Приложение. Положение об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами в 2012 году

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 13 февраля 2012 г. N 50-п

Положение
об организации опережающего профессионального обучения работников,
находящихся под угрозой увольнения, работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию
и модернизацию производства в соответствии
с инвестиционными проектами в 2012 году

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации), обеспечивающим организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - субсидии) в 2012 году.

Положение об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами в 2012 году (далее - Положение) размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Предоставление субсидий осуществляется в виде частичного возмещения организациям затрат на проведение мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения в связи со сложившейся ситуацией в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - работники).

3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение организациям, обеспечивающим организацию опережающего профессионального обучения, затрат на оплату стоимости опережающего профессионального обучения.

Опережающее профессиональное обучение осуществляется в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее - образовательные учреждения).

4. Право на получение субсидий имеют организации, обеспечивающие проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, с учетом следующих условий:

а) выполнение программы реструктуризации или модернизации производства - для организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;

б) заключение договоров на оказание образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению работников с образовательными учреждениями, имеющими лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Предоставление субсидий осуществляется Центрами занятости населения на основании утвержденных в установленном порядке департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

6. Субсидии учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и долгосрочной целевой программе "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2012 - 2014 годы.

7. В целях изучения ситуации в организации, нуждающейся в опережающем профессиональном обучении работников, и консультирования работников, Центр занятости населения по месту нахождения организации обеспечивает выезд в организацию специалистов Центра занятости населения, которые:

а) проводят консультации с работниками и представителями работодателя с целью выявления потребности в опережающем профессиональном обучении работников;

б) информируют и консультируют работников по вопросам выбора профессий (специальностей), по которым возможна организация опережающего профессионального обучения, места, порядка и условий его проведения.

Перечень образовательных учреждений, в которых возможно прохождение опережающего профессионального обучения, с указанием соответствующих профессий (специальностей) по каждому учреждению, формируется (при необходимости обновляется) и представляется департаментом образования и науки Тюменской области в департамент труда и занятости населения Тюменской области.

8. Для получения субсидии организации, указанные в пункте 4 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту нахождения организации:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:

- о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- о постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

д) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

е) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками организации;

ж) справку из банка, подтверждающую отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок";

з) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

и) список работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием их профессий (специальностей), а также профессий (специальностей), по которым необходимо опережающее профессиональное обучение работников;

к) расчет затрат на оплату стоимости опережающего профессионального обучения (с приложением копий договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг по обучению работников, копий документов, подтверждающих стоимость образовательных услуг в образовательном учреждении, копий документов, подтверждающих оплату образовательных услуг или выставленных образовательным учреждением счетов на оплату образовательных услуг, а также копии лицензий на право ведения соответствующей образовательной деятельности).

В случае организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, дополнительно в Центр занятости населения представляются данные о численности работников, находящихся под угрозой увольнения на день подачи заявления о предоставлении субсидии (с приложением копий соответствующих приказов).

В случае организации опережающего профессионального обучения работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, дополнительно в Центр занятости населения представляется копия утвержденной программы модернизации производства или нормативного правового документа о включении данной организации в перечень инвестиционных проектов Тюменской области.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "к" абзаца первого, абзаце втором или третьем настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "к" абзаца первого, абзаце втором или третьем настоящего пункта, могут быть направлены организацией в Центр занятости населения в электронном виде посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru. При подаче документов в электронном виде через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области прикрепляются скан-образы документов и заверяются электронной подписью.

Документы, указанные в подпунктах "а", "е" - "к" абзаца первого, абзаце втором настоящего пункта, являются обязательными для направления организацией в Центр занятости населения. Документы, указанные в подпунктах "б" - "д". абзаца первого, абзаце третьем, могут направляться организацией по желанию, при их отсутствии Центр занятости населения затребует в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия документы, указанные в подпунктах "б" - "г", - из УФНС по Тюменской области, документ, указанный в подпункте "д", - из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, документ, указанный в абзаце третьем, - из департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.

9. В случае организации прохождения опережающего профессионального обучения в филиале (представительстве) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, представляются:

а) копия Положения о филиале (представительстве), заверенная руководителем филиала (представительства);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности филиала (представительства) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

в) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая уплату филиалом (представительством) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

г) справка, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками филиала (представительства) организации;

д) справка из банка, подтверждающая отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" в отношении филиала (представительства);

е) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства) организации, заверенные руководителем филиала (представительства) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства) юридического лица).

