Приложение. Положение О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Заводоуковский городской округ

Приложение
к решению
Думы
Заводоуковского
городского округа
от 20 мая 2010 г. N 434

Положение
О порядке предоставления земельных участков на территории
муниципального образования Заводоуковский
городской округ

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", Правилами землепользования и застройки города Заводоуковска, Уставом муниципального образования Заводоуковский городской округ.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в собственность, аренду, пользование гражданам, юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а так же земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования Заводоуковский городской округ (далее по тексту - земельные участки).

После разграничения собственности на землю требования настоящего Положения действуют в части предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Заводоуковский городской округ (далее по тексту - городского округа).

1.3. Решение о предоставлении земельных участков принимается Администрацией Заводоуковского городского округа (далее по тексту - Администрация).

1.4. Уполномоченным органом Администрации, осуществляющим полномочия Продавца при продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах), Арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, является комитет имущественных отношений Администрации (далее - комитет имущественных отношений).

1.5. Уполномоченным органом Администрации, осуществляющим полномочия организатора торгов при продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, является комитет имущественных отношений или специализированная организация по договору на выполнение работ с Администрацией.

В целях подготовки торгов средства на проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков или стоимости права на заключение договоров аренды предусматриваются в бюджете городского округа на очередной финансовый год.

1.6. Уполномоченным органом Администрации, осуществляющим подготовку документов по предоставлению земельных участков для целей строительства, является комитет по архитектуре, строительству и земельной политике Администрации (далее - комитет по строительству).

Уполномоченным органом по подготовке документов по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, является комитет имущественных отношений.

1.7. Расчет арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными арендаторам земельных участков по постановлениям Администрации, производится в соответствии с Методикой, утвержденной решением Думы городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 16 июня 2011 г. N 85 настоящее приложение дополнено пунктом 1.8

1.8. Настоящее положение, а также информация об администрации Заводоуковского городского округа, ее структурных подразделениях размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 16 июня 2011 г. N 85 настоящее приложение дополнено пунктом 1.9

1.9. Заявления на предоставление земельных участков, указанные в пунктах 2.2, 3.3, 4.2, 5.1, 6.1, 7.1 положения, могут быть направлены заявителями в электронном виде посредством портала государственных и муниципальных услуг в Тюменской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 16 июня 2011 г. N 85 настоящее приложение дополнено пунктом 1.10

1.10. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, указанный в пунктах 2.3, 4.2, 4.5, 5.1, 6.1 положения, предоставляется по желанию заявителя.

В случае направления заявления без приложения документов, указанных в пунктах 2.3, 4.2, 6.1, комитет по строительству запрашивает у соответствующих органов недостающие документы в 10-дневный срок со дня поступления заявления.

В случае направления заявления без приложения документов, указанных в пунктах 4.5, 5.1, комитет имущественных отношений запрашивает у соответствующих органов недостающие документы в 10-дневный срок со дня поступления заявления.

2. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального
жилищного строительства

2.1. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

2.2. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

2.3. Заявление о предоставлении земельного участка подается в Администрацию.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактные телефоны, испрашиваемое право на земельный участок, ориентировочная площадь земельного участка, местонахождение земельного участка, срок, на который заявитель хочет арендовать участок.

К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность гражданина. В случае если заявление подается представителем заявителя, то предоставляется также удостоверенная в установленном законом порядке доверенность представителя.

При приеме заявления о предоставлении земельных участков проверяется наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.3 Положения, в принятии заявления отказывается, заявление возвращается Заявителю с разъяснением причин отказа.

При наличии всех документов заявление регистрируется и направляется с прилагающимися документами на исполнение в комитет по строительству.

2.4. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Администрация принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Заводоуковские вести", а также поместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".

2.5. В случае, если в течение одного месяца со дня опубликования сообщения не поступило ни одного заявления, комитет по строительству готовит проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка заявителю под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на три года.

2.6. После этого осуществляется постановка земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.

2.7. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с заявителем в двухнедельный срок после предоставления кадастровой карты (плана) или кадастрового паспорта данного земельного участка.

