Приложение. Порядок осуществления контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения

Приложение
к постановлениюПравительства
Тюменской области
от 26 марта 2012 г. N 90-п

Порядок
осуществления контроля в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области" регулирует деятельность по осуществлению контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения (далее - контроль).

1.2. Задачей контроля является обеспечение соблюдения установленного порядка организации и устойчивого функционирования ООПТ, выявление негативных изменений, препятствующих устойчивому функционированию ООПТ, и факторов, обуславливающих эти изменения.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на мероприятия по государственному надзору в области охраны и использования ООПТ регионального значения, проводимого в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

2. Органы, осуществляющие контроль в области организации
и функционирования ООПТ регионального значения

2.1. Контроль в области организации и функционирования ООПТ осуществляет департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент).

Полномочия по осуществлению контроля в области организации и функционирования ООПТ возлагаются на должностных лиц Департамента в соответствии с должностными регламентами.

2.2. При осуществлении контроля Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, другими заинтересованными федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и гражданами.

3. Обязанности лиц, осуществляющих контроль в области организации
и функционирования ООПТ регионального значения

Лица, осуществляющие контроль в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, в пределах своей компетенции обязаны:

- самостоятельно и (или) во взаимодействии с сотрудниками Министерства внутренних дел Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации и иными правоохранительными органами, а также с должностными лицами, осуществляющими государственный экологический надзор, систематически осуществлять проверки функционирования ООПТ регионального значения;

- осуществлять обследование каждой ООПТ регионального значения не реже одного раза в два года согласно плану-графику проверок; по обращениям граждан и юридических лиц, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или обнаружения нанесения ущерба ООПТ - незамедлительно;

- принимать меры по предотвращению негативных изменений состояния ООПТ;

- готовить иски о возмещении ущерба, причиненного охраняемым природным комплексам и компонентам.

4. Права лиц, осуществляющих контроль в области организации
и функционирования ООПТ регионального значения

Лица, осуществляющие контроль в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, в пределах своей компетенции имеют право:

- посещать ООПТ регионального значения;

- контролировать выполнение государственных и иных программ, планов и мероприятий по охране и использованию природных комплексов и компонентов и улучшению их состояния в пределах ООПТ регионального значения;

- направлять в установленном порядке в соответствующие органы материалы о привлечении лиц, виновных в причинении вреда охраняемым природным комплексам и компонентам, к административной и уголовной ответственности;

- готовить материалы, необходимые для предъявления исков о возмещении ущерба лицам, виновным в причинении вреда охраняемым природным комплексам и компонентам;

- предъявлять требования к физическим, юридическим и должностным лицам по устранению факторов, препятствующих устойчивому функционированию ООПТ, а также по ликвидации последствий воздействия этих факторов;

- пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и иными нормативными и правовыми актами.

5. Ответственность лиц, осуществляющих контроль в области организации
и функционирования ООПТ регионального значения

Лица, осуществляющие контроль в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, несут установленную законодательством Российской Федерации и Тюменской области ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению контроля.

6. Перечень вопросов, подлежащих изучению и проверке при осуществлении
контроля в области организации и функционирования ООПТ
регионального значения

6.1. Состояние ООПТ регионального значения:

6.1.1. Изменение количественных и качественных показателей популяций охраняемых видов животных, растений и грибов.

6.1.2. Изменение среды обитания растений, животных и грибов, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения (в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации, Тюменской области и Красные списки Международного Союза охраны природы).

6.1.3. Изменение качественного и количественного состояния иных охраняемых объектов, в том числе ландшафта, почв, гидрологических, геологических, палеонтологических и археологических объектов.

6.1.4. Наличие захламления, загрязнения, заболачивания, затопления и подтопления, развитие водной и ветровой эрозии.

6.1.5. Состояние границ, ограждений, информационных аншлагов.

6.1.6. Состояние иных объектов, расположенных в границах ООПТ регионального значения, представляющих природную, историко-культурную, рекреационную и иную ценность, и (или) способных воздействовать на окружающую среду, а также несущих информационную, охранную и иную нагрузку.

6.2. Использование территории ООПТ регионального значения:

6.2.1. Возникновение негативных изменений в функционировании ООПТ.

6.2.2. Соблюдение порядка проведения разрешенных видов деятельности (согласно Положению об объекте, условиям согласования), в том числе соответствие:

- сроков и объемов выполнения;

- планов, графиков и проектных решений;

- мест и технологий проведения;

- проектных качественных и количественных показателей.