Приложение. Техническое задание на разработку Схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2015 - 2029 годы

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 26 марта 2012 г. N 126-рк

Техническое задание
на разработку Схемы теплоснабжения муниципального образования
городской округ город Тюмень на период 2015 - 2029 годы

1. Общие данные
1.1	Наименование объекта	Схема теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2015 - 2029 годы (далее - Схема теплоснабжения)
1.2	Зона действия Схемы теплоснабжения	Территория муниципального образования городской округ город Тюмень
1.3	Характеристика существующей системы теплоснабжения	Система централизованного теплоснабжения города Тюмени: Количество теплоисточников - 2 ед., в том числе ТТЭЦ-1, ТТЭЦ-2. Суммарная располагаемая тепловая мощность теплоисточников - 3041 Гкал/ч. Присоединенная тепловая нагрузка абонентов - 2029 Гкал/ч. Расчетный расход сетевой воды в отопительном периоде - 29197,1 т/ч. Количество абонентских вводов - 8273 ед. Суммарный объем тепловых сетей - 142 266,4 . Ориентировочная величина перспективной нагрузки 1012 Гкал/ч (подлежит уточнению в процессе сбора исходной информации). Системы теплоснабжения, подключенные к локальным теплоисточникам (характеристики подлежат определению в процессе сбора исходной информации). Количество локальных источников теплоснабжения (котельных), используемых для теплоснабжения населения, подлежит уточнению в процессе сбора исходной информации. Перспективные нагрузки по планировочным районам застройки определяются Администрацией города Тюмени на основании Генерального плана городского округа город Тюмень.
1.4	Цели и принципы разработки схемы теплоснабжения	Цель разработки схемы теплоснабжения: развитие системы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень. Принципы разработки схемы теплоснабжения: - обеспечение безопасности и надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с требованиями технических регламентов; - обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; - обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом экономической обоснованности; - соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; - минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на единицу тепловой энергии для потребителя в долгосрочной перспективе; - обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения; - согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации поселений, городских округов.
1.5	Этапы и сроки выполнения работ	1. Организация обследования существующей системы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень, составление математической модели системы теплоснабжения. 2. Организация сбора и согласования исходных данных по текущему состоянию тепловых сетей. 3. Организация подготовки предпроектного технико-экономического обоснования вариантов схемы теплоснабжения, выбор варианта схемы теплоснабжения с учетом положений Генерального плана городского округа город Тюмень. 4. Организация разработки проекта Схемы теплоснабжения. 5. Рассмотрение проекта Схемы теплоснабжения путем сбора замечаний и предложений, а также организации публичных слушаний. 6. Организация доработки проекта Схемы теплоснабжения по результатам рассмотрения замечаний и предложений, поступивших по итогам сбора Администрацией города Тюмени замечаний и предложений и (или) публичных слушаний (при необходимости). 7. Организация утверждения Схемы теплоснабжения в установленном порядке. Работы должны быть выполнены в срок до 01.12.2013 г. Этапы работ выполняются в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение N 1 к техническому заданию).
1.6	Содержание работы	1. Схема теплоснабжения в составе: - раздел 1 "Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории городского округа"; - раздел 2 "Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей"; - раздел 3 "Перспективные балансы теплоносителя"; - раздел 4 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии"; - раздел 5 "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей"; - раздел 6 "Перспективные топливные балансы"; - раздел 7 "Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение"; - раздел 8 "Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)"; - раздел 9 "Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии"; раздел 10 "Решения по бесхозяйным тепловым сетям". 2. Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения, являющиеся ее неотъемлемой частью, в составе: - глава 1 "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения"; - глава 2 "Перспективное потребление тепловой энергии на цели теплоснабжения"; - глава 3 "Электронная модель системы теплоснабжения поселения, городского округа"; - глава 4 "Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки"; - глава 5 "Перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах"; - глава 6 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии"; - глава 7 "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них"; - глава 8 "Перспективные топливные балансы"; - глава 9 "Оценка надежности теплоснабжения"; - глава 10 "Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение; - глава 11 "Обоснование предложения по определению единой теплоснабжающей организации".
