Приложение. Порядок межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 19 декабря 2011 г. N 467-п

Порядок
межведомственного информационного взаимодействия с использованием
автоматизированной системы межведомственного электронного
взаимодействия Тюменской области при предоставлении
государственных и муниципальных услуг
в Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Целью настоящего Порядка межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг государственными органами и органами местного самоуправления, предоставляющими соответственно государственные и муниципальные услуги, подведомственными им организациями и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области (далее - Порядок), является регулирование отношений между территориальными подразделениями органов исполнительной власти Российской Федерации в Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления Тюменской области, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их подведомственными организациями и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, возникающих при осуществлении межведомственного информационного обмена (взаимодействия) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, в рамках которого производится формирование и направление запроса для получения документов (сведений), необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и получение ответа на запрос, а также получение такого запроса и подготовка ответа на запрос с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее - СМЭВ Тюменской области).

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на территориальные подразделения органов исполнительной власти Российской Федерации в Тюменской области, органы исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, их подведомственные организации и иные организации - участников СМЭВ Тюменской области.

1.3. Правовое регулирование отношений в рамках настоящего Порядка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Тюменской области от 09.11.2011 N 77 "Об организации предоставления государственных услуг в Тюменской области", распоряжением Правительства Тюменской области от 15.02.2011 N 110-рп "Об автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области".

1.4. Настоящий Порядок регулирует действия:

- органов и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги или участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по формированию и направлению, с использованием СМЭВ Тюменской области запросов, о представлении документов (сведений), необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также действия указанных субъектов, по получению ответов на направленные ими запросы;

- органов и организаций, получивших запрос о представлении документов (сведений), необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, по приему такого запроса и формированию и направлению ответов на него, с использованием СМЭВ Тюменской области.

2. Основные понятия

2.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых и правовых актах, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Дополнительно применяются следующие основные понятия:

Органы и организации - территориальные подразделения органов исполнительной власти Российской Федерации в Тюменской области, органы исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, их подведомственные организации и учреждения, а также иные организации, участвующие в межведомственном информационном обмене при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием СМЭВ Тюменской области;

Услуга - государственная или муниципальная услуга.

3. Порядок формирования и направления межведомственного запроса

3.1. При предоставлении услуги заявителю органы и организации, предоставляющие услуги, направляют межведомственный запрос о представлении документов (сведений), необходимых для предоставления услуги, в органы и организации, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения), в случае, если необходимые документы (сведения) не представлены заявителем по собственной инициативе.

3.2. При направлении межведомственного запроса посредством СМЭВ Тюменской области, запрос формируется в форме электронного документа и подписывается ЭЦП уполномоченного лица органа или организаций, оказывающих услуги.

3.3. Правом подписи с использованием ЭЦП, запросов от имени органов или организаций, оказывающих услуги, обладают уполномоченные лица органов и организаций в соответствии с положением об органе или уставом организации, либо в соответствии с приказом (распоряжением) или соответствующей доверенностью руководителя органа и организации.

4. Порядок формирования и направления ответа на межведомственный запрос

4.1. Орган или организация, которым направлен межведомственный запрос, предоставляют имеющиеся у них запрошенные необходимые документы (сведения), предусмотренные нормативными правовыми актами о предоставлении соответствующей услуги.

4.2. Ответ на межведомственный запрос направляется органом или организацией, получившими запрос, в распоряжении которых находятся документы (сведения), в сроки, установленные федеральным законом, нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Тюменской области.

4.3. Уполномоченное лицо органа или организации, в которые направлен межведомственный запрос, осуществляет следующие действия:

- устанавливает наличие в полученном запросе данных, необходимых для подготовки и направления ответа на запрос;

- устанавливает факт наличия запрашиваемых документов (сведений) в распоряжении органа или организации;

- в случае необходимости взаимодействует с органом или организацией, направившим запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе;

- формирует и направляет ответ на запрос.

4.4. Основаниями для отказа в представлении документов (сведений), указанных в межведомственном запросе, являются:

- отсутствие у органа или организации направивших запрос, правовых оснований для направления межведомственного запроса документов (сведений);

- отсутствие запрашиваемых документов (сведений) в распоряжении органа и организации, которым направлен межведомственный запрос, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами такие документы (сведения) должны находиться в распоряжении других органа или организации;

- если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для представления документа (сведения).

4.5. Ответ с мотивированным отказом от представления документов (сведений) по указанным основаниям должен содержать правовое обоснование отказа от предоставления документов (сведений) по основаниям, указанным в пункте 4.5 Порядка.

4.6. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде информационного сообщения подписанного ЭЦП уполномоченного лица органа или организации.

4.7. Правом подписи, в том числе с использованием ЭЦП, ответов на запросы от имени органов или организаций, представляющих сведения, обладают уполномоченные лица органов и организаций в соответствии с положением об органе или уставом организации, либо в соответствии с приказом (распоряжением) или соответствующей доверенностью руководителя органа и организации.

5. Заключительные положения

5.1. Форматы межведомственных запросов на представление информации и формат документов (сведений), представляемых по данным запросам в электронном виде определяется представляющим их органом и организацией по согласованию с оператором СМЭВ Тюменской области.

5.2. Порядок использования ЭЦП при направлении межведомственного запроса о представлении документов (сведений), необходимых для предоставления услуг, подготовке и направлении ответа на межведомственный запрос в электронной форме посредством СМЭВ Тюменской области определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Тюменской области.

5.3. За направление органом и организацией, оказывающими услуги, межведомственного запроса о представлении документов (сведений), для целей, не связанных с предоставлением услуг заявителям, за необоснованный отказ органа и организации в представлении документов (сведений) в соответствии с межведомственным запросом, за превышение установленного законодательством Российской Федерации или нормативным правовым актом срока предоставления ответа на межведомственный запрос, а также за ненаправление ответа на межведомственный запрос, предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Межведомственный запрос не может быть осуществлен между органами и организациями, не являющимися участниками СМЭВ Тюменской области.

5.5. Датой направления межведомственного запроса, получения межведомственного запроса, направления ответа на межведомственный запрос, получения ответа на межведомственный запрос является дата совершения соответствующего действия, зарегистрированная в СМЭВ Тюменской области в автоматическом режиме.