осуществляется в течение 15 календарных дней со дня представления в орган опеки и попечительства документов на бумажном носителе либо поступления подтверждения от всех органов в случае направления заявления в электронном виде.
Орган опеки и попечительства уведомляет заявителя о выдаче заключения о возможности гражданина быть патронатным воспитателем либо об отказе в его предоставлении с указанием причины отказа (в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения) в письменной форме на почтовый адрес, указанный в заявлении, а при направлении заявления через Портал государственных и муниципальных услуг на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
Заключение о возможности гражданина быть патронатным воспитателем, выданное лицу, не заключившему договор о патронатном воспитании, действительно в течение двух лет со дня его подписания. Для подготовки заключения по истечении указанного срока проводится повторное обследование условий проживания гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем.
Основанием для отказа в выдаче заключения о возможности гражданина быть патронатным воспитателем являются несоответствие заявителя требованиям настоящего Положения, непредставление или неполное представление документов, прилагаемых к заявлению в обязательном порядке.
Вместе с заключением о невозможности гражданина быть патронатным воспитателем заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
Обработка сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, ведется с использованием информационной системы органа опеки и попечительства Тюменской области.
3.3. Исключен.
См. текст пункта 3.3
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 38-п в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
3.4. Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи на патронатное воспитание осуществляется гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем. Орган опеки и попечительства представляет гражданину, выразившему желание стать патронатным воспитателем информацию о ребенке (детях), оказывает содействие в выборе ребенка (детей) с учетом выданного заключения. В случае нахождения ребенка (детей) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящейся в ведении Тюменской области или органа местного самоуправления (далее - организация), орган опеки и попечительства организует посещение гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем ребенка (детей) в организации, ознакомление с личным делом и заключением о состоянии здоровья ребенка (детей).
По итогам посещения ребенка (детей) гражданин, выразивший желание стать патронатным воспитателем подает в орган опеки и попечительства письменное согласие на принятие конкретного ребенка (детей).
3.5. Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший возраста десяти лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его согласия. Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 38-п в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
3.6. Орган опеки и попечительства при получении письменного согласия гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем на принятие ребенка в 3-дневный срок принимает решение о передаче ребенка в семью патронатного воспитателя и заключает договор о патронатном воспитании по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Порядок и сроки заключения договора о патронатном воспитании определяются в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 сентября 2008 г. N 259-п в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения
3.7. В 3-дневный срок после заключения договора о патронатном воспитании орган опеки и попечительства передает ребенка (детей) патронатному воспитателю. При этом патронатному воспитателю передаются следующие документы на ребенка:
а) свидетельство о рождении ребенка или его нотариально заверенную копию;
б) заключение о состоянии здоровья ребенка, медицинская форма Ф-63 (прививки) и иные медицинские документы на ребенка;
в) полис обязательного медицинского страхования.
3.8. Исключен.
См. текст пункта 3.8
3.9. При передаче патронатному воспитателю ребенка и документов, указанных в пункте 3.7. Положения, составляется акт по форме, установленной органом опеки и попечительства.
Постановлением Правительства Тюменской области от 25 декабря 2007 г. N 327-п в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
3.10. Регистрационный учет детей, переданных на патронатное воспитание, осуществляется как по месту закрепления за ними жилой площади, так и по месту временного пребывания ребенка, которым является место жительства патронатного воспитателя.
Личное дело ребенка, переданного на патронатное воспитание, хранится органом опеки и попечительства.
3.11. Прием детей, переданных на патронатное воспитание, в образовательные организации дошкольного или общего образования, осуществляется по месту жительства патронатного воспитателя.
IV. Содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, и выплаты
за осуществление функций патронатного воспитателя
Постановлением Правительства Тюменской области от 25 декабря 2007 г. N 327-п в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
4.1. Орган опеки и попечительства ежемесячно производит патронатному воспитателю выплату за осуществление его функций в размере:
а) 1700 рублей в месяц за каждого принятого на воспитание ребенка в возрасте трех и более лет;
Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 291-п подпункт "б" пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
б) 2800 рублей в месяц за каждого принятого на воспитание ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида.
Выплата за осуществление функций патронатного воспитателя производится с учетом районного коэффициента.
4.2. Конкретный размер выплаты за осуществление функций патронатного воспитателя устанавливается договором о патронатном воспитании.
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 38-п в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
4.3. Орган опеки и попечительства производит патронатному воспитателю дополнительные выплаты в размере до 70 процентов размера выплаты, определенной договором о патронатном воспитании.