1.7	Нормативные правовые акты	- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения"; - Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"; - Приказ Минэнерго от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок"; - Приказ Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2010 года N 262 "О требованиях энергетической эффективности зданий, строений и сооружений"; - СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов"; - СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; - СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий"; - СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов"; - ПТЭ электрических станций и сетей (РД 153-34.0-20.501-2003); - РД 50-34.698-90 "Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы"; - МДС 81-35.2004 "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации"; - МДС 81-33.2004 "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве"; - МДС 81-25.2001 "Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве";
1.8	Условия окончания работ	Условия окончания работ - "под ключ": утверждение разработанной схемы теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
1.9	Гарантийные обязательства	Замечания и предложения по результатам рассмотрения проекта Схемы теплоснабжения устраняются разработчиком за свой счет в установленные сроки. В случае внесения в установленном порядке изменений в действующее законодательство Российской Федерации разработчиком осуществляется доработка проекта Схемы теплоснабжения (без взимания дополнительной платы).
1.10	Наличие необходимых лицензий и разрешений (обязательных и в добровольной системе сертификации)	Разработчик обязан иметь свидетельство о допуске к проектным и изыскательским работам, а также работам по энергоаудиту от саморегулируемой организации (СРО), внесенной в установленном порядке в государственный реестр саморегулируемых организаций.
2. Содержание разделов
2.1	Схема теплоснабжения в составе:
2.1.1	Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории городского округа	- площадь строительных фондов и приросты площади строительных фондов по расчетным элементам территориального деления с разделением объектов строительства на многоквартирные дома, жилые дома, общественные здания и производственные здания промышленных предприятий по этапам - на каждый год первого 5-летнего периода и на последующие 5-летние периоды (далее - этапы); - объемы потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя и приросты потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в каждом расчетном элементе территориального деления на каждом этапе; - потребление тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, расположенными в производственных зонах, с учетом возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и приросты потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя производственными объектами с разделением по видам теплопотребления и по видам теплоносителя (горячая вода и пар) на каждом этапе
2.1.2	Перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей	- радиус эффективного теплоснабжения, позволяющий определить условия, при которых подключение новых или увеличивающих тепловую нагрузку теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе на единицу тепловой мощности, определяемый для зоны действия каждого источника тепловой энергии; - описание существующих и перспективных зон действия систем теплоснабжения и источников тепловой энергии; - описание существующих и перспективных зон действия индивидуальных источников тепловой энергии; - перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в перспективных зонах действия источников тепловой энергии, в том числе работающих на единую тепловую сеть, на каждом этапе. Перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в каждой системе теплоснабжения и зоне действия источников тепловой энергии определяют: а) существующие и перспективные значения установленной тепловой мощности основного оборудования источника (источников) тепловой энергии; б) существующие и перспективные технические ограничения на использование установленной тепловой мощности и значения располагаемой мощности основного оборудования источников тепловой энергии; в) существующие и перспективные затраты тепловой мощности на собственные и хозяйственные нужды источников тепловой энергии; г) значения существующей и перспективной тепловой мощности источников тепловой энергии нетто; д) значения существующих и перспективных потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям, включая потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и потери теплоносителя, с указанием затрат теплоносителя на компенсацию этих потерь; е) затраты существующей и перспективной тепловой мощности на хозяйственные нужды тепловых сетей; ж) значения существующей и перспективной резервной тепловой мощности источников теплоснабжения, в том числе источников тепловой энергии, принадлежащих потребителям, и источников тепловой энергии теплоснабжающих организаций, с выделением аварийного резерва и резерва по договорам на поддержание резервной тепловой мощности; з) значения существующей и перспективной тепловой нагрузки потребителей, устанавливаемые по договорам теплоснабжения, договорам на поддержание резервной тепловой мощности, долгосрочным договорам теплоснабжения, в соответствии с которыми цена определяется по соглашению сторон, и по долгосрочным договорам, в отношении которых установлен долгосрочный тариф.
