Приложение 1. Положение о Департаменте экономики и стратегического развития администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
администрации г. Тюмени
от 1 августа 2011 г. N 903

Положение
о Департаменте экономики и стратегического развития
администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 28 апреля, 5, 30 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является функциональным органом Администрации города Тюмени и создан с целью решения вопросов обеспечения социально-экономического развития города Тюмени.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Департамента: департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени.

Сокращенное наименование Департамента: департамент экономики и стратегического развития.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 мая 2012 г. N 203 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинен курирующему заместителю Главы Администрации города Тюмени, директору Департамента. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.5. Подведомственными Департаменту могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем которых является муниципальное образование городской округ город Тюмень.

1.6. Департамент имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Место нахождения Департамента: 625036, г. Тюмень, ул. Первомайская, 20.

2. Основные задачи департамента

2.1. Организация разработки и реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени, программ развития города Тюмени, муниципальных программ.

2.2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

2.3. Реализация полномочий в области регулирования тарифов и надбавок, в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

2.4. Формирование и реализация политики города в сфере инвестиционной деятельности.

2.5. Организация мероприятий по вопросам участия в содействии занятости населения города Тюмени в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени

2.6. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

3. Основные функции департамента

3.1. Функции Департамента по организации разработки и реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени, программ развития города Тюмени, муниципальных программ:

3.1.1. Осуществляет мониторинг социально-экономической ситуации в городе.

3.1.2. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Тюмени.

3.1.3. Готовит (ежеквартально) информацию об итогах социально-экономического развития города.

3.1.4. Осуществляет организацию сбора, мониторинга и анализа статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.5. Обеспечивает проведение мероприятий по:

созданию Администрацией города Тюмени координационных и совещательных органов в области социально-экономического развития города Тюмени;

привлечению к работе по разработке стратегии социально-экономического развития города Тюмени экспертов и специалистов в сфере стратегического планирования;

учету мнения жителей города Тюмени в процессе стратегического планирования.

3.1.6. Осуществляет мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени.

3.1.7. Организует разработку программы комплексного социально-экономического развития города Тюмени.

3.1.8. Осуществляет управление реализацией, а также мониторинг реализации программы комплексного социально-экономического развития города Тюмени.

3.1.9. Осуществляет методическое руководство и координацию действий территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени по вопросам стратегического планирования.

3.1.10. Обеспечивает взаимосвязь среднесрочных целей органов Администрации города Тюмени (муниципальные программы) и долгосрочных стратегических приоритетов развития городского округа (стратегии социально-экономического развития города Тюмени).

3.1.11. Обеспечивает размещение результатов работы по разработке и реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени, программ развития города Тюмени, муниципальных программ на официальном сайте Администрации города Тюмени.

3.1.12. Осуществляет методическое руководство и координацию работ по подготовке проектов программ развития, муниципальных программ, отчетов о выполнении указанных программ.

3.1.13. Обеспечивает применение программно-целевых методов планирования и управления в Администрации города Тюмени.

3.1.14. Готовит заключения на проекты программ развития, муниципальных программ, на отчеты об их выполнении.

3.1.15. Формирует перечни программ развития, муниципальных программ.

3.1.16. Разрабатывает систему критериев, используемых для оценки эффективности реализации программ развития, муниципальных программ.

3.1.17. Проводит оценку эффективности реализации программ развития, муниципальных программ и представляет соответствующее заключение на рассмотрение Главы Администрации города Тюмени.

3.1.18. В установленном порядке координирует участие территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени в федеральных и областных программах, реализуемых на территории города Тюмени в соответствии с законодательством.

3.2. Функции Департамента по содействию развитию малого и среднего предпринимательства:

3.2.1. Разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных программ в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

3.2.2. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, осуществляет подготовку прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тюмени.

3.2.3. Осуществляет формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Тюмени и обеспечивает ее деятельность.

3.2.4. Оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

3.2.5. Осуществляет подготовку предложений о создании Администрацией города Тюмени координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.2.6. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.2.7. Организует проведение ежегодной выставки "Тюменская ярмарка", конкурса по присвоению товарного знака (знака качества) "Тюменская марка".