Дополнительные выплаты не могут производиться ранее, чем по истечении трех месяцев со дня передачи ребенка (детей) на воспитание в семью патронатного воспитателя.
Размер и порядок осуществления дополнительных выплат определяются договором о патронатном воспитании.
Критериями для начисления дополнительных выплат являются:
а) показатели состояния здоровья ребенка, переданного на воспитание, по заключению медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Состояние здоровья ребенка оценивается комплексно с учетом уровня достигнутого физического и психического развития, острой заболеваемости за год, предшествующий осмотру, наличия или отсутствия хронических заболеваний и частоты их обострения.
б) положительные показатели успеваемости ребенка в общеобразовательной организации, обеспечение регулярного посещения ребенком общеобразовательной организации.
Постановлением Правительства Тюменской области от 12 декабря 2011 г. N 466-п в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
4.4. Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся на патронатном воспитании, осуществляется в размере:
а) 6500 рублей в месяц на содержание одного ребенка дошкольного возраста;
б) 7000 рублей в месяц на содержание одного ребенка школьного возраста.
Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 38-п пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
4.5. Выплаты за осуществление функций патронатного воспитателя исчисляются, начиная со дня передачи ребенка патронатному воспитателю, и производятся путем зачисления на личный счет получателя в кредитной организации или через организацию федеральной почтовой связи или через организации, осуществляющие доставку пенсий, выплачиваемых через Пенсионный фонд РФ.
Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся на патронатном воспитании, производится на личный счет ребенка в кредитной организации.
4.6. Исключен.
См. текст пункта 4.6
V. Контроль за состоянием здоровья и развитием ребенка, переданного
на патронатное воспитание
Постановлением Правительства Тюменской области от 25 декабря 2007 г. N 327-п в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
5.1. Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за состоянием здоровья, физическим и психическим развитием ребенка, соблюдением его прав и законных интересов в период пребывания в семье патронатного воспитателя.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 сентября 2008 г. N 259-п пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.2. Контроль осуществляется в виде комплексных проверок, которые проводятся ежеквартально в течение срока действия договора о патронатном воспитании.
5.3. Исключен.
См. текст пункта 5.3
5.4. Результаты проверок оформляются актом по форме, установленной органом опеки и попечительства.
VI. Заключительные положения
6.1. Действие договора о патронатном воспитании прекращается досрочно в случаях:
а) возвращения ребенка в установленном порядке родителям, усыновления ребенка или установления над ним опеки (попечительства);
б) переезда патронатного воспитателя на постоянное место жительства в иной субъект РФ;
в) заболевания патронатного воспитателя, препятствующего осуществлению им своих обязанностей (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью");
г) признания патронатного воспитателя недееспособным или ограниченно дееспособным, осуждения патронатного воспитателя;
д) смерти патронатного воспитателя.
Постановлением Правительства Тюменской области от 25 декабря 2007 г. N 327-п в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения
6.2. Договор о патронатном воспитании может быть расторгнут досрочно по письменному соглашению сторон:
а) по инициативе патронатного воспитателя при наличии уважительных причин (существенного изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений между детьми и других);
б) по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в семье патронатного воспитателя неблагоприятных условий для содержания и воспитания ребенка (с учетом мнения ребенка).
Договор о патронатном воспитании может быть расторгнут досрочно органом опеки и попечительства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения патронатным воспитателем своих обязанностей, предусмотренных договором о патронатном воспитании.
Постановлением Правительства Тюменской области от 25 декабря 2007 г. N 327-п в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
6.3. В случае досрочного прекращения действия договора о патронатном воспитании или расторжения по соглашению сторон орган опеки и попечительства незамедлительно принимает меры по обеспечению прав и законных интересов ребенка, в том числе, при наличии возможности, по заключению в установленном порядке соответствующего договора с членом семьи прежнего патронатного воспитателя или другим патронатным воспитателем.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 сентября 2008 г. N 259-п пункт 6.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
6.4. В случае досрочного прекращения действия договора о патронатном воспитании или его досрочного расторжения орган опеки и попечительства обязан принять меры по возврату ребенка из семьи патронатного воспитателя и дальнейшему устройству ребенка в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Исключен.
См. текст пункта 6.5
6.6. Исключен.
См. текст пункта 6.6
<< Назад |
Приложение. >> Типовой договор о патронатном воспитании |
|
Содержание Постановление Правительства Тюменской области от 25 июля 2005 г. N 123-п "О патронатном воспитании в Тюменской области" |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.