2.1.3	Перспективные балансы теплоносителя	- перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей; - перспективные балансы производительности водоподготовительных установок источников тепловой энергии для компенсации потерь теплоносителя в аварийных режимах работы систем теплоснабжения.
2.1.4	Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии	- предложения по строительству источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку на осваиваемых территориях городского округа, для которых отсутствует возможность или целесообразность передачи тепловой энергии от существующих или реконструируемых источников тепловой энергии. Обоснование отсутствия возможности передачи тепловой энергии от существующих или реконструируемых источников тепловой энергии основывается на расчетах радиуса эффективного теплоснабжения; - предложения по реконструкции источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку в существующих и расширяемых зонах действия источников тепловой энергии; - предложения по техническому перевооружению источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения; - графики совместной работы источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии и котельных, меры по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу избыточных источников тепловой энергии, а также источников тепловой энергии, выработавших нормативный срок службы, в случае, если продление срока службы технически невозможно или экономически нецелесообразно; - меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для каждого этапа; - меры по переводу котельных, размещенных в существующих и расширяемых зонах действия источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, в пиковый режим работы для каждого этапа, в том числе график перевода; - решения о загрузке источников тепловой энергии, распределении (перераспределении) тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в каждой зоне действия системы теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, на каждом этапе; - оптимальный температурный график отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников в системе теплоснабжения, работающей на общую тепловую сеть, устанавливаемый для каждого этапа, и оценка затрат при необходимости его изменения; - предложения по перспективной установленной тепловой мощности каждого источника тепловой энергии с учетом аварийного и перспективного резерва тепловой мощности с предложениями по утверждению срока ввода в эксплуатацию новых мощностей.
2.1.5	Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей	- предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии в зоны с резервом располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии (использование существующих резервов); - предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки в осваиваемых районах городского округа под жилищную, комплексную или производственную застройку; - предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей в целях обеспечения условий, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения; - предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных, выработавших нормативный срок службы, в случае, если продление срока службы технически невозможно или экономически нецелесообразно; - предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности и безопасности теплоснабжения, определяемых в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров, оказываемых услуг для организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче тепловой энергии, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.1.6	Перспективные топливные балансы	- перспективные топливные балансы для каждого источника тепловой энергии, расположенного в границах городского округа по видам основного, резервного и аварийного топлива на каждом этапе
2.1.7	Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение	- предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии на каждом этапе; - предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов на каждом этапе; - предложения по величине инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения. Предложения по инвестированию средств в существующие объекты или инвестиции, предполагаемые для осуществления определенными организациями, утверждаются в схеме теплоснабжения только при наличии согласия лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве данными объектами, или соответствующих организаций на реализацию инвестиционных проектов.
2.1.8	Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)	- определение единой теплоснабжающей организации (организаций) и границы зон ее (их) деятельности.