3.2.8. Проводит работу по заключению лицензионных договоров о предоставлении права на использование товарного знака (знака качества) "Тюменская марка" и последующей их регистрации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

3.2.9. Обеспечивает информационное наполнение официального веб-сайта товарного знака (знака качества) "Тюменская марка" в сети Интернет.

3.2.10. Обеспечивает информационное наполнение официального портала Администрации города Тюмени "Малый бизнес Тюмени" в сети Интернет.

3.3. Функции Департамента по реализации полномочий в области регулирования тарифов и надбавок:

3.3.1. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в части осуществления проверки соответствия проектов инвестиционных программ условиям утвержденных технических заданий на их формирование и проверки обоснованности расчета необходимых для их реализации финансовых потребностей.

3.3.2. Согласовывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Тюмени, в части обоснованности расчета необходимых для их реализации финансовых потребностей.

3.3.3. Разрабатывает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.3.4. Согласовывает проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в части обоснованности расчета необходимых для их реализации финансовых потребностей.

3.3.5. Согласовывает проекты договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры

3.3.6. Осуществляет расчет надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей.

3.3.7. Осуществляет расчет тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.3.8. Участвует в проведении мониторинга выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в части достижения значений целевых индикаторов инвестиционных программ, доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Предоставляет в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени информацию о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ.

3.3.9. Обеспечивает публикацию информации о тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса.

3.3.10. Готовит предложения по выдаче предписаний в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.3.11. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.

3.3.12. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством.

3.3.13. Разрабатывает и обеспечивает утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.3.14. Согласовывает проекты инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.3.15. Осуществляет подготовку предложений по выдаче предписаний в пределах полномочий в рамках действующего законодательства, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.4. Функции Департамента по формированию и реализации политики города в сфере инвестиционной деятельности:

3.4.1. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на реализацию инвестиционных проектов.

3.4.2. Проводит экспертизу инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Тюмени, готовит заключение о порядке дальнейшей работы по инвестиционному проекту, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.3. Создает и ведет инвестиционный паспорт города Тюмени.

3.4.4. Разрабатывает мероприятия по созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Тюмени, осуществляемой в том числе в форме капитальных вложений.

3.4.5. Обеспечивает с учетом требований законодательства Российской Федерации размещение средств бюджета города Тюмени для финансирования инвестиционных проектов.

3.4.6. Разрабатывает, реализует, сопровождает мероприятия по привлечению внешних и внутренних инвестиций в развитие экономики города Тюмени.

3.5. Функции Департамента по организации мероприятий по вопросам участия в содействии занятости населения города Тюмени в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени:

3.5.1. Осуществляет координацию деятельности территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени по созданию дополнительных рабочих мест для проведения общественных работ на территории муниципального образования городской округ город Тюмень и временных рабочих мест в муниципальных учреждениях города Тюмени в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами.

3.5.2. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Тюменской области, государственным учреждением службы занятости по вопросам создания дополнительных рабочих мест для проведения общественных работ на территории муниципального образования городской округ город Тюмень и временных рабочих мест в муниципальных учреждениях города Тюмени в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами.

3.5.3. Готовит отчеты и оперативную информацию о результатах выполнения мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест для проведения общественных работ и временных рабочих мест на основании данных, представленных территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями.

3.5.4. Координирует деятельность территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени по обеспечению согласованных действий Администрации города Тюмени с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, объединениями профсоюзов по ликвидации задолженности по выплате заработной платы в городе Тюмени.

3.5.5. Обеспечивает работу городской межведомственной комиссии по предотвращению кризисной ситуации на рынке труда, городской межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, городской межведомственной комиссии по охране труда, в том числе организационно-техническое сопровождение их деятельности.

3.6. Функции Департамента по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству:

3.6.1. Формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

3.6.2. Разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

3.6.3. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Тюмени.

3.7. Функции Департамента по решению иных вопросов в пределах предоставленных полномочий:

3.7.1. Готовит и вносит предложения Главе Администрации города Тюмени по структуре, численности и категориям муниципальных и иных должностей Департамента, а также по структуре и численности подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

3.7.2. Обеспечивает разработку комплексного плана мероприятий Администрации города Тюмени по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и подготовку отчета о его выполнении.

3.7.3. Готовит и представляет в органы исполнительной власти Тюменской области доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Тюмени за отчетный период и их планируемых значениях на трехлетний период.