Документы, указанные в пунктах 8 - 9 настоящего Положения, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "е" абзаца первого настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях или направляются в электронном виде в порядке, установленном абзацем пятым пункта 8 настоящего Положения.

Документы, указанные в подпунктах "а", "г" - "е" абзаца первого настоящего пункта, являются обязательными для представления организацией в Центр занятости населения.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "в" абзаца первого, могут представляться организацией по желанию, при их отсутствии Центр занятости населения затребует в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия документ, указанный в подпункте "б", - из УФНС по Тюменской области, документ, указанный в подпункте "в", - из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

10. Организации несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением в Центры занятости населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

При рассмотрении документов специалист Центра занятости населения проверяет их наличие.

12. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются руководителем Центра занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня их регистрации.

13. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов руководитель Центра занятости населения в срок не позднее 8 рабочих дней со дня их регистрации:

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение о предоставлении субсидии и производит расчет размера субсидии;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии и источников финансирования либо решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется в письменном виде в 2 экземплярах и скрепляется печатью Центра занятости населения.

14. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения:

- уведомляет организацию в письменном виде о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи;

- направляет в департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о предоставлении субсидии с приложением расчета размера субсидии либо копию решения об отказе в предоставлении субсидии.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 8 - 9 настоящего Положения;

б) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 8 - 9 настоящего Положения.

При отказе в приеме документов организация имеет право повторно обратиться в Центр занятости населения в порядке, установленном настоящим Положением.

16. Расчет размера субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения, производится по следующей формуле:

,

где:

Ср - размер субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

Чр - численность работников, заявленных организацией для прохождения опережающего профессионального обучения;

Зо - средняя стоимость курса профессионального обучения в образовательном учреждении, фактически сложившаяся в Тюменской области в 2011 году.

17. Договор об организации опережающего профессионального обучения заключается между организацией и Центром занятости населения по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в течение 7 рабочих дней со дня получения организацией уведомления Центра занятости населения о принятии решения о предоставления субсидии.

В случае если договор не заключен в течение срока, указанного в первом абзаце настоящего пункта, предоставление субсидии организации не осуществляется.

18. Центр занятости населения в день заключения договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, выдает гражданам, направленным для прохождения опережающего профессионального обучения, направления в лечебно-профилактическое учреждение для прохождения ими предварительного медицинского осмотра (обследования) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

19. Субсидия на возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения, перечисляется Центром занятости населения организации не позднее 3 дней со дня заключения между Центром занятости населения и организацией договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.

20. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

21. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с условиями заключенного договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, в порядке авансирования 50% от общей суммы субсидии, в дальнейшем - по окончании опережающего профессионального обучения.

22. В порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, организацией в Центр занятости населения представляется отчет об использовании субсидии и акты выполненных обязательств по договору.

23. Департамент труда и занятости населения Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидий путем проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и договором.

Центры занятости населения осуществляют текущий контроль за использованием субсидий путем рассмотрения отчетов организаций об использовании средств, а также актов выполненных обязательств по договорам, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.

24. В случае расторжения трудового договора между работником и организацией до истечения периода опережающего профессионального обучения Центр занятости населения по истечении срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, и с учетом отчета об использовании субсидии направляет организации письменное требование о возврате неиспользованной части субсидии с приложением расчета суммы субсидии, подлежащей возврату.

Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату, осуществляется на основании документов, представляемых организацией Центру занятости населения в соответствии с условиями заключенного договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.

25. Субсидия, предоставленная организации в виде возмещения затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, также подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

а) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и договором;

б) непредставления или несвоевременного представления отчетов и (или) актов выполненных обязательств по договору, указанному в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения;

в) наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах организации;

г) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

26. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, Центр занятости населения незамедлительно приостанавливает перечисление субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет организации письменное уведомление об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке и требование о возврате субсидии или ее части (в зависимости от характера и объема выявленных нарушений). Договоры прекращают свое действие с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 5 рабочих дней после получения уведомления организацией.

27. Организация после получения требований, указанных в пунктах 24, 26 настоящего Положения, в месячный срок обязана возвратить субсидию или ее часть в областной бюджет.

В случае невозврата организацией субсидии или ее части в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. При дополнительной необходимости проведения в организации мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест до истечения срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, организация вправе подать заявление о предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящим Положением.