2.1.9	Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии	- распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии и условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения
2.1.10	Решения по бесхозяйным тепловым сетям	- перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
2.2	Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения, являющиеся ее неотъемлемой частью, в составе:
2.2.1	Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения	- Функциональная структура теплоснабжения: описание зон деятельности (эксплуатационной ответственности) теплоснабжающих и теплосетевых организаций и описание структуры договорных отношений между ними, в том числе: а) зоны действия производственных котельных; б) зоны действия индивидуального теплоснабжения. Описание (текстовые материалы) функциональной структуры теплоснабжения городского округа должно сопровождаться графическим материалом (бумажные и электронные карты-схемы городского округа с его делением на зоны действия). - Источники тепловой энергии: описание источников тепловой энергии, в том числе: а) структура основного оборудования; б) параметры установленной тепловой мощности теплофикационного оборудования и теплофикационной установки; в) ограничения тепловой мощности и параметры располагаемой тепловой мощности; г) объем потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя на собственные и хозяйственные нужды и параметры тепловой мощности нетто; д) срок ввода в эксплуатацию теплофикационного оборудования, год последнего освидетельствования при допуске к эксплуатации после ремонтов, год продления ресурса и мероприятия по продлению ресурса; е) схемы выдачи тепловой мощности, структура теплофикационных установок (если источник тепловой энергии - источник комбинированной выработки тепловой и электрической энергии); ж) способ регулирования отпуска тепловой энергии от источников тепловой энергии с обоснованием выбора графика изменения температур теплоносителя; з) среднегодовая загрузка оборудования; и) способы учета тепла, отпущенного в тепловые сети; к) статистика отказов и восстановлений оборудования источников тепловой энергии; л) предписания надзорных органов по запрещению дальнейшей эксплуатации источников тепловой энергии. Описание источников тепловой энергии основывается на данных, передаваемых разработчику схемы теплоснабжения по запросам заказчика схемы теплоснабжения в адрес теплоснабжающих организаций, действующих на территории городского округа. Описание может быть сформировано с использованием материалов завершенных энергетических обследований, выполненных не позднее чем за 5 лет до начала разработки схемы теплоснабжения, и может сопровождаться графическим материалом (тепловые схемы котельных и источников комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, энергетические балансы источников тепловой энергии по годам и максимальным часовым интервалам и т.д.). - Тепловые сети, сооружения на них и тепловые пункты, в том числе: а) описание структуры тепловых сетей от каждого источника тепловой энергии, от магистральных выводов до центральных тепловых пунктов (если таковые имеются) или до ввода в жилой квартал или промышленный объект; б) электронные и (или) бумажные карты (схемы) тепловых сетей в зонах действия источников тепловой энергии; в) параметры тепловых сетей, включая год начала эксплуатации, тип изоляции, тип компенсирующих устройств, тип прокладки, краткую характеристику грунтов в местах прокладки с выделением наименее надежных участков, определением их материальной характеристики и подключенной тепловой нагрузки; г) описание типов и количества секционирующей и регулирующей арматуры на тепловых сетях; д) описание типов и строительных особенностей тепловых камер и павильонов; е) описание графиков регулирования отпуска тепла в тепловые сети с анализом их обоснованности; ж) фактические температурные режимы отпуска тепла в тепловые сети и их соответствие утвержденным графикам регулирования отпуска тепла в тепловые сети; з) гидравлические режимы тепловых сетей и пьезометрические графики; и) статистика отказов тепловых сетей (аварий, инцидентов) за последние 5 лет; к) статистика восстановлений (аварийно-восстановительных ремонтов) тепловых сетей и среднее время, затраченное на восстановление работоспособности тепловых сетей, за последние 5 лет; л) описание процедур диагностики состояния тепловых сетей и планирования капитальных (текущих) ремонтов; м) описание периодичности и соответствия техническим регламентам и иным обязательным требованиям процедур летних ремонтов с параметрами и методами испытаний (гидравлических, температурных, на тепловые потери) тепловых сетей; н) описание нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (мощности), теплоносителя, включаемых в расчет отпущенных тепловой энергии (мощности) и теплоносителя; о) оценка тепловых потерь в тепловых сетях за последние 3 года при отсутствии приборов учета тепловой энергии; п) предписания