2.8. В случае, если со дня опубликования сообщения поступило, хотя бы одно заявление о предоставлении испрашиваемого участка, комитет по строительству в течение 5-ти дней направляет информацию в комитет имущественных отношений о необходимости проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и информирует заявителя о невозможности предоставления земельного участка по заявлению и готовит проект постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. Одновременно определяет технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Комитет имущественных отношений обращается в орган государственного кадастрового учета для постановки земельного участка на кадастровый учет. В течение 5-ти дней со дня получения кадастрового паспорта Администрация заказывает оценку рыночной стоимости продажи права на заключение договора аренды земельного участка. В течение 5-ти дней со дня получения экспертного заключения по оценке земельного участка комитет имущественных отношений готовит проект постановления администрации о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды.

Комитет имущественных отношений в течение 5-ти дней со дня принятия постановления направляет информацию о проведении торгов для размещения на официальном сайте Администрации в сети Интернет и в газету "Заводоуковские вести".

2.9. Проведение торгов осуществляется в соответствии с требованиями статьи 38.1 Земельного Кодекса РФ.

3. Порядок предоставления земельных участков для строительства
многоквартирных жилых домов

3.1. Земельные участки под строительство многоквартирных жилых домов предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

3.2. Продажа земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов осуществляется на аукционах.

3.3. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов в аренду, обращаются в Администрацию с соответствующим заявлением. В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные или наименование юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); испрашиваемое право на земельный участок; срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду; ориентировочная площадь испрашиваемого земельного участка; местонахождение испрашиваемого земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 16 июня 2011 г. N 85 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. После поступления заявление регистрируется и направляется на исполнение в комитет по строительству.

3.5. Вопрос о возможности предоставления земельного участка рассматривается на заседании Совместной комиссии, состав и положение о которой утверждается администрацией Заводоуковского городского округа.

Администрация городского округа принимает решение о формировании земельного участка для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.6. Комитет по строительству в течение 30 дней осуществляет выполнение работ по формированию земельного участка и проводит постановку на кадастровый учет.

3.7. Комитет имущественных отношений готовит проект постановления Администрации о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

В срок не позднее 5 дней после подписания постановления Комитет имущественных отношений размещает объявление о проведении аукциона в газете "Заводоуковские вести" и на официальном сайте Администрации в сети Интернет сообщение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

3.8. Проведение аукциона осуществляется в соответствии с требованиями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок предоставления земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта

4.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и местного самоуправления - в постоянное (бессрочное пользование), религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений и сооружений.

4.2. Для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта Заявитель обращается в администрацию с заявлением о выборе земельного участка. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) либо наименование и местонахождения юридического лица, контактные телефоны, испрашиваемое право на земельный участок, назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

К заявлению в обязательном порядке прикладываются документы:

- для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность. В случае, если заявление подается представителем заявителя, то предоставляется также удостоверенная в установленном законом порядке доверенность представителя;

- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: выписка из Единого государственного Реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не позднее 2-х месяцев со дня получения в налоговой инспекции, документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

При приеме заявления проверяется наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 4.2 Положения, в принятии заявления отказывается, заявление возвращается Заявителю с разъяснением причин отказа.

При наличии всех документов заявление регистрируется и направляется со всеми прилагающимися документами на исполнение в комитет по строительству.

4.3. Комитет по строительству обеспечивает выбор земельного участка, который оформляется актом о выборе земельного участка под строительство объекта (далее - акт выбора), информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. К данному акту выбора прилагается утвержденные Администрацией схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

По истечении одного месяца со дня опубликования сообщения Администрация издает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

При невозможности размещения объекта в течение 2-х дней комитет по строительству направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием причины отказа.

Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления за счет заявителя границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

4.4. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство объекта. К заявлению прикладываются кадастровый паспорт земельного участка. В течение 3-х дней заявление визируется Администрацией и направляется в комитет по строительству. В течение 7-ми дней комитет по строительству готовит проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка. В течение 7-ми дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка под строительство постановление направляется заявителю для заключения договора аренды.