3.7.4. Готовит в Тюменскую городскую Думу ежегодный отчет Главы Администрации города Тюмени о результатах своей деятельности, о деятельности Администрации города Тюмени, в том числе о решении вопросов, поставленных Тюменской городской Думой.

3.7.5. Осуществляет подготовку заключения на проекты решений Тюменской городской Думы и иные документы (информация, отчеты), вносимые в Тюменскую городскую Думу, постоянные комиссии Тюменской городской Думы в части содержания информации о достигнутом и (или) ожидаемом эффекте от реализации мероприятий, в том числе от принятых управленческих решений, количественных показателей, позволяющих оценить достижение эффекта.

3.7.6. Готовит заключения на предложения департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.7.7. Принимает участие в выработке мер по эффективному расходованию бюджетных средств и рациональному использованию муниципального имущества путем реализации функций, предусмотренных разделом 3.1 настоящего Положения, подготовки соответствующих заключений на муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени.

3.7.8. Обеспечивает предоставление информации в Управление ФНС России по Тюменской области по вопросам применения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и хода соответствующих процедур хозяйствующих субъектов, находящихся на территории городского округа, в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

3.7.9. Осуществляет расчет начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории и суммы задатка для участия в аукционе.

3.7.10. Обеспечивает подготовку расчета расходов, необходимых для исполнения договора о развитии застроенной территории, в том числе расходов на снос, выкуп земельных участков, выкуп жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, развитие инфраструктуры застроенной территории.

3.7.11. Производит расчет и обеспечивает установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.7.12. Производит расчет и обеспечивает установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

3.7.13. Производит расчет стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.7.14. Для формирования муниципального заказа предоставляет в уполномоченный орган информацию, предусмотренную муниципальными правовыми актами.

3.7.15. Осуществляет в соответствии с федеральными законами международные и внешнеэкономические связи, межмуниципальное сотрудничество.

3.7.16. Создает условия для развития туризма на территории города Тюмени.

3.7.17. Оказывает поддержку инновационной деятельности на территории города Тюмени в формах, предусмотренных федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 31 января 2012 г. N 41 пункт 3.7.18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.18. Организует разработку нормативов расходов бюджета города Тюмени на решение вопросов местного значения.

3.7.19. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.7.20. В рамках задач, определенных настоящим Положением, Департамент осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами города Тюмени и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

4. Права департамента

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 мая 2012 г. N 203 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Тюмени, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.5. Разрабатывать методические материалы, рекомендации, давать официальные разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и направлять их в территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени, муниципальные предприятия и учреждения, прочие субъекты хозяйственной деятельности на территории города.

4.6. В установленном порядке привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научно-исследовательские, технические, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, аудиторские фирмы, а также отдельных ученых и специалистов.

4.7. Создавать и участвовать в работе координационных, консультативных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих, по решению вопросов, относящихся к ведению Департамента.

4.8. Имеет иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 мая 2012 г. N 203 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

5.2. Заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 30 мая 2012 г. N 279 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор Департамента имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора Департамента.

5.4. Заместители директора Департамента осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором Департамента. В период временного отсутствия, в том числе отпуска, командировки, временной нетрудоспособности заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора Департамента его должностные обязанности по выполнению возложенных на Департамент задач и функций выполняет один из заместителей директора Департамента в соответствии с муниципальным правовым актом.

5.5. Заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор Департамента:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

б) утверждает положения о подразделениях Департамента;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

д) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента;

е) согласовывает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

ж) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;

з) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях;

и) подписывает документы в соответствии с компетенцией Департамента;

к) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, приказы;

л) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 30 мая 2012 г. N 279 пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Департамент имеет следующую структуру (схема прилагается):

Заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор Департамента,

Заместитель директора департамента,

Заместитель директора департамента,

Заместитель директора департамента,

Комитет стратегического развития и муниципальных программ,

Комитет тарифной политики и ценообразования,

Комитет содействия развитию предпринимательства,

Правовой комитет,

Отдел прогноза социально-экономического развития города,

Юридический отдел,

Сектор по труду.

5.7. Заместители директора Департамента, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.8. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции с территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.9. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.10. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени через административный департамент.