надзорных органов по запрещению дальнейшей эксплуатации участков тепловой сети и результаты их исполнения; р) описание типов присоединений теплопотребляющих установок потребителей к тепловым сетям с выделением наиболее распространенных, определяющих выбор и обоснование графика регулирования отпуска тепловой энергии потребителям; с) сведения о наличии коммерческого приборного учета тепловой энергии, отпущенной из тепловых сетей потребителям, и анализ планов по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя; т) анализ работы диспетчерских служб теплоснабжающих (теплосетевых) организаций и используемых средств автоматизации, телемеханизации и связи; у) уровень автоматизации и обслуживания центральных тепловых пунктов, насосных станций; ф) сведения о наличии защиты тепловых сетей от превышения давления; х) перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей и обоснование выбора организации, уполномоченной на их эксплуатацию. Описание тепловых сетей основывается на данных, передаваемых разработчику схемы теплоснабжения по запросам заказчика схемы теплоснабжения, направляемым теплоснабжающим и теплосетевым организациям, действующим на территории городского округа, а также на данных завершенных энергетических обследований, выполненных не позднее чем за 5 лет до начала разработки схемы теплоснабжения, и сопровождается графическим материалом (электронные карты-схемы тепловых сетей, зоны действия источников, энергетические балансы тепловых сетей). - Зоны действия источников тепловой энергии: описание существующих зон действия источников тепловой энергии во всех системах теплоснабжения на территории городского округа, включая перечень котельных, находящихся в зоне эффективного радиуса теплоснабжения источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии. - Тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии в зонах действия источников тепловой энергии, в том числе описание: а) значений потребления тепловой энергии в расчетных элементах территориального деления при расчетных температурах наружного воздуха; б) случаев (условий) применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии; в) значений потребления тепловой энергии в расчетных элементах территориального деления за отопительный период и за год в целом; г) значений потребления тепловой энергии при расчетных температурах наружного воздуха в зонах действия источника тепловой энергии; д) существующих нормативов потребления тепловой энергии для населения на отопление и горячее водоснабжение. Потребление тепловой энергии при расчетных температурах наружного воздуха может быть основано на анализе тепловых нагрузок потребителей, установленных в договорах теплоснабжения, договорах на поддержание резервной мощности, в долгосрочных договорах теплоснабжения, цена которых определяется по соглашению сторон, и долгосрочных договорах теплоснабжения, в отношении которых установлен долгосрочный тариф, с разбивкой тепловых нагрузок на максимальное потребление тепловой энергии на отопление, вентиляцию, кондиционирование, горячее водоснабжение и технологические нужды. - Балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в зонах действия источников тепловой энергии, в том числе описание: а) балансов установленной, располагаемой тепловой мощности и тепловой мощности нетто, потерь тепловой мощности в тепловых сетях и присоединенной тепловой нагрузки по каждому источнику тепловой энергии, а в случае нескольких выводов тепловой мощности от одного источника тепловой энергии - по каждому из выводов; б) резервов и дефицитов тепловой мощности нетто по каждому источнику тепловой энергии и выводам тепловой мощности от источников тепловой энергии; в) гидравлических режимов, обеспечивающих передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до самого удаленного потребителя и характеризующих существующие возможности (резервы и дефициты по пропускной способности) передачи тепловой энергии от источника к потребителю; г) причины возникновения дефицитов тепловой мощности и последствий влияния дефицитов на качество теплоснабжения; д) резервов тепловой мощности нетто источников тепловой энергии и возможностей расширения технологических зон действия источников с резервами тепловой мощности нетто в зоны действия с дефицитом тепловой мощности. Балансы установленной, располагаемой тепловой мощности, тепловой мощности нетто и тепловой нагрузки включают все расчетные элементы территориального деления городского округа. Описание (текстовые материалы) сопровождается графическим материалом (карты-схемы тепловых сетей и зоны действия источников тепловой энергии). Балансы теплоносителя, в том числе описание: а) утвержденных балансов производительности водоподготовительных установок теплоносителя для тепловых сетей и максимального потребления теплоносителя в теплоиспользующих установках потребителей в перспективных зонах действия систем теплоснабжения и источников тепловой энергии, в том числе работающих на единую тепловую сеть; б) утвержденных балансов производительности водоподготовительных установок теплоносителя для тепловых сетей и максимального потребления теплоносителя в аварийных режимах систем теплоснабжения. Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом, в том числе: а) описание видов и количества используемого основного топлива для каждого источника тепловой энергии; б) описание видов резервного и аварийного топлива и возможности их обеспечения в соответствии с нормативными требованиями; в) описание особенностей характеристик топлив в зависимости от мест поставки; г) анализ поставки топлива в периоды расчетных температур наружного воздуха. Надежность теплоснабжения, в том числе: а) описание показателей, определяемых в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров, оказываемых услуг для организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче тепловой энергии; б) анализ аварийных отключений потребителей; в) анализ времени восстановления теплоснабжения потребителей после аварийных отключений; г) графические материалы (карты-схемы тепловых сетей и зон ненормативной надежности и безопасности теплоснабжения). Технико-экономические показатели теплоснабжающих и теплосетевых организаций: описание результатов хозяйственной деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями. Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, в том числе описание: а) динамики утвержденных тарифов, устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по каждому из регулируемых видов деятельности и по каждой теплосетевой и теплоснабжающей организации с учетом последних 3 лет; б) структуры цен (тарифов), установленных на момент разработки схемы теплоснабжения; в) платы за подключение к системе теплоснабжения и поступлений денежных средств от осуществления указанной деятельности; г) платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, в том числе для социально значимых категорий потребителей. Описание существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения городского округа: а) описание существующих проблем организации качественного теплоснабжения (перечень причин, приводящих к снижению качества теплоснабжения, включая проблемы в работе теплопотребляющих установок потребителей); б) описание существующих проблем организации надежного и безопасного теплоснабжения поселения (перечень причин, приводящих к снижению надежного теплоснабжения, включая проблемы в работе теплопотребляющих установок потребителей); в) описание существующих проблем развития систем теплоснабжения; г) описание существующих проблем надежного и эффективного снабжения топливом действующих систем теплоснабжения; д) анализ предписаний надзорных органов об устранении нарушений, влияющих на безопасность и надежность системы теплоснабжения.
2.2.2	Перспективное потребление тепловой энергии на цели теплоснабжения	а) данные базового уровня потребления тепла на цели теплоснабжения; б) прогнозы приростов на каждом этапе площади строительных фондов, сгруппированные по расчетным элементам территориального деления и по зонам действия источников тепловой энергии с разделением объектов строительства на многоквартирные дома, жилые дома, общественные здания и производственные здания промышленных предприятий; в) прогнозы перспективных удельных расходов тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, согласованных с требованиями к энергетической эффективности объектов теплопотребления, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) прогнозы перспективных удельных расходов тепловой энергии для обеспечения технологических процессов; д) прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в каждом расчетном элементе территориального деления и в зоне действия каждого из существующих или предлагаемых для строительства источников тепловой энергии на каждом этапе; е) прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в расчетных элементах территориального деления и в зонах действия индивидуального теплоснабжения на каждом этапе; ж) прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, расположенными в производственных зонах, с учетом возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) производственными объектами с разделением по видам теплопотребления в зоне действия каждого из существующих или предлагаемых для строительства источников тепловой энергии на каждом этапе; з) прогноз перспективного потребления тепловой энергии отдельными категориями потребителей, в том числе социально значимых, для которых устанавливаются льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель; и) прогноз перспективного потребления тепловой энергии потребителями, с которыми заключены или могут быть заключены в перспективе свободные долгосрочные договоры теплоснабжения; к) прогноз перспективного потребления тепловой энергии потребителями, с которыми заключены или могут быть заключены долгосрочные договоры теплоснабжения по регулируемой цене.
