Статья 4. Функции постоянных комиссий

Статья 4. Функции постоянных комиссий

В пределах компетенции Думы и собственной компетенции по направлениям своей деятельности постоянные комиссии осуществляют следующие функции:

- решают вопросы организации своей деятельности, разрабатывают предложения в план работы Думы;

- предварительно рассматривают проекты нормативных правовых актов Думы, готовят заключения, замечания и предложения к проектам нормативных правовых и правовых актов Думы, вносят их на рассмотрение на заседания Думы;

- рассматривают предложения Главы города, Администрации города, организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- в соответствии с Уставом города, действующими нормативными правовыми актами Думы обращаются с запросами (в том числе по предоставлению документов) к Главе города по вопросам выполнения требований нормативных правовых актов Думы;

- взаимодействуют с Администрацией города для предварительного обсуждения проектов нормативных правовых актов;

- организуют и проводят слушания, круглые столы, семинары, совещания, посвященные обсуждению актуальных проблем города;

- создают постоянные и временные совещательные органы для совместного обсуждения и выработки решений рекомендательного характера по решению вопросов местного значения. В состав совещательных органов могут входить руководители (представители) структурных подразделений Администрации города (по согласованию с Главой города), иные заинтересованные лица;

- готовят тексты договоров на разработку нормативных правовых актов, заключаемых с коллективами разработчиков или отдельными разработчиками, утверждают план-задание на разработку нормативного правового акта, осуществляют контроль за его выполнением;

- разрабатывают и анализируют предложения по вопросам совершенствования нормативной правовой базы;

- готовят замечания и предложения к проектам областных законов;

- по проектам нормативных правовых актов городской Думы в случае необходимости готовят предложения для реализации Думой права законодательной инициативы в областной Думе.

4.1. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам - постоянно действующий орган Думы, созданный для осуществления ее полномочий в сфере бюджетных, налоговых и финансовых правоотношений.

Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам:

4.1.1. участвует в работе по формированию бюджета, предварительно рассматривает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, представляемые одновременно с ним, осуществляет текущий контроль за исполнением бюджета, рассматривает отчеты об исполнении бюджета;

4.1.2. вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса, осуществлению приоритетных направлений социально-экономического развития города и расходованию бюджетных средств, вносит их для рассмотрения в Администрацию города и Думу;

4.1.3. осуществляет предварительное рассмотрение планов и программ социально-экономического развития города, городских целевых программ, отчетов об их исполнении;

4.1.4. обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:

а) принятия Устава города Ишима, внесения в него изменений и дополнений;

б) бюджетного процесса с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему расходных статей городского бюджета, установления порядка рассмотрения и утверждения городского бюджета, годового отчета о его исполнении;

в) установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;

г) установления, изменения и отмены налоговых льгот, оснований и порядка их применения;

д) определения порядка и условий предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом, инвестиций в муниципальные объекты;

е) внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

ж) определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

з) установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

и) регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случаях и порядке, предусмотренном законодательством;

к) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4.1.5. в соответствии с пунктом 9) части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в пунктах 4.1.1 - 4.1.4 настоящего Положения.

4.2. Постоянная комиссия по экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса - постоянно действующий орган Думы, созданный для осуществления ее полномочий в сфере экономики, развития предпринимательства и малого бизнеса, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, вопросов общественной безопасности.

Постоянная комиссия по экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса:

4.2.1. вырабатывает предложения по осуществлению приоритетных направлений экономического развития города, вносит их на рассмотрение в Администрацию города и Думу;

4.2.2. предварительно рассматривает вопросы принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города на очередной год и плановый период, отчеты об их исполнении, а также вопросы организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

4.2.3. по реализации генерального плана города в пределах своей компетенции рассматривает вопросы капитального строительства на территории города и разрабатывает соответствующие рекомендации и предложения;

4.2.4. обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:

а) владения, пользования, управления и распоряжения (в том числе определения порядка управления и распоряжения) имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

б) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также создания муниципальных предприятий и учреждений, эффективности их работы, финансирования муниципальных учреждений, формирования и размещения муниципального заказа;

в) определения порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

г) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

д) создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

е) организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (после введения в действие федерального закона), участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

ж) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

з) организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

и) создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

к) выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

л) принятия решения о привлечении жителей города к социально значимым работам;

м) участия в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

н) осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов;

4.2.5. в соответствии с пунктом 9) части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в пунктах 4.2.2 - 4.2.4 настоящего Положения.

4.3. Постоянная комиссия по социальным вопросам - постоянно действующий орган Думы, созданный с целью осуществления полномочий Думы в социальной сфере, в области культуры, здравоохранения, спорта, молодежной политики.

Постоянная комиссия по социальным вопросам:

4.3.1. вырабатывает предложения по социальной политике на территории городского округа, регулированию общественных отношений, связанных с решением социальных вопросов, вносит их на рассмотрение в Администрацию города и Думу;

4.3.2. обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:

а) организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

б) создания муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

в) организации оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

г) организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

д) создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

е) сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

ж) обеспечения условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

з) создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа, оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

и) создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

к) формирования и содержания муниципального архива;

л) создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

м) организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

н) создания и содержания музеев городского округа;

о) участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

п) установления официальных символов муниципального образования;

р) организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

с) выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

4.3.3. в соответствии с пунктом 9) части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 4.3.2 настоящего Положения.

4.4. Постоянная комиссия по городскому хозяйству - постоянно действующий орган Думы, созданный для осуществления полномочий Думы по вопросам городского хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения городского округа.

Постоянная комиссия по городскому хозяйству:

4.4.1. вырабатывает предложения по вопросам градостроительной деятельности, ведения городского хозяйства, улучшению обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, вносит их на рассмотрение в Администрацию города и Думу;

4.4.2. обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:

а) организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

б) содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

в) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

г) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

д) организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

е) организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

ж) организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

з) утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель городского округа;

и) организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

к) организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

л) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

м) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

н) обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

о) организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

п) установления порядка организации и деятельности органов ТОС;

р) согласования Думой строительства социально значимых объектов, не предусмотренных генеральным планом застройки города;

4.4.3. в соответствии с пунктом 9) части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 4.4.2 настоящего Положения.