Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
Совета Губернаторов
от 14 марта 2006 г. N 156/СГ
Механизм реализации
областной целевой программы "Сотрудничество"
20 июля 2006 г.
Настоящий механизм реализации областной целевой программы "Сотрудничество" (далее - Механизм) регулирует вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа при реализации мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество", в целях осуществления дальнейшего развития интеграционных процессов в экономике и социальной сфере Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа на основе наличия общих интересов и общей задачи обеспечения достойной жизни граждан.
Механизм представляет собой комплекс взаимосвязанных мер организационно-управленческого, юридического и материально-технического характера, осуществляемых субъектами - участниками Программы, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области и призванных обеспечить реализацию Программы.
Определяющим в понимании указанного механизма являются меры или используемые государственными органами средства, способствующие эффективной реализации Программы.
1. Общие положения
1.1. В целях реализации областной целевой программы "Сотрудничество" используются следующие понятия:
Программа - областная целевая программа "Сотрудничество".
Генеральный заказчик - уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, осуществляющий координацию Программы.
Генеральные заказчики от автономных округов - уполномоченные органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющие координацию действий заказчиков от автономных округов на соответствующих территориях.
Координаторы Программы - заместитель Губернатора Тюменской области, Заместитель Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственные за реализацию Программы на соответствующей территории, уполномоченные Советом Губернаторов.
Заказчики - уполномоченные органы исполнительной власти Тюменской области - получатели средств областного бюджета, ответственные за реализацию Программы в соответствующих отраслях.
Заказчики от автономных округов - уполномоченные органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, которым Заказчиками передается часть функций Заказчиков.
Исполнители (подрядчики, поставщики) - юридические лица, осуществляющие выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг.
Используемые в настоящем механизме термины имеют те же значения, что и в Программе, в Соглашениях между субъектами - участниками Программы.
1.2. Механизм реализации Программы основывается на принципах:
- взаимовыгодного партнерства;
- долевого участия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в финансировании мероприятий Программы;
- качественного исполнения мероприятий Программы.
2. Порядок взаимодействия субъектов
2.1. В целях реализации Программы ежегодно формируются следующие документы:
- перечень мероприятий Программы на очередной финансовый год, принятый Советом Губернаторов и утвержденный Постановлением Правительства Тюменской области;
- план-график мероприятий Программы, с указанием ответственных исполнителей, утвержденный Координаторами Программы;
- порядок взаимодействия органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа при заключении соглашений по реализации мероприятий Программы, утверждаемый Координаторами Программы;
- схема взаимодействия субъектов, утверждаемая Координаторами Программы;
- схема финансирования мероприятий Программы, утверждаемая Координаторами Программы.
2.2. Взаимодействие между Заказчиками и Заказчиками от автономных округов осуществляется на основании двухсторонних или трехсторонних соглашений о реализации мероприятий Программы (далее - Соглашения), в которых определяются функции Заказчика, передаваемые Заказчикам от автономных округов по соответствующим отраслевым направлениям, направления взаимодействия, мероприятия по реализации Программы и их формат.
2.3. Содержание Соглашений должно соответствовать настоящему Механизму и Порядку взаимодействия органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.4. Соглашения подписываются Заказчиками, Заказчиками от автономных округов.
2.5. В Соглашениях в обязательном порядке отражаются права, обязанности и ответственность сторон, периодичность и сроки отчетности. Приложения к Соглашениям должны включать тарифы стоимость выполняемых работ (предоставляемых услуг).
2.6. Исполнителей (подрядчиков, поставщиков) программных мероприятий, реализуемых на территории автономных округов, в части капитальных вложений, определяет конкурсная комиссия Тюменской области, в соответствии с действующим законодательством, в состав которой входят представители Заказчиков, Заказчиков от автономных округов, Генеральных заказчиков от автономных округов на паритетных условиях (равное количество представителей сторон).
Постановлением Совета Губернаторов от 20 июля 2006 г. N 158/СГ настоящее приложение дополнено пунктом 2.6.1
2.6.1. Исполнителей (подрядчиков, поставщиков) программных мероприятий, реализуемых на территории автономных округов путем заключения договоров о совместной деятельности, определяют в соответствии с действующим законодательством органы, уполномоченные Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.7. По итогам заседания конкурсной комиссии заключаются трехсторонние и (или) двухсторонние договоры между Заказчиками, Заказчиками от автономных округов и Исполнителями (подрядчиками, поставщиками).
2.8. Перечень (спецификация) приобретаемого имущества, в том числе техники, формируется Заказчиками по заявкам, согласованным Заказчиками от автономных округов. Распределение приобретаемого имущества, предназначенного для функционирования на территории автономных округов, согласовывается с Заказчиками от автономных округов.
2.9. Объекты капитальных вложений, имущество, имущественные комплексы, имущественные права, акции, доли в уставных (складочных) капиталах юридических лиц с эквивалентной стоимостью денежным вложениям Тюменской области в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество", расположенные и (или) функционирующие (используемые) на территории автономных округов подлежат безвозмездной передаче в государственную собственность автономных округов в соответствии с Законом Тюменской области "О порядке передачи объектов государственной собственности Тюменской области в собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа".
2.10. Заказчики, Заказчики от автономных округов при согласовании с Координаторами Программы информируют население соответствующих территорий о предоставляемых услугах в рамках Программы.
3. Финансирование Программы
3.1. Департамент финансов Тюменской области включает объем финансирования Программы в проект Закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.2. При реализации мероприятий Программы получателями средств областного бюджета являются Заказчики, которые осуществляют финансирование Заказчиков от автономных округов и (или) уполномоченных учреждений (организаций) Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.3. Заказчики обеспечивают финансирование мероприятий Программы в необходимых объемах в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством.
3.4. По объектам строительства, по которым конкурс организован одновременно на проектирование и строительство и конкурсной комиссией определен (согласован) проектировщик и подрядная организация - осуществление строительно-монтажных работ, прием и оплату выполненных работ производить на основании поэтапно разрабатываемой проектно-сметной документации.
4. Контроль и отчетность
4.1. Заказчики осуществляют контроль за ходом реализации Программы и целевым использованием средств по всему комплексу соответствующих программных мероприятий.
4.2. Заказчики и Заказчики от автономных округов производят сверку по фактически направленным и использованным средствам в разрезе мероприятий Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и представляют информацию Генеральному заказчику и Генеральным заказчикам от автономных округов.
4.3. Заказчики ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют Генеральному заказчику Программы информацию о ходе работ и эффективности использования финансовых средств в разрезе мероприятий и участников Программы (Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ).
4.4. Генеральный заказчик с участием департамента финансов Тюменской области готовит и ежемесячно представляет в Правительство Тюменской области информацию о ходе реализации Программы.
4.5. Правительство Тюменской области предоставляет Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о фактически направленных средствах, в разрезе мероприятий и участников Программы (Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ) ежеквартально, не позднее последнего дня месяца следующего за отчетным периодом.
4.6. Генеральный заказчик принимает заявки от Заказчиков и Генеральных заказчиков от автономных округов на внесение изменений в Программу. Корректировка мероприятий Программы производится в пределах утвержденных лимитов по мере необходимости, с учетом фактического финансирования мероприятий Программы.
5. Заключительные положения
5.1. Во всем ином, связанном с реализацией мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество", стороны руководствуются действующим законодательством.
5.2. Положения настоящего механизма вступают в силу с момента его подписания.
Губернатор Тюменской области |
В.В. Якушев |
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа |
А.В. Филипенко |
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Ю.В. Неелов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.