2.2.3	Электронная модель системы теплоснабжения городского округа	а) графическое представление объектов системы теплоснабжения с привязкой к топографической основе городского округа и с полным топологическим описанием связности объектов; б) паспортизация объектов системы теплоснабжения; в) паспортизация и описание расчетных единиц территориального деления, включая административное; г) гидравлический расчет тепловых сетей любой степени закольцованности, в том числе гидравлический расчет при совместной работе нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть; д) моделирование всех видов переключений, осуществляемых в тепловых сетях, в том числе переключений тепловых нагрузок между источниками тепловой энергии; е) расчет балансов тепловой энергии по источникам тепловой энергии и по территориальному признаку; ж) расчет потерь тепловой энергии через изоляцию и с утечками теплоносителя; з) расчет показателей надежности теплоснабжения; и) групповые изменения характеристик объектов (участков тепловых сетей, потребителей) по заданным критериям с целью моделирования различных перспективных вариантов схем теплоснабжения; к) сравнительные пьезометрические графики для разработки и анализа сценариев перспективного развития тепловых сетей.
2.2.4	Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки	а) балансы тепловой энергии (мощности) и перспективной тепловой нагрузки в каждой из выделенных зон действия источников тепловой энергии с определением резервов (дефицитов) существующей располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии; б) балансы тепловой мощности источника тепловой энергии и присоединенной тепловой нагрузки в каждой зоне действия источника тепловой энергии по каждому из магистральных выводов (если таких выводов несколько) тепловой мощности источника тепловой энергии; в) гидравлический расчет передачи теплоносителя для каждого магистрального вывода с целью определения возможности (невозможности) обеспечения тепловой энергией существующих и перспективных потребителей, присоединенных к тепловой сети от каждого магистрального вывода; г) выводы о резервах (дефицитах) существующей системы теплоснабжения при обеспечении перспективной тепловой нагрузки потребителей.
2.2.5	Перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах	обоснование балансов производительности водоподготовительных установок в целях подготовки теплоносителя для тепловых сетей и перспективного потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, а также обоснование перспективных потерь теплоносителя при его передаче по тепловым сетям.
2.2.6	Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии	а) определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления; б) обоснование предлагаемых для строительства источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии для обеспечения перспективных тепловых нагрузок; в) обоснование предлагаемых для реконструкции действующих источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии для обеспечения перспективных приростов тепловых нагрузок; г) обоснование предлагаемых для реконструкции котельных для выработки электроэнергии в комбинированном цикле на базе существующих и перспективных тепловых нагрузок; д) обоснование предлагаемых для реконструкции котельных с увеличением зоны их действия путем включения в нее зон действия существующих источников тепловой энергии; е) обоснование предлагаемых для перевода в пиковый режим работы котельных по отношению к источникам тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии; ж) обоснование предложений по расширению зон действия действующих источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии; з) обоснование предлагаемых для вывода в резерв и (или) вывода из эксплуатации котельных при передаче тепловых нагрузок на другие источники тепловой энергии; и) обоснование организации индивидуального теплоснабжения в зонах застройки территории городского округа малоэтажными жилыми зданиями; к) обоснование организации теплоснабжения в производственных зонах на территории городского округа; л) обоснование перспективных балансов тепловой мощности источников тепловой энергии и теплоносителя и присоединенной тепловой нагрузки в каждой из систем теплоснабжения городского округа и ежегодное распределение объемов тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии; м) расчет радиусов эффективного теплоснабжения (зоны действия источников тепловой энергии) в каждой из систем теплоснабжения, позволяющий определить условия, при которых подключение теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе. При обосновании предложений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии в рамках схемы теплоснабжения городского округа учитываются: а) покрытие перспективной тепловой нагрузки, не обеспеченной тепловой мощностью; б) максимальная выработка электрической энергии на базе прироста теплового потребления; в) определение перспективных режимов загрузки источников по присоединенной тепловой нагрузке; г) определение потребности в топливе и рекомендации по видам используемого топлива.
2.2.7	Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них	а) реконструкция и строительство тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом тепловой мощности в зоны с избытком тепловой мощности (использование существующих резервов); б) строительство тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки под жилищную, комплексную или производственную застройку во вновь осваиваемых районах городского округа; в) строительство тепловых сетей, обеспечивающих условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения; г) строительство или реконструкция тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных; д) строительство тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности теплоснабжения; е) реконструкция тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки; ж) реконструкция тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса; з) строительство и реконструкция насосных станций.