4.5. Заявитель направляет в комитет имущественных отношений документы для заключения соответствующего договора:

- для физического лица: кадастровый паспорт, план установления границ, копию документа, удостоверяющего личность для физического лица, документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право действовать от имени заявителя;

- для юридического лица и индивидуального предпринимателя: выписку из ЕГР юридических лиц или индивидуальных предпринимателей не позднее 2-х месяцев со дня получения в регистрирующем органе, документ, подтверждающий полномочия лица, действующего без доверенности, или доверенность на подписание договоров, оформленная в соответствии с гражданским законодательством.

Комитет имущественных отношений в течение 2-х недель со дня приема документов заключает договор аренды с заявителем.

5. Порядок предоставления земельных участков, занятых строениями,
зданиями, сооружениями

5.1. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, заявитель обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка.

В заявлении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) либо наименование и местонахождения юридического лица, контактные телефоны, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются документы в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".

При приеме заявления проверяется наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 5.1 Положения, в принятии заявления отказывается, заявление возвращается Заявителю с разъяснением причин отказа.

При наличии всех документов заявление регистрируется и направляется с прилагающимися документами на исполнение в комитет имущественных отношений.

5.2. В месячный срок со дня поступления заявления администрация принимает постановление о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду комитет имущественных отношений осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

5.3. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Администрация городского округа на основании заявления в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5.4. Администрация в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка заявителю и направляет ему копию такого постановления.

5.5. Заключение договоров производится комитетом имущественных отношений в течение 2-х недель со дня предоставления кадастрового паспорта.

6. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства объектов недвижимости на основании
заключенного государственного или
муниципального контракта

6.1. Лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемого полностью за счет федерального, областного или местного бюджета (далее - Контракт), на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости, обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

К заявлению прилагаются:

- для юридического лица: копии учредительных документов, выписка из Единого государственного Реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не позднее 2-х месяцев со дня получения в налоговом органе, копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени организации по доверенности, или доверенность на лицо, имеющего право действовать от имени юридического лица;

- для индивидуального предпринимателя: копии ОГРН и ИНН, выписка из Единого государственного Реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право работать без образования юридического лица, не позднее 2-месяцев со дня получения в налоговом органе.

К заявлению в обязательном порядке прикладывается государственный или муниципальный контракт.

Комитет по строительству проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При приеме заявления проверяется наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 6.1 Положения, в принятии заявления отказывается, заявление возвращается Заявителю с разъяснением причин отказа.

При наличии всех документов заявление регистрируется и направляется с прилагающимися документами на исполнение в комитет по строительству.

Комитет по строительству в течение 5-ти дней со дня регистрации заявления готовит проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка, которым утверждается также схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

Постановление Администрации в течение 3-х дней со дня принятия направляется заявителю для установления границ на местности и получения кадастрового паспорта.

6.2. Комитет имущественных отношений обеспечивает заключение договоров безвозмездного пользования в течение 2-х недель со дня предоставления заявителем документов, указанных в пункте 6.1 настоящего положения, и кадастрового паспорта земельного участка в комитет имущественных отношений.

7. Порядок предоставления гражданам земельных участков для иных
целей, не связанных со строительством

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 16 июня 2011 г. N 85 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством (садоводство, огородничество, ведение личного подсобного хозяйства, создание фермерского хозяйства, для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения, для размещения нестационарных объектов и иных целей, не предполагающих строительства) заявитель подает в Администрацию заявление о предоставлении земельного участка.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), место жительства гражданина, предполагаемые размеры земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, его местоположение, цель использования.

В случае несоответствия заявления требованиям, указанным в пункте 7.1 положения, в принятии заявления отказывается, заявление возвращается заявителю с указанием причин отказа.

При соответствии заявления установленным требованиям оно направляется на исполнение в комитет имущественных отношений.

7.2. Комитет имущественных отношений обеспечивает опубликование информации о возможности передачи земельного участка с указанием предполагаемых размеров, местоположения, правового режима.

7.3. Комитет имущественных отношений с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления подготавливает проект постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и обеспечивает его утверждение и выдачу заявителю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

7.4. Администрация городского округа в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 7.1 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

7.5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления.

7.6. Предоставление заявителям земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

8. Порядок обжалования решений (действий) должностных лиц Администрации

8.1. Решения (действия) должностных лиц Администрации, указанные в настоящем Положении, в соответствии с действующим законодательством могут быть обжалованы в судебном порядке.