2.2.8	Перспективные топливные балансы	а) расчеты по каждому источнику тепловой энергии перспективных максимальных часовых и годовых расходов основного вида топлива для зимнего, летнего и переходного периодов, необходимого для обеспечения нормативного функционирования источников тепловой энергии на территории городского округа; б) расчеты по каждому источнику тепловой энергии нормативных запасов аварийных видов топлива. Перспективные топливные балансы при наличии в планируемом периоде использования природного газа в качестве основного топлива на источниках тепловой энергии должны быть согласованы с программой газификации городского округа.
2.2.9	Оценка надежности теплоснабжения	Обоснование: а) перспективных показателей надежности, определяемых числом нарушений в подаче тепловой энергии; б) перспективных показателей, определяемых приведенной продолжительностью прекращений подачи тепловой энергии; в) перспективных показателей, определяемых приведенным объемом недоотпуска тепла в результате нарушений в подаче тепловой энергии; г) перспективных показателей, определяемых средневзвешенной величиной отклонений температуры теплоносителя, соответствующих отклонениям параметров теплоносителя в результате нарушений в подаче тепловой энергии. По результатам оценки надежности теплоснабжения разрабатываются предложения, обеспечивающие надежность систем теплоснабжения, в том числе следующие предложения: а) применение на источниках тепловой энергии рациональных тепловых схем с дублированными связями и новых технологий, обеспечивающих готовность энергетического оборудования; б) установка резервного оборудования; в) организация совместной работы нескольких источников тепловой энергии; г) взаимное резервирование тепловых сетей смежных районов городского округа; д) устройство резервных насосных станций; е) установка баков-аккумуляторов.
2.2.10	Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение	а) оценка финансовых потребностей для осуществления строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и тепловых сетей; б) предложения по источникам инвестиций, обеспечивающих финансовые потребности; в) расчеты эффективности инвестиций; г) расчеты ценовых последствий для потребителей при реализации программ строительства, реконструкции и технического перевооружения систем теплоснабжения.
2.2.11	Обоснование предложения по определению единой теплоснабжающей организации	обоснование соответствия организации, предлагаемой в качестве единой теплоснабжающей организации, критериям определения единой теплоснабжающей организации, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Приложение
к техническому заданию

График
выполнения работ по разработке Схемы теплоснабжения в административных
границах города Тюмени на период 2015 - 2029 годы

Этап	Наименование работ	Начало работ	Окончание работ
1	Организация обследования существующей системы теплоснабжения в административных границах города Тюмени, составление математической модели системы теплоснабжения	01.06.2012	01.10.2012
2	Организация сбора и согласования исходных данных по текущему состоянию тепловых сетей	01.07.2012	01.10.2012
3	Организация подготовки предпроектного технико-экономического обоснования вариантов схемы теплоснабжения, выбор заказчиком варианта реализации схемы теплоснабжения	01.10.2012	30.01.2013
4	На основании выбранного заказчиком варианта реализации схемы теплоснабжения, организация разработки проекта Схемы теплоснабжения в административных границах города Тюмени на период 2015 - 2029 годы	01.02.2013	01.07.2013
5	Рассмотрение проекта Схемы теплоснабжения в административных границах города Тюмени на период 2015 - 2029 годы Администрацией города Тюмени путем сбора замечаний и предложений, а также организации публичных слушаний	01.07.2013	01.10.2013
6	Организация доработки проекта Схемы теплоснабжения в административных границах города Тюмени на период 2015 - 2029 годы Администрацией города Тюмени по результатам рассмотрения замечаний и предложений, поступивших по итогам сбора Администрацией города Тюмени замечаний и предложений и (или) публичных слушаний (при необходимости)	01.10.2013	01.11.2013
7	Организация утверждения Схемы теплоснабжения в административных границах города Тюмени на период 2015 - 2029 годы в установленном порядке	01.10.2013	